SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
28 février 2013 28 februari 2013
________________
Question écrite n° 5-8364 Schriftelijke vraag nr. 5-8364

de Bart Laeremans (Vlaams Belang)

van Bart Laeremans (Vlaams Belang)

au secrétaire d'Etat aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels, et secrétaire dÉtat à la Politique scientifique, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

aan de staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's, en staatssecretaris voor Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
________________
Missions accordées à des bureaux d'avocats - Réglementation - Aperçu Opdrachten gegund aan advocatenkantoren - Regelgeving - Overzicht 
________________
avocat
ministère
marché de services
aide judiciaire
marché public
advocaat
ministerie
dienstverleningscontract
rechtsbijstand
overheidsopdrachten
________ ________
28/2/2013Verzending vraag
17/4/2013Antwoord
28/2/2013Verzending vraag
17/4/2013Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8350
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8351
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8352
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8353
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8354
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8355
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8356
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8357
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8358
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8359
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8360
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8361
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8362
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8363
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8365
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8366
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8367
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8368
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8350
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8351
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8352
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8353
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8354
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8355
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8356
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8357
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8358
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8359
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8360
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8361
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8362
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8363
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8365
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8366
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8367
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8368
________ ________
Question n° 5-8364 du 28 février 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8364 d.d. 28 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Sous le gouvernement Verhofstadt II, le bureau d'avocats Uyttendaele, Gérard et Associés s'est retrouvé au centre d'une tempête politique lorsqu'il est apparu qu'il se voyait confier de très nombreuses affaires par différents départements fédéraux. On pouvait se demander si la réglementation relative aux marchés publics avait été respectée et s'il n'y avait pas de confusion d'intérêts, Maître Uyttendaele, époux de madame Onkelinx, n'étant évidemment pas un spectateur neutre.

Par dessus le marché, la fuite d'un courriel erronément adressé a montré que maître Uyttendaele exhortait ses contacts au PS à lui donner encore davantage de dossiers. Comme si sa position dominante à l'échelon fédéral ne suffisait pas, il souhaitait une part encore plus importante aux niveaux régionaux et communaux. Il citait entre autres la Région wallonne, la Région de Bruxelles-Capitale, la Communauté française, les villes de Bruxelles, Charleroi et Mons, la SNCB, la Poste, Belgacom et diverses institutions d'utilité publiques, pararégionales et para communautaires.

De 2006 à 2009, les parlementaires ont posé de nombreuses questions à ce sujet, mais la question d'une possible confusion d'intérêts, ou d'un éventuel traitement de faveur dudit cabinet, n'a jamais été élucidée au fond.

Nous sommes quatre gouvernements plus tard, mais le cabinet Uyttendaele, Gérard et Associés gagne encore un pactole grâce aux nombreuses affaires qui lui sont confiées par les autorités, et l'épouse du premier nommé a fait partie de tous ces gouvernements, y compris le présent. Le problème reste donc aussi actuel que sous l'ère Verhofstatdt.

1) Depuis que le gouvernement est en fonctions, à quels cabinets d'avocats votre département ou des divisions de celui-ci ont-ils fait appel ? Combien de dossiers a-t-on confiés à chacun, et pour quels honoraires ?

2) Les révélations sur l'époque Verhofstadt II ont-elles conduit votre département à revoir ou à préciser la réglementation ? Si oui, dans quel sens ?

 

Tijdens de regering Verhofstadt II kwam het advocatenkantoor Uyttendaele, Gérard & co in een politieke storm terecht, toen bleek dat dit kantoor zeer veel opdrachten kreeg van verschillende federale ministeries. Het was toen niet duidelijk of daarbij de regels inzake openbare aanbestedingen waren gerespecteerd, en het was evenmin duidelijk of er geen belangenvermenging in het spel was. Meester Uyttendaele was als echtgenoot van mevrouw Laurette Onkelinx natuurlijk geen neutrale buitenstaander.

Alsof dat nog niet erg genoeg was, lekte kort daarop een verkeerd geadresseerd mailbericht uit, waarin meester Uyttendaele zijn contacten binnen de PS aanspoorde om hem nóg meer opdrachten toe te spelen. Zijn toppositie op het federale niveau was nog niet voldoende, hij wilde ook een nóg groter deel van de opdrachten van de verschillende regionale en stedelijke niveaus. Hij noemde onder andere het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Franse Gemeenschap, de stad Brussel, de stad Charleroi, de stad Bergen, de NMBS, De Post, Belgacom en diverse Instellingen van Openbaar Nut, pararegionalen en paracommunautaires.

