2-872/1 | 2-872/1 |
18 JULI 2001
Een merkwaardige ontwikkeling in de werking van de Senaat zorgt ervoor dat subcommissies en werkgroepen als paddestoelen uit de grond rijzen, wat soms het werk van de vaste commissies in het gedrang brengt.
Dat is niet het enige probleem dat door de wildgroei van werkgroepen veroorzaakt wordt. Die werkgroepen zijn samengesteld uit een beperkt aantal parlementsleden. Er zijn geen plaatsvervangers. De « feitelijke jurisprudentie » die door die werkgroepen wordt ingevoerd, leidt er bovendien toe dat het indienen en het goedkeuren van amendementen op die stukken in de commissievergadering fel bemoeilijkt of onmogelijk gemaakt wordt. Krachtens artikel 26 moeten die subcommissies en werkgroepen evenwel verslag uitbrengen bij de commissies.
Men stelt nog een andere ontsporing vast.
Deze subcommissies of werkgroepen schijnen zich te willen opwerpen als vaste commissies met alle kenmerken die in het reglement bepaald zijn (voorzitterschap, secretariaat, eventuele openbaarheid, financiėle middelen, enz.).
Een parlementaire assemblee als de Senaat is evenwel samengesteld uit leden die deel uitmaken van een fractie die ontstaat na een verkiezing op grond van zeer specifieke politieke keuzes. De wildgroei van werkgroepen leidt zeer vaak tot een soort halfslachtige consensus die nog zeer moeilijk ter discussie kan worden gesteld zodra het stuk in de parlementaire commissies ter beschikking wordt gesteld.
Ten slotte stelt men ook vast dat deze commissies of werkgroepen door bepaalde parlementsleden min of meer worden ingepalmd, zodat van een democratisch debat geen sprake meer kan zijn.
Daarom stel ik voor het reglement te wijzigen.
| Philippe MONFILS. |
Artikel 26 van het Reglement van de Senaat wordt aangevuld met de volgende leden :
« Artikel 23-8, tweede lid, is niet van toepassing op de subcommissies en werkgroepen.
De werkzaamheden van de subcommissies en werkgroepen kunnen slechts openbaar gemaakt worden nadat het in het tweede lid van dit artikel bedoelde verslag is uitgebracht en nadat de betrokken commissie of commissies daartoe besloten hebben. »
| Philippe MONFILS. |