SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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10 juillet 2013 10 juli 2013
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Question écrite n° 5-9526 Schriftelijke vraag nr. 5-9526

de Cécile Thibaut (Ecolo)

van Cécile Thibaut (Ecolo)

à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie
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Structures d'accueil pour demandeurs d'asile - Province de Luxembourg - Fermetures - Taille idéale - Perspectives Opvangstructuren voor asielzoekers -Provincie Luxemburg - Sluitingen - Ideale schaal - Perspectieven 
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asile politique
Agence fédérale pour l'accueil des demandeurs d'asile
équipement social
demandeur d'asile
politiek asiel
Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers
sociale voorzieningen
asielzoeker
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10/7/2013 Verzending vraag
19/8/2013 Antwoord
10/7/2013 Verzending vraag
19/8/2013 Antwoord
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Question n° 5-9526 du 10 juillet 2013 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-9526 d.d. 10 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Frans)

Selon les statistiques publiées par Fedasil, au 1er juin 2013, le réseau d'accueil pour demandeurs d'asile a une capacité de 22 876 places pour 18 191 personnes accueillies, soit un taux d'occupation de 80 %. Selon les mêmes sources, au 1er janvier 2012, le réseau d'accueil comptait 24 026 places soit une réduction de 1150 places par la fermeture de différents centres, Bastogne, Houthalen-Helchteren, Weerde et Dinant.

Si on peut se réjouir que la saturation du réseau d'accueil est actuellement dernière nous, il me semble nécessaire d'observer la plus grande prudence avant d'envisager une réduction massive des places d'accueil. En effet, l'émergence d'un conflit, même très éloigné de la Belgique, peut très rapidement inverser drastiquement la tendance à la baisse du nombre de demandeurs d'asile.

Il me revient, Madame la secrétaire d'Etat, que vous estimez que la taille idéale des centres est de 300 résidents. Je m'interroge donc sur l'avenir des centres d'une taille plus humaine, comme ceux présents en province de Luxembourg : Beho 70 résidents, Manhay 120, Virton 130, Hotton 275. Seuls les centres de Bovigny 300 places et Herbeumont 400 places atteignent cette taille " critique ".

Madame la Secrétaire d'Etat, de nombreuses inquiétudes sont ressenties par le personnel et particulièrement au centre de Virton, où 49 personnes ont un emploi, que certains annoncent condamné. Le 11 juin 2013, à une question orale de ma collègue Zoé Genot, vous avez répondu : "Mis à part la fermeture du centre d'accueil de Stoumont, qui ne s'inscrit pas du tout dans l'idée de la superstructure d'accueil, aucune autre fermeture d'un centre fédéral n'est prévue". J'espère donc que vous pouvez confirmer vos propos afin d'apaiser les craintes des travailleurs.

Madame la Secrétaire d'Etat, quel est votre objectif chiffré en ce qui concerne le nombre de places nécessaires dans notre réseau d'accueil ?

Confirmez-vous que, selon vous, la taille idéale des centres est d'atteindre 300 places ?

Pouvez-vous m'assurer que la fermeture des centres de Beho, Manhay, Virton et Hotton n'est pas à l'ordre du jour ?

Confirmez-vous vos propos du 11 juin 2013 qu'aucun centre ne doit s'attendre au même sort que celui de Stoumont ?

 

Volgens de statistieken van Fedasil beschikte het opvangnetwerk voor asielzoekers op 1 juni 2013 over een capaciteit van 22.876 plaatsen voor 18.191 opgevangen personen; dat is een bezettingsgraad van 80%. Volgens dezelfde bron telde het opvangnetwerk op 1 januari 2012 24.026 plaatsen. Dat is een vermindering met 1150 plaatsen ten gevolge van de sluiting van verschillende centra in Bastenaken, Houthalen-Helchteren, Weerde en Dinant.

Hoewel het verheugend is dat de verzadiging van het netwerk achter de rug is, moeten we toch zeer voorzichtig zijn vooraleer we de opvangplaatsen massaal afbouwen. De neerwaartse tendens van het aantal asielzoekers kan zeer snel drastisch omkeren door het losbarsten van een conflict, zelfs in een land dat ver verwijderd is van België. 

Ik heb vernomen dat de staatssecretaris meent dat de centra idealiter plaats bieden aan 300 bewoners. Ik stel me dus vragen over de toekomst van centra met een meer menselijke schaal, zoals die in de provincie Luxemburg: Beho 70 bewoners, Manhay 120, Virton 130, Hotton 275. Alleen de centra van Bovigny met 300 plaatsen en Herbeumont met 400 plaatsen bereiken die ‘kritieke’ schaal.