Tussen 2006 en 2009 werden talrijke parlementaire vragen over die kwestie gesteld, maar het probleem van de mogelijke belangenvermenging, of van een mogelijke voorkeursbehandeling van het genoemde advocatenkantoor, werd nooit ten gronde uitgeklaard.

Intussen zijn er vier regeringen gekomen en gegaan, maar het kantoor van Uyttendaele, Gérard en co verdient nog altijd fortuinen dankzij de vele overheidsopdrachten, en zijn echtgenote Laurette Onkelinx heeft sindsdien in alle regeringen een ministerportefeuille bekleed, ook in de huidige. Het probleem blijft dus even actueel als ten tijde van Verhofstadt.

1) Op welke advocatenkantoren hebben uw departement en/of onderdelen ervan beroep gedaan sinds het aantreden van deze regering? Hoeveel dossiers werden aan elk kantoor toevertrouwd, en welk bedrag werd daarvoor aan elke kantoor uitbetaald?

2) Hebben de onthullingen uit de periode Verhofstadt II in uw departement geleid tot een herziening of aanscherping van de regels? Zo ja, welke?

 
Réponse reçue le 17 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 17 april 2013 :

En réponse à votre question, je peux vous communiquer les informations suivantes, concernant les avocats désignés depuis la mise en place du nouveau gouvernement, le 6 décembre 2011.

A. Avocats désignés dans des dossiers relevant de la compétence du Service public fédéral (SPF) Sécurité sociale

1. Avocats désignés dans des dossiers relevant de la compétence de la Direction générale Politique sociale

Vous trouverez ci-après les données relatives aux dossiers contentieux pour lesquels un avocat a été désigné depuis l’instauration du gouvernement actuel, soit depuis le 6 décembre 2011.

J’attire votre attention sur le fait qu’au cours de cette période, aucun avocat n’a été désigné dans le cadre de procédures devant le Conseil d'État ou devant des juridictions de l’ordre judiciaire.

Des avocats ont uniquement été désignés dans le cadre de procédures devant la Cour constitutionnelle. Toutefois, pour ces dossiers, l’avocat de l'État belge est désigné par le Conseil des ministres, qu’il représente, et non par le ministre ou le secrétaire d'État compétent.

Cour constitutionnelle

Cabinet d’avocats

Nombre de dossiers confiés

Honoraires payés en euros

(montant arrêté au 8 mars 2013

CMS-DE BACKER

6

23.870,16

VANDEN EYNDE LEGAL

3

13.200

Les avocats me sont proposés par l’administration compétente, en fonction du type de dossier et de la matière concernée, procédure suivie depuis de nombreuses années.

2. Avocats désignés dans des dossiers relevant de la compétence de la Direction générale Personnes handicapées

Vous trouverez dans le tableau ci-dessous le nom des avocats désignés en 2012 afin de défendre les intérêts de l'État belge devant les juridictions du travail, ainsi que le nombre d’affaires gérés par ces avocats. Les honoraires des avocats s’élèvent, par dossier, à 173,50 euros. J’attire votre attention sur le fait que ces avocats ont tous été désignés par mon prédécesseur.

Avocats
Dossiers francophones

Nombre de dossiers confiés

Honoraires payés en euros

COLLARD P-Y.

87

15.094,5

BELLE G.

84

14.574,0

BOURGUIGNON J.

23

3.990,5

FABBRICOTTI M.

62

10.757,0

FADEUR M.

103

17.870,5

GAILLY M.

97

16.829,5

GEURTS J.

34

5.899,0

GILLES C.

76

13.186,0

HALLUT C.

95

16.482,5

HEGER P.

65

11.277,5

LEFEBVRE G.

48

8.328,0

MAGEROTTE Y.

14

2.429,0

MASQUELIN J-J .

119

20.646,5

MICHEL M-F.

79

13.706,5

MISSON D.

103

17.870,5

RAXHON J-M.

97

16.829,5

REMY F.

54

9.369,0

FELLER B.

17

2.949,5

GREVY V.

102

17.697,0

FRANCHIMONT J-D.

83

14.400,5

BRUYNINCKX S.

113

19.605,5

PERLBERGER S.

103

17.870,5

ROMAIN J-F.

88

15.268,0



Avocats
Dossiers néerlandophones

Nombre de dossiers confiés

Honoraires payés en euros

AERTS L.

