SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
13 juin 2008 13 juni 2008
________________
Question écrite n° 4-1074 Schriftelijke vraag nr. 4-1074

de Christophe Collignon (PS)

van Christophe Collignon (PS)

au ministre pour l'Entreprise et la Simplification

aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
________________
SPF Économie, PME, Classes moyennes et Énergie - Atlas socio-économique de la Belgique - Élaboration - Implication et collaboration des entités fédérées FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie - Sociaal-economische atlas van België - Opstelling - Betrokkenheid en samenwerking van de deelstaten 
________________
condition socio-économique
régions et communautés de Belgique
ministère
sociaal-economische omstandigheden
gewesten en gemeenschappen van België
ministerie
________ ________
13/6/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/7/2008)
9/10/2008Antwoord
13/6/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/7/2008)
9/10/2008Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-998 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-998
________ ________
Question n° 4-1074 du 13 juin 2008 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-1074 d.d. 13 juni 2008 : (Vraag gesteld in het Frans)

Le SPF Économie, PME, Classes moyennes et Énergie a pris l’initiative de publier un Atlas socio-économique de la Belgique présentant la structure socio-économique du pays sous forme de cartes commentées.

Cette initiative a été réalisée sans concertation avec les représentants des entités fédérées. Les services de la Région wallonne, par exemple, en ont été informés à l’occasion d’une réunion de la Commission économique interministérielle (CEI) le 8 octobre 2007, au cours de laquelle le projet de publication a été présenté sous forme finalisée.

Après avoir analysé ce projet d’Atlas, il apparaît que, sur un certain nombre de points, son contenu pose question, certaines données caractérisant la Région wallonne et Bruxelles étant obsolètes, erronés et/ou lacunaires.

Si cet outil doit avoir pour vocation d’assurer la promotion de notre pays à l’étranger, il est clairement inadapté. Son élaboration aurait dû être réalisée en concertation avec les ministres et organismes régionaux compétents (AWEX-OFI, IWEPS, CPDT, etc.) auxquels il n’est d’ailleurs fait aucune référence.

Mes questions sont les suivantes :

Où en est l’élaboration de cet Atlas ?

Est-il encore possible de demander au SPF Économie d’associer les représentants des entités fédérées à cette initiative ?

Dans le cas contraire, ne faudrait-il pas à l’avenir tenir compte du point de vue des entités fédérées pour la réalisation d’un tel instrument de soutien économique ?

 

De FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie heeft het initiatief genomen om een sociaal-economische atlas van België te publiceren, die de sociaal-economische structuur van het land weergeeft in de vorm van kaarten voorzien van commentaar.

Dat initiatief werd gerealiseerd zonder overleg met de vertegenwoordigers van de deelstaten. De diensten van het Waals Gewest werden er bijvoorbeeld van op de hoogte gebracht tijdens een vergadering van de Interministeriële Economische Commissie (IEC) op 8 oktober 2007, waarin het publicatieproject in zijn definitieve vorm werd voorgesteld.

Uit een analyse van de plannen voor die atlas blijkt dat er voor een aantal punten problemen zijn omdat bepaalde kenmerkende gegevens van het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk gewest achterhaald, fout of onvolledig zijn.

Het is duidelijk dat dit instrument ongeschikt is om ons land in het buitenland te promoten, mocht dat de bedoeling zijn. Het had moeten worden opgesteld in samenwerking met de gewestelijke bevoegde ministers en organen (AWEX-OFI, IWEPS, CPDT, enzovoort) waar trouwens nergens naar wordt verwezen.

Ik heb volgende vragen:

Hoever staat het met die atlas?

Is het nog mogelijk de FOD Economie te vragen de vertegenwoordigers van de deelstaten bij dit initiatief te betrekken?

Zo neen, moet er in de toekomst geen rekening worden gehouden met het standpunt van de deelstaten voor de realisering van een dergelijk instrument voor economische steun?

 
Réponse reçue le 9 octobre 2008 : Antwoord ontvangen op 9 oktober 2008 :

J’ai l’honneur de donner à l'honorable membre estimé la réponse suivante:

Le Service public fédéral (SPF), économie a pris l’initiative en 2006 de procéder à une mise à jour de l’ Atlas socio-économique de la Belgique, rédigé en 1995 par les professeurs A. Colard et C. Vandermotten, paru aux éditions de l’Université de Bruxelles, commandité par le ministre des Affaires économiques, Monsieur Melchior Wathelet. Cette mise à jour avait comme but premier d’offrir une présentation socio-économique globale de la Belgique sous forme de cartes commentées, à destination des investisseurs étrangers potentiels; elle a été confiée, après procédure d’appel d’offre, à un groupe d’universitaires de l’ULB, de l’ULg et de la KUL.

