(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans
Het verlaagde BTW-tarief van 12 % op particuliere sociale woningen loopt eind 1997 af.
Verlenging van de maatregel zou door de regering negatief worden beoordeeld, gezien de meerkost van de door Europa opgelegde verlengde Maribel (uitbreiding van de verlaagde loonkost naar de horeca en de bouw).
Door de BGJG (De Bond van 12 september 1997) werd in het voorjaar een voorstel uitgewerkt om binnen een ingeperkte budgettaire ruimte, de BTW-maatregel te verlengen en gezinsvriendelijk aan te passen.
De vraag wordt herhaald in zeer brede kring, en bijvoorbeeld ook uitdrukkelijk gesteund door de belangrijkste regeringspartij (CVP Gezinsdag in Brugge september 1997).
Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen :
1. Zal het verlaagd BTW tarief van 12 % verlengd worden na 1997 ?
2. Is de regering bereid de maatregel gezinsvriendelijker te maken, door het invoeren van een modulatie naar gezinsgrootte ?
3. Is er over deze vraag nog regeringsoverleg, ook wanneer er op dit ogenblik nog geen beslissing is ?
Antwoord : Het koninklijk besluit van 1 december 1995 heeft verschillende maatregelen ingevoerd tot verlaging van het BTW-tarief dat van toepassing is op sociale woningen. Deze maatregelen waren, vanaf de invoering ervan, beperkt tot twee volledige kalenderjaren, namelijk van 1 januari 1996 tot 31 december 1997.
De regering heeft beslist deze gunstregeling niet te verlengen.
Verschillende elementen zijn tussengekomen in de beslissing van de regering om de oorspronkelijke termijn te behouden.
De budgettaire manoeuvreeruimte voor 1998 inzake maatregelen voor werkgelegenheid is relatief beperkt : enkel 6 miljard kon worden vrijgemaakt. Dit bedrag moet in verband worden gebracht met de vastgestelde reële kostprijs voor de maatregelen die werden genomen ter bevordering van de sector van de sociale woningbouw, deze kostprijs bedraagt eveneens ongeveer 6 miljard frank namelijk :
4,5 miljard frank voor de 12 % op een schijf van 2 miljoen frank;
1,5 miljard frank betreffende het tarief van 6 % voor de « openbare » sociale woning.
Ook dient te worden opgemerkt dat de bouwsector de nieuwe Maribel geniet, waardoor met name haar positie in termen van arbeidsplaatsen zal kunnen worden versterkt.
Tenslotte is de stijging van het aantal nieuwe woningen in 1996 en 1997 misschien wel hoofdzakelijk te wijten aan de bijzonder lage hypothecaire tarieven.
De eventuele verlenging van de toepassing van het verlaagd BTW-tarief voor sociale woningen gaf aanleiding tot lange besprekingen zowel op het niveau van de regering als van het Parlement. Aldus werd de wet van 20 januari 1998 genomen teneinde een verlenging van de facturering tot 30 juni 1998 mogelijk te maken voor degenen die, hoewel ze bij de bevoegde BTW-controle een volledig dossier hadden ingedien vóór eind 1997, de werkzaamheden nog niet hebben kunnen aanvatten of nauwelijks hadden aangevat.
Indien men een dergelijke maatregel niet had genomen, zou een groot risico hebben bestaan van voorfacturering (aan het einde van 1997) van werken die nog niet zijn uitgevoerd en die slechts in de loop van het eerste en zelfs het tweede trimester van 1998 zouden zijn verricht. Dit zou nadelige gevolgen kunnen hebben gehad voor kandidaat-bouwers in geval van faillissement van hun aannemer. Dit is dus de reden waarom de wet van 20 januari 1998 de mogelijkheid tot facturering van een maximumbedrag van 2 000 000 frank aan het verlaagd tarief van 12 % verlengd heeft tot 30 juni 1998, voor zover de bouwvergunning, de bedrijfscontracten en/of verkoopovereenkomsten vóór 31 december 1997 zijn afgesloten en deze documenten vóór 1 januari 1998 bij de bevoegde BTW-controles zijn ingediend (met een volledig dossier). Rekening houdend met de laattijdige bekendmaking van deze wet (Belgisch Staatsblad van 5 februari 1998), heeft de administratie aanvaard dat de dossiers tot eind februari 1998 kunnen worden ingediend.