1-46

1-46

Sénat de Belgique

Belgische Senaat

Annales parlementaires

Parlementaire handelingen

SÉANCE DU JEUDI 23 MAI 1996

VERGADERING VAN DONDERDAG 23 MEI 1996

(Vervolg-Suite)

VOORSTEL VAN RESOLUTIE VOOR EEN DOELGERICHT ONTWIKKELINGSBELEID EN EEN KRACHTDADIG AFRIKABELEID

Aangehouden stemmingen

Stemming over het voorstel van resolutie

PROPOSITION DE RÉSOLUTION POUR UNE POLITIQUE DU DÉVELOPPEMENT ADÉQUATE ET UNE POLITIQUE AFRICAINE EFFICACE

Votes réservés

Vote sur la proposition de résolution

De Voorzitter. ­ Dames en heren, wij moeten thans stemmen over de aangehouden amendementen van het voorstel van resolutie voor een doelgericht ontwikkelingsbeleid en een krachtdadig Afrikabeleid.

Nous devons procéder maintenant au vote sur les amendements réservés de la proposition de résolution pour une politique du développement adéquate et une politique africaine efficace.

Wij moeten ons eerst uitspreken over het amendement nr. 3 van de heren Boutmans en Goris.

Nous avons à nous prononcer en premier lieu sur l'amendement nº 3 déposé par MM. Boutmans et Goris.

­ Dit amendement, bij zitten en opstaan in stemming gebracht, wordt niet aangenomen.

Cet amendement, mis aux voix par assis et levé, n'est pas adopté.

De Voorzitter. ­ Wij moeten ons nu uitspreken over het amendement nr. 4 van de heren Boutmans en Goris.

Nous devons nous prononcer sur l'amendement nº 4 de MM. Boutmans et Goris.

Mag ik aannemen dat de vorige stemming ook geldt voor dit amendement ?

Puis-je considérer que le vote précédent est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)

Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.

En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.

Nous devons nous prononcer maintenant sur la proposition de résolution.

Wij moeten ons nu uitspreken over het voorstel van resolutie.

La parole est à M. Foret pour une explication de vote.

M. Foret (PRL-FDF). ­ Monsieur le Président, le groupe PRL-FDF approuve les hautes valeurs morales qui motivent les auteurs de la résolution où transparaît bien un idéal de solidarité. Il faut voir dans ce texte un témoignage supplémentaire de l'intérêt que manifestent l'Europe et nos concitoyens face à la situation de ce continent ravagé de manière endémique par les conflits armés, par la misère et par la maladie.

L'initiative dont nous débattons aujourd'hui est une heureuse réaction à « l'afropessimisme » ambiant auquel il serait trop facile de succomber. Nous sommes reconnaissants envers les ONG du rôle qu'elles jouent dans cette partie du monde, finalement davantage en voie d'abandon que de développement.

Cependant, puisque nous sommes une assemblée politique et qu'il s'agit d'un débat politique, le groupe PRL-FDF tient à faire expressément remarquer que les rapports de coopération avec l'Afrique ne peuvent être exclusivement basés sur l'intervention des ONG. L'aide bilatérale directe est préférable dans la mesure où la coopération au développement est l'une des facettes de la politique étrangère d'un pays et où un État ne peut se décharger de ses responsabilités en la matière. À cet égard, nous sommes plutôt sceptiques quand on nous parle de 0,7 p.c. du PNB à affecter à l'aide publique au développement. Dois-je rappeler que c'est sous un gouvernement à participation libérale et avec un secrétaire d'État à la Coopération libéral que l'on s'est le plus approché de cet objectif avec 0,59 p.c. du PNB en 1984 ? Les 0,7 p.c. d'aujourd'hui nous semblent brandis davantage comme l'étendard des bonnes intentions plutôt que comme un but réaliste.

La politique africaine de la Belgique se caractérise par une absence avérée d'énergie, aussi bien que par un manque de dialogue constructif avec les pays d'Afrique centrale et une absence d'agenda dans les rares concrétisations envisagées.

Dans ces conditions, le groupe PRL-FDF s'abstiendra. (Applaudissements.)

De Voorzitter. ­ Het woord is aan de heer Hostekint voor een stemverklaring.

De heer Hostekint (SP). ­ Mijnheer de Voorzitter, het voorstel van resolutie voor een krachtdadig Afrikabeleid is de weerslag van de eisen die het NCOS stelde in het kader van haar campagne « Vierkant voor Afrika ».

De resolutie is dus in grote mate geïnspireerd door zes Vlaamse niet-gouvernementele ontwikkelingsorganisaties die de basis vertegenwoordigen van de ontwikkelingssamenwerking in Vlaanderen. De enige verdienste van de Senaat was dat ze deze basisbeweging een forum bezorgde om de eisen kracht bij te zetten. De aanbevelingen vervat in de resolutie zijn evenwichtig en realistisch. Ze zijn een haalbare kaart voor de Regering, ook wat betreft de realisatie van de 0,7 pct.-norm. De SP-fractie zal deze resolutie met enthousiasme goedkeuren, maar ze zal er tegelijkertijd ook nauwlettend op toezien dat de Regering de realistische eisen realiseert.

Gisteren kon ik tijdens de repliek niet aanwezig zijn omdat er stemmingen waren in het Vlaams Parlement. Ik wil van deze gelegenheid gebruik maken om te reageren op wat de heer Vautmans toen heeft gezegd, meer bepaald in verband met de 0,7 pct.-norm en de rol van de privé-ondernemingen in de ontwikkelingssamenwerking.

De Voorzitter. ­ Mijnheer Hostekint mag ik u vragen u te beperken tot de stemverklaring ?