82

14.227,0

BERGMANS A.

102

17.697,0

LIETAER I.

82

14.227,0

NEEFS P.

33

5.725,5

BERVOETS G.

40

6.940,0

COOMANS C.

36

6.246,0

DE BACKER P.

87

15.094,5

DE BOCK E.

16

2.776,0

DEVOS N.

26

4.511,0

DIERCKXSENS J.

71

12.318,5

GEVAERT F.

49

8.501,5

HANTSON C.

59

10.236,5

MEEUS G.

57

9.889,5

MEYNS C.

23

3.990,5

ORIJ J.

68

11.798,0

VAN DEN BRANDE S.

48

8.328,0

VANDEPUTTE H.

146

25.331,0

VANDER STADT E.

15

2.602,5

VANHOOF M.

27

4.684,5

VANTOMME D.

106

18.391,0

WIJNANT A.

64

11.104,0

VERHERSTRAETEN N.

22

3.817,0

Par ailleurs, un avocat a été désigné dans le cadre de procédures devant la Cour de cassation.

Pour ces dossiers, je rappelle qu’il est requis de faire appel aux services d’un des vingt avocats inscrits à l’Ordre des avocats à la Cour de cassation.

Cabinet d’avocats

Nombre de dossiers confiés

Honoraires payés en EUR

(montant arrêté au 8 mars 2013

VAN EECKHOUTTE W.

9

33.121,91

Un avocat a également été désigné dans le cadre de procédures devant la Cour constitutionnelle. Comme déjà mentionné, pour ces dossiers, l’avocat de l'État belge est désigné par le Conseil des ministres, qu’il représente, et non par le ministre ou le Secrétaire d'État compétent. 

Cabinet d’avocats

Nombre de dossiers confiés

Honoraires payés en EUR

(montant arrêté au 8 mars 2013

MASQUELIN J.J.

6

8.620,63

Les avocats me sont proposés par l’administration compétente, en fonction du type de dossier et de la matière concernée, procédure suivie depuis de nombreuses années.

B. Avocats désignés dans des dossiers relevant de la compétence du SPP Politique scientifique

1. Depuis la constitution du gouvernement, les avocats suivants ont été désignés pour défendre les intérêts de l'État belge :

JF De Bock (Bruxelles)

E. Jacubowitz (Bruxelles)

B. Renson (Bruxelles)

H. Boularbah (Bruxelles)

J. Kirkpatrick (Cassation)

B. Maes (Cassation)

Les états d’honoraires définitifs n’ont pas encore été fixés pour les missions confiées à ces avocats

2. Les avocats sont nommés par un arrêté ministériel motivé. Ils sont toujours désignés sur la base de leur spécialité, expérience et compétence.



In antwoord op uw vraag, kan ik u het volgende mededelen in verband met de advocaten aangesteld sedert het aantreden van de nieuwe regering op 6 december 2011.

A. Advocaten aangesteld voor dossiers waarvoor de Federale Overheidsdienst (FOD) Sociale Zekerheid bevoegd is

1. Advocaten aangesteld voor dossiers waarvoor de Directie-generaal Sociaal Beleid bevoegd is

U vindt hieronder de gegevens betreffende betwiste dossiers waarvoor een advocaat werd aangesteld sedert het aantreden van de huidige regering, namelijk 6 december 2011.

Ik vestig uw aandacht op het feit dat gedurende deze periode geen enkele advocaat werd aangesteld in het kader van procedures voor de Raad van State of voor de gewone rechtbanken. Er werden enkel advocaten aangesteld in het kader van procedures voor het Grondwettelijk Hof.

Wat betreft de dossiers voorgelegd aan het Grondwettelijk Hof, wordt de advocaat van de Belgische Staat door de ministerraad aangesteld, die hij vertegenwoordigt, en niet door de bevoegde minister.

Grondwettelijk Hof

Advocatenkantoor

Aantal toevertrouwde dossiers

 

Betaalde erelonen in euro

(bedrag op 8 maart 2013)

CMS-DE BACKER

6

23.870,16

VANDEN EYNDE LEGAL

3

13.200

De advocaten worden mij voorgesteld door de bevoegde administratie, in functie van het soort dossier en de betrokken materie, een procedure die reeds jarenlang wordt toegepast.