Er heerst veel ongerustheid bij het personeel, in het bijzonder in het centrum te Virton, waar 49 mensen tewerkgesteld zijn en dat volgens sommigen veroordeeld is. Op 11 juni 2013 antwoordde de staatssecretaris op een mondelinge vraag van mijn collega Zoé Genot dat er geen plannen zijn voor een sluiting van federale centra, behalve dan wat Stoumont betreft, waar de infrastructuur handenvol geld kost en dat helemaal niet past in het idee van de superstructuur voor opvang. Ik hoop dus dat de staatssecretaris dat kan bevestigen teneinde de vrees van de werknemers weg te nemen.

Wat is de becijferde doelstelling van de staatssecretaris inzake het aantal vereiste plaatsen in ons opvangnetwerk?

Bevestigt ze dat de ideale schaal voor de centra volgens haar 300 plaatsen is?

Kan ze verzekeren dat de sluiting van de centra in Beho, Manhay, Virton en Hotton vandaag niet aan de orde is?

Bevestigt ze haar uitspraak van 11 juni 2013 dat geen enkel centrum hetzelfde lot beschoren zal zijn als dat van Stoumont?

 
Réponse reçue le 19 aôut 2013 : Antwoord ontvangen op 19 augustus 2013 :

1. Selon les prévisions, il y aura début 2014 environ 17 000 personnes à accueillir. Dans ces prévisions, nous tenons compte de l’input et de l’output observé, ainsi que du rattrapage de l’arriéré des demandes d’asile. En tenant compte du seuil de saturation de 94 %, une capacité d'environ 18 000 places est nécessaire. Évidemment, le but est d'être prudent et de maintenir la marge. Mon objectif principal est de diminuer les places d'accueil inutiles tout en garantissant à n'importe quel moment le maintien de suffisamment de places d'accueil. Cette diminution progressive se réalisera via le contrôle constant des arrivées et des départs du réseau d'accueil et ce en concertation avec les partenaires de l'accueil.

2. Aujourd'hui, Fedasil n'a pas encore fixé les critères relatifs à la taille idéale d'un centre. Ce travail devrait faire partie d'une analyse plus large sur les modalités de l'accueil devant améliorer la qualité de la prestation de service pour les demandeurs d'asile.

3 & 4. La fermeture des centres d'accueil énumérés ne fait pas partie de la diminution progressive planifiée du réseau d'accueil. Pendant l'année qui vient de s'écouler plus de 2 000 places d'accueil ont été supprimées dans les centres d'accueil collectifs, parmi lesquels se trouvaient les centres de transit de Bastogne, Weelde, Houthalen, Gembloux et le centre d'accueil fédéral de Stoumont. Dans les mois qui viennent l'accent est mis sur la diminution progressive des places d'accueil individuelles (initiatives locales d'accueil).

1. Volgens de prognoses zouden er begin in 2014 ongeveer 17 000 op te vangen personen zijn. In deze prognoses wordt rekening gehouden met de geobserveerde in- en uitstroom, alsook met de wegwerking van de achterstand in de asielaanvragen. Rekening houdende met de saturatiedrempel van 94 %, is dan een capaciteit van ongeveer 18 000 plaatsen vereist. Uiteraard is het de bedoeling om voorzichtig te zijn en marge te behouden. Mijn belangrijkste doelstelling is onnodige opvangplaatsen af te bouwen maar op elk moment voldoende opvangplaatsen te garanderen. Met behulp van een constante monitoring van de in- en uitstroom zal het opvangnetwerk, stap voor stap en in overleg met de opvangpartners, worden afgebouwd.

2. Fedasil heeft op dit moment nog geen criteria vastgelegd wat betreft de ideale grootte van een centrum. Dit moet deel uitmaken van een meer uitgebreide analyse over de modaliteiten van de opvang met als doel de kwaliteit van dienstverlening voor asielzoekers te verbeteren.

3 & 4. De sluiting van de genoemde opvangcentra maakt geen deel uit van de huidige planning voor de afbouw van het opvangnetwerk. In het voorbije jaar werden reeds meer dan 2 000 opvangplaatsen gesloten in de collectieve opvangcentra, waaronder de transitcentra in Bastogne, Weelde, Houthalen en Gembloux en het federaal opvangcentrum van Stoumont. In de komende maanden ligt de focus op de afbouw van de individuele