Comme le mentionne l’honorable membre, ces travaux n’ont pas été menés en concertation avec les entités fédérées. C’est pourquoi, avant de la diffuser, il a été estimé utile de présenter l’étude à la Commission économique interministérielle (CEI) qui en a débattu une première fois le 8 octobre 2007. Étant donné les réactions des entités fédérées lors de cette réunion, il avait été convenu, dans une première phase, de tenter d’amender les commentaires accompagnant les cartes, et d’introduire quelques passages complémentaires, notamment relatives aux instruments économiques régionaux.

Lors d’une deuxième réunion de la CEI, le 20 mars 2008, cette deuxième version n’a pas non plus recueilli l’assentiment des entités fédérées. Dès lors, comme les chiffres sur lesquels était basée la cartographie devenaient trop anciens, le SPF Économie a conclu qu’il convenait de ne plus poursuivre la mise à jour dans son contexte actuel, mais de proposer la réalisation d’un nouveau document, en concertation avec les entités fédérées concernées.

Pour bien orienter ce nouveau document vers le public cible des investisseurs étrangers potentiels, le concept à élaborer a été discuté au sein des réunions du 23 mai et du 30 juin 2008 de la Cellule de liaison régions-fédéral Investissements étrangers, établie par l’accord de coopération du 7 février 1995 (Moniteur belge du 29 juin 1995) entre l’État fédéral et les entités fédérées concernant la promotion des investissements étrangers en Belgique. Le résultat de ces discussions sera pris comme point d’orientation pour l’élaboration du nouveau document.

Ik heb de eer het geachte lid het volgende te antwoorden:

De Federale Overheidsdienst (FOD) Economie heeft in 2006 het initiatief genomen voor een bijwerking van de Sociaal-economische atlas van België, opgemaakt in 1995 door de professoren A. Colard en C. Vandermotten, verschenen bij de “Editions de l'Université deBruxelles” en gefinancierd door de heer Melchior Wathelet, minister van Economische Zaken. Die bijwerking had tot eerste doel een globaal sociaal-economische voorstelling te geven van ons land in de vorm van kaarten met commentaar, bestemd voor de potentiële buitenlandse investeerders; ze werd, na de procedure van de offerteaanvraag, toevertrouwd aan een groep universitairen van de ULB, de ULg en de KUL.

Zoals het geachte lid meldt, werden die werkzaamheden niet gevoerd in overleg met de gefedereerde entiteiten. Daarom werd het nuttig geacht om de studie, vooraleer ze te verspreiden, voor te leggen aan de Interministeriële Economische Commissie (IEC), die de zaak een eerste maal heeft besproken op 8 oktober 2007. Rekening houdend met de reacties van de gefedereerde entiteiten tijdens die vergadering, werd er in een eerste fase overeengekomen om de commentaar bij de kaarten te amenderen en enkele aanvullende passages in te voeren, inzonderheid wat betreft de gewestelijke economische instrumenten.

Tijdens een tweede vergadering van de IEC op 20 maart 2008 kon ook die tweede versie de goedkeuring niet wegdragen van de gefedereerde entiteiten. Daar de cijfers waarop de cartografie steunde te oud werden, heeft de FOD Economie besloten dat de bijwerking in zijn huidige context niet zou worden voortgezet, maar het opmaken van een nieuw document voorgesteld in overleg met de betrokken gefedereerde entiteiten.

Om dit nieuw document op degelijke wijze af te stemmen op het doelpubliek van de potentiële buitenlandse investeerders, werd het uit te werken concept besproken tijdens de vergaderingen van 23 mei en 30 juni 2008 van de Verbindingscel gewesten-federale overheid Buitenlandse Investeringen, opgericht bij het Samenwerkingsakkoord van 7 februari 1995 (Belgisch Staatsblad van29 juni.1995) tussen de Federale Staat en de gefedereerde entiteiten voor de bevordering van de buitenlandse investeringen in België. Het resultaat van deze besprekingen zal oriëntatie bieden voor de uitwerking van het nieuwe document.