2. Advocaten aangesteld voor dossiers waarvoor de Directie-generaal Personen met een handicap bevoegd is

U vindt in onderstaandetabel de namen van de advocatendie in 2012 werden aangesteld om de belangen van de Belgische Staat te verdedigen voor de arbeidsgerechten, evenals het aantal zaken behartigd door deze advocaten. De erelonen van de advocatenbedragen, per dossier, 173,50 euro. Ik vestig uw aandacht op het feit dat al deze advocatendoor mijn voorganger werden aangesteld.

Advocaten Franstalige dossiers

Aantal toevertrouwde dossiers

Betaalde erelonen in euro

COLLARD P-Y.

87

15.094,5

BELLE G.

84

14.574,0

BOURGUIGNON J.

23

3.990,5

FABBRICOTTI M.

62

10.757,0

FADEUR M.

103

17.870,5

GAILLY M.

97

16.829,5

GEURTS J.

34

5.899,0

GILLES C.

76

13.186,0

HALLUT C.

95

16.482,5

HEGER P.

65

11.277,5

LEFEBVRE G.

48

8.328,0

MAGEROTTE Y.

14

2.429,0

MASQUELIN J-J .

119

20.646,5

MICHEL M-F.

79

13.706,5

MISSON D.

103

17.870,5

RAXHON J-M.

97

16.829,5

REMY F.

54

9.369,0

FELLER B.

17

2.949,5

GREVY V.

102

17.697,0

FRANCHIMONT J-D.

83

14.400,5

BRUYNINCKX S.

113

19.605,5

PERLBERGER S.

103

17.870,5

ROMAIN J-F.

88

15.268,0

 

Advocaten Nederlandstalige dossiers

Aantaltoevertrouwde dossiers 

Betaaldeerelonen in euro

AERTS L.

82

14.227,0

BERGMANS A.

102

17.697,0

LIETAER I.

82

14.227,0

NEEFS P.

33

5.725,5

BERVOETS G.

40

6.940,0

COOMANS C.

36

6.246,0

DE BACKER P.

87

15.094,5

DE BOCK E.

16

2.776,0

DEVOS N.

26

4.511,0

DIERCKXSENS J.

71

12.318,5

GEVAERT F.

49

8.501,5

HANTSON C.

59

10.236,5

MEEUS G.

57

9.889,5

MEYNS C.

23

3.990,5

ORIJ J.

68

11.798,0

VAN DEN BRANDE S.

48

8.328,0

VANDEPUTTE H.

146

25.331,0

VANDER STADT E.

15

2.602,5

VANHOOF M.

27

4.684,5

VANTOMME D.

106

18.391,0

WIJNANT A.

64

11.104,0

VERHERSTRAETEN N.

22

3.817,0

Daarnaast werd een advocaat aangesteld in het kader van procedures bij het Hof van Cassatie. Ik zou eraan willen herinneren dat voor deze dossiers een beroep moet worden gedaan op een van de 20 advocateningeschreven bij de Orde van advocaten bij het Hof van Cassatie.

Advocaat

Aantaltoevertrouwde dossiers 

Betaalde erelonen in euro

(bedrag op 8 maart 2013)

VAN EECKHOUTTE W.

9

33.121,91

Een advocaat werd eveneens aangesteld in het kader van de procedures bij het Grondwettelijk Hof.  Zoals reeds vermeld, wordt voor deze dossiers de advocaat van de Belgische Staat door de Ministerraad aangesteld, die hij vertegenwoordigt, en niet door de bevoegde minister of staatssecretaris.

Advocaat

Aantaltoevertrouwde dossiers

etaalde erelonen in euro

(bedrag op 8 maart 2013)

MASQUELIN J.J.

6

8.620,63

De advocaten worden mij voorgesteld door de bevoegde administratie, een procedure die reeds jarenlang wordt toegepast.

B. Advocaten aangesteld voor dossiers waarvoor de POD Wetenschapsbeleid bevoegd is

1. Sinds het aantreden van de regering werden de volgende advocaten aangeduid om de belangen van de Belgische Staat te verdedigen:

JF De Bock (Brussel)

E. Jacubowitz (Brussel)

B. Renson (Brussel)

H. Boularbah (Brussel)

J. Kirkpatrick (Cassatie)

B. Maes (Cassatie)

Er werden in deze zaken nog geen definitieve ereloonstaten afgerekend.

2. De advocaten worden aangesteld met een gemotiveerd ministerieel besluit. Zij worden steeds aangeduid op basis van hun specialiteit, ervaring en bekwaamheid.