De heer Hostekint (SP). ­ De resolutie is het resultaat van een aantal werkvergaderingen tijdens de voorbije maanden. De heer Goris was daarbij niet aanwezig. Ik betreur dan ook het amendement dat hij gisteren heeft ingediend en dat volgens ons niet realistisch is. (Applaus.)

De Voorzitter. ­ Het woord is aan de heer Goris voor een stemverklaring.

De heer Goris (VLD). ­ Mijnheer de Voorzitter, ik zal mij beperken tot de stemverklaring en niet ingaan op wat de heer Hostekint zoëven verklaarde. De resolutie die thans voorligt is voor de VLD-fractie te vaag. Ze houdt geen enkele verplichting in voor het departement Ontwikkelingssamenwerking en ze bevat geen enkele concrete afspraak. Zij is voor onze fractie helaas een zoveelste politiek pamflet inzake ontwikkelingssamenwerking. Bovendien waren de besprekingen enkel gebaseerd op beleidseisen van NGO's. De VLD ontkent het belang daarvan niet, maar zij is van oordeel dat er ook belang moet worden gehecht aan de inbreng van bijvoorbeeld de privé-sector. Er moet tevens worden gewezen op een grotere openstelling van de grenzen van onze industriële landen op wereldvlak. Daarvan is helaas geen sprake.

Tenslotte hechten wij veel belang aan de opleiding van de lokale bevolking van de derde-wereldlanden opdat zij op korte termijn efficiënter zouden kunnen werken zodat zij op langere termijn niet meer afhankelijk zijn van hulp van derden.

Mijnheer de Voorzitter, om al deze redenen zal de VLD-fractie zich bij de stemming onthouden. (Applaus.)

De Voorzitter. ­ Het woord is aan mevrouw Thijs voor een stemverklaring.

Mevrouw Thijs (CVP). ­ Mijnheer de Voorzitter, na deze twee lange uiteenzettingen kan ik in naam van de CVP-fractie enkel kort en krachtig zeggen dat wij vierkant achter Afrika staan. (Applaus.)

De Voorzitter. ­ Het woord is aan de heer Anciaux voor een stemverklaring.

De heer Anciaux (VU). ­ Mijnheer de Voorzitter, de Volksunie-fractie zal deze resolutie uiteraard goedkeuren omdat zij voor een groot deel gebaseerd is op de initiatieven van de NGO's en op de campagne « Vierkant voor Afrika ». Hierdoor geven wij blijk van onze sympathie voor de mensen die op het terrein dagelijks ijveren voor een krachtdadig ontwikkelingsbeleid.

Deze resolutie is inderdaad niet alles-omvattend, het is een smeekbede van de mensen die zich met het ontwikkelingsbeleid bezig houden. In die zin heeft onze stem een symbolisch belang.

M. le Président. ­ La parole est à Mme Willame pour une explication de vote.

Mme Willame-Boonen (PSC). ­ Monsieur le Président, à la suite de la longue discussion, par ailleurs très intéressante, que nous avons eue hier après-midi, et dans la ligne des Assises du développement qui se sont déroulées à Namur, l'année dernière, je répète que le PSC votera en faveur de la proposition de résolution déposée par Mme Thijs. (Applaudissements.)

M. le Président. ­ La parole est à Mme Lizin pour une explication de vote.

Mme Lizin (PS). ­ Monsieur le Président, puisque chacun exprime ici la position de son groupe, je souhaite confirmer, au nom du groupe socialiste, notre soutien à cette résolution. Nous sommes bien entendu en faveur de l'opération « Vierkant voor Afrika », mais aussi d'un équilibre, y compris linguistique, au sein du département de la Coopération au Développement. Il va de soi que le fond de cette résolution, l'expression de la solidarité telle qu'elle a été formulée, rencontrent notre entière approbation. (Applaudissements.)

M. le Président. ­ Nous passons au vote.

Wij gaan over tot de stemming.

­ Il est procédé au vote nominatif sur la proposition de résolution.

Er wordt tot naamstemming overgegaan over het voorstel van resolutie.

59 membres sont présents.

59 leden zijn aanwezig.

41 votent oui.

41 stemmen ja.

4 votent non.

4 stemmen neen.

14 s'abstiennent.

14 onthouden zich.

En conséquence, la résolution est adoptée.

Derhalve is de resolutie aangenomen.

Elle sera transmise au Gouvernement.

Zij zal aan de Regering worden overgezonden.

Ont voté oui :

Ja hebben gestemd :

MM. Anciaux, Bourgeois, Mme Bribosia-Picard, MM. Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Ph. Charlier, Daras, Mme de Bethune, MM. Delcroix, D'Hooghe, Mme Dua, MM. Erdman, Happart, Hostekint, Hotyat, Lallemand, Mme Lizin, MM. Loones, Mahoux, Mmes Maximus, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Mouton, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Mme Sémer, MM. Staes, Swaelen, Mme Thijs, MM. Tobback, Urbain, Vandenberghe, Vandenbroecke, Mmes Van der Wildt et Willame-Boonen.

Ont voté non :

Neen hebben gestemd :

MM. Buelens, Raes, Van Hauthem et Verreycken.

Se sont abstenus :

Onthouden hebben zich :

MM. Coene, Coveliers, De Decker, Desmedt, Devolder, Foret, Goovaerts, Goris, Hatry, Hazette, Mmes Leduc, Mayence-Goossens, Nelis-Van Liedekerke et M. Vergote.

De Voorzitter. ­ Ik verzoek de leden die zich hebben onthouden, de reden van hun onthouding mede te delen.

Les membres qui se sont abstenus sont priés de faire connaître les motifs de leur abstention.

De heer Devolder (VLD). ­ Mijnheer de Voorzitter, ik ben met de heer Weyts afgesproken.