SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
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12 juillet 2013 | 12 juli 2013 | ||||||||
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Question écrite n° 5-9552 | Schriftelijke vraag nr. 5-9552 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
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au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes |
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken |
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une proposition de loi égyptienne bridant fortement les organisations non gouvernementales | een wetsvoorstel in Egypte dat niet-gouvernementele organisaties streng aan banden legt | ||||||||
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liberté d'association Belges à l'étranger liberté d'expression proposition de loi organisation non gouvernementale Égypte |
vrijheid van vereniging Belgen in het buitenland vrijheid van meningsuiting wetsvoorstel niet-gouvernementele organisatie Egypte |
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Requalification de : demande d'explications 5-3673 | Requalification de : demande d'explications 5-3673 | ||||||||
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Question n° 5-9552 du 12 juillet 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-9552 d.d. 12 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
La Choura égyptienne examine actuellement une proposition de loi qui impose de nouvelles restrictions aux activités des organisations non gouvernementales. Le vote de cette loi peut signifier la fin de l'existence d'organisations sociales indépendantes dans ce pays. Dans la proposition de loi, on trouve par exemple que toutes les organisations qui veulent s'enregistrer doivent au préalable s'adresser au ministère des Affaires sociales qui peut émettre des objections. On trouve également dans cette proposition de loi des règles encore plus strictes sur le financement reçu de l'étranger, alors que ces règles sont déjà extrêmement sévères. Les autorités pourront en outre, selon la proposition, prendre connaissance annuellement de toute l'administration, les activités et les fonds des ONG. Cela ouvre la porte à l'ingérence des services de sécurité dans le fonctionnement de ces associations privées. Depuis la révolution égyptienne de janvier 2011, les ONG se sont vu imposer de sévères restrictions, entre autres dans l'entretien de contacts avec les organisations étrangères et la réception de financements de l'étranger. Cela ressortit déjà récemment d'un procès récent dans lequel 43 collaborateurs d'ONG ont été condamnés à des peines de prison de un à cinq ans. Il s'agissait surtout d'étrangers, qui avaient heureusement quitté le pays avant la prononciation du jugement. Les collaborateurs avaient été accusés de transferts illégaux d'argent et de travail sans permis. Voici mes questions : 1) Le ministre est-il au courant de la modification imminente de la réglementation sur les organisations gouvernementales ? Comment la juge-t-il ? Est-il comme moi d'avis que ces modifications constituent une violation de la liberté d'association et d'expression ? 2) A-t-on exposé de manière bilatérale ou au niveau européen aux autorités égyptienne nos objections à cette proposition de loi ? De quelle manière ? Si non, le ministre est-il disposé à y travailler ? 3) Dans un communiqué de presse, le ministre a exprimé sa préoccupation sur la condamnation des 43 collaborateurs de quelques ONG en Égypte. A-t-il également fait part de sa préoccupation directement aux autorités égyptiennes ? Avec quel résultat ? 4) Le ministre connaît-il le nombre de Belges travaillant dans des ONG en Égypte ? Dans quelle mesure courent-ils le risque d'être inculpés sur la base de la loi actuelle et de la nouvelle loi ? Certains sont-ils déjà inculpés ? Y a-t-il des plans (d'évacuation) pour les aider au besoin ? |
Momenteel behandelt de Egyptische Shura Raad een wetsvoorstel waarin nieuwe restricties staan voor niet-gouvernementele organisaties. De wet kan het einde betekenen van onafhankelijke maatschappelijke organisaties in het land. In het wetsvoorstel staat bijvoorbeeld dat alle organisaties die zich willen registreren zich voorafgaandelijk moeten melden bij het ministerie van Sociale Zaken, dat er bezwaar tegen kan maken. Ook staan er in het wetsvoorstel nog meer stringente regels over het ontvangen van financiering uit het buitenland, terwijl die regels nu al uiterst streng zijn. De autoriteiten krijgen volgens het voorstel bovendien jaarlijks inzicht in de volledige administratie, activiteiten en fondsen van NGO's. Dit opent de deur voor bemoeienis van veiligheidsdiensten met het werk van deze particuliere verenigingen. Sinds de revolutie in Egypte in januari 2011 kregen NGO's al zware restricties opgelegd, onder meer voor het onderhouden van contacten met buitenlandse organisaties en financiering uit het buitenland. Dit uitte zich reeds in een recent proces, waarbij 43 medewerkers van NGO's tot gevangenisstraffen tussen een en vijf jaar werden veroordeeld. Het ging daarbij vooral om buitenlanders, die het land gelukkig hadden verlaten voor de uitspraak. Deze medewerkers werden beschuldigd van illegale geldtransfers en werken zonder vergunning. Hierover de volgende vragen. 1) Is de minister op de hoogte van de op til zijnde wetswijziging betreffende de verdere regulering van niet-gouvernementele organisaties? Hoe beoordeelt hij deze? Deelt hij mijn mening dat deze wijzigingen een schending van de vrijheid van verenging en de vrije meningsuiting inhouden? 2) Is er op bilateraal en/of op Europees niveau met de Egyptische autoriteiten gesproken om bezwaar aan te tekenen tegen dit wetsvoorstel? Op welke wijze? Zo neen, is de minister bereid hier alsnog werk van te maken? 3) De minister heeft in een persmededeling zijn ongerustheid geuit over de veroordeling van de 43 medewerkers van enkele NGO's in Egypte. Heeft hij die bezorgdheid ook rechtstreeks geuit aan de Egyptische autoriteiten? Met welk resultaat? 4) Heeft de minister een zicht op het aantal Belgen dat werkzaam is in NGO's in Egypte? In welke mate lopen zij gevaar om te worden aangeklaagd op basis van de huidige en de nieuwe wetgeving? Zijn er onder hen reeds aangeklaagden? Bestaan er (evacuatie)plannen om hen te helpen in geval van nood? |
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Réponse reçue le 16 octobre 2013 : | Antwoord ontvangen op 16 oktober 2013 : | ||||||||
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