SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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27 juin 2011 27 juni 2011
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Question écrite n° 5-2623 Schriftelijke vraag nr. 5-2623

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de l'Intégration sociale

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie
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Reconnaissance des compétences acquises antérieurement dans l'administration fédérale et les entreprises publiques fédérales Erkenning van verworven competenties binnen de federale administratie en de federale overheidsbedrijven 
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fonction publique
carrière professionnelle
reconnaissance des qualifications professionnelles
expérience professionnelle
qualification professionnelle
overheidsapparaat
beroepsloopbaan
erkenning van getuigschriften van vakbekwaamheid
beroepservaring
beroepskwalificatie
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27/6/2011 Verzending vraag
27/7/2011 Herkwalificatie
4/11/2011 Antwoord
27/6/2011 Verzending vraag
27/7/2011 Herkwalificatie
4/11/2011 Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-858
Requalifiée en : question écrite 5-2871
Requalification de : demande d'explications 5-858
Requalifiée en : question écrite 5-2871
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Question n° 5-2623 du 27 juin 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2623 d.d. 27 juni 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dernièrement, bpost a présenté un projet particulièrement progressiste qui permet aux membres du personnel peu diplômés ou détenteurs d'un diplôme classique peu élevé d'acquérir, grâce à des possibilités de formation interne, une " carte d'accès " que bpost assimile, par exemple, à un diplôme de l'enseignement secondaire. Les personnes qui obtiennent cette carte ont ainsi la possibilité de poser elles aussi leur candidature à des fonctions pour lesquelles un diplôme déterminé est exigé. Je tiens à féliciter la ministre et bpost pour ces choix particulièrement sociaux et progressistes. La reconnaissance des compétences acquises antérieurement offre, depuis quelque temps déjà, aux personnes la possibilité de corriger l'échec de leur parcours dans l'enseignement (ou de leur scolarité). Simultanément, cette reconnaissance permet de relativiser le " fétichisme du diplôme ". La politique de recrutement et même de promotion des pouvoirs publics reste quasi exclusivement fondée sur la présentation du diplôme adéquat. Chacun sait pourtant, et toutes les études le confirment, qu'un diplôme est certes un indicateur important mais n'est nullement un gage de connaissances ni a fortiori de compétences. Ce fétichisme du diplôme entrave pourtant le développement optimal de la carrière professionnelle de tant de personnes. Combien de fois des membres du personnel ne prouvent-ils pas leurs grandes aptitudes dans la pratique quotidienne de leur profession alors que leur carrière stagne par manque de diplômes ?

La ministre reconnaît elle que la politique de recrutement et de promotion de l'administration fédérale et des entreprises publiques fédérales repose encore trop sur la détention de diplômes ? Admet elle que de très nombreuses personnes compétentes et prometteuses n'ont ainsi pas la possibilité d'accéder à certaines fonctions et de faire carrière ?

La ministre souhaite t elle étendre à l'ensemble des services publics fédéraux et entreprises publiques fédérales l'approche suivie par bpost, qui est particulièrement attentive à la reconnaissance des compétences acquises antérieurement et compense le fétichisme du diplôme ? Existe t il déjà des projets concrets en ce sens ? Sachant qu'il sera bientôt plus difficile de trouver du personnel adéquat, la ministre ne pense t elle pas qu'il est urgent de développer un plan d'action relatif à la reconnaissance des compétences acquises antérieurement, qui puisse à court terme modifier radicalement et même améliorer la politique de recrutement et de promotion de l'administration fédérale et des entreprises publiques ?

 

Recent berichtte bpost over een bijzonder vooruitstrevend project, waarbij personeelsleden met weinig of erg lage klassieke diploma's de kans krijgen om via interne opleidingsmogelijkheden een "instapkaart" te verwerven, die door bpost als gelijkwaardig met bijv. een diploma secundair onderwijs wordt beschouwd. Zo krijgen de mensen met een instapkaart de kans om mee te solliciteren naar functies die een bepaald diploma vereisen. Ik wil de minister en bpost feliciteren voor deze bijzonder sociale en vooruitstrevende keuzes. De zogenaamde EVC of Erkenning van Verworven Competenties biedt al geruime tijd mogelijkheden aan mensen om een mislukte onderwijscarrière te corrigeren. Tegelijkertijd zorgt EVC ervoor dat het "diplomafetisjisme" eindelijk wordt gerelativeerd. Zeker het aanwervings en zelfs het promotiebeleid van de overheden blijft bijna uitsluitend gebaseerd op het kunnen voorleggen van het juiste diploma. Ondertussen weet iedereen, en dat wordt door alle studies beaamd, dat een diploma weliswaar een belangrijke indicator blijft, maar zeker geen garantie op kennis en zeker niet op competenties biedt. Toch fnuikt dit diplomafetisjisme de optimale ontwikkeling van de beroepscarrière van zoveel mensen. Hoe vaak bewijzen personeelsleden op de werkvloer, in de dagelijkse praktijk, hun hoge bekwaamheden terwijl hun loopbaan doodloopt wegens een gebrek aan diploma's?

Beaamt de minister dat het rekruterings en bevorderingsbeleid van de federale overheid en de federale overheidsbedrijven nog veel te veel steunt op het bezit van diploma's? Dat daardoor heel wat competente en veelbelovende mensen geen toegang krijgen tot bepaalde functies of in hun loopbaan worden gefnuikt?

Wenst de minister de aanpak van bpost, waar EVC een expliciet aandachtspunt wordt en de hinder van het diplomafetisjisme kan compenseren, uit te breiden naar alle federale overheidsdiensten en bedrijven? Bestaan hieromtrent al concrete plannen? Beoordeelt de minister, zeker in tijden waar het moeilijker zal worden om geschikt personeel te vinden, het niet als uiterst dringend om rond EVC een actieplan te ontwikkelen dat op korte termijn het rekruterings en bevorderingsbeleid van de federale overheid en de overheidsbedrijven drastisch zal veranderen en zelfs verbeteren?

 
Réponse reçue le 4 novembre 2011 : Antwoord ontvangen op 4 november 2011 :

En réponse à votre question, je vous informe que son contenu relève de la compétence de ma collègue, Madame Inge Vervotte, ministre de la Fonction Publique et des Entreprises Publiques.

In antwoord op uw vraag kan ik u meedelen dat de inhoud ervan onder de bevoegdheid valt van mijn collega, mevrouw. Inge Vervotte, minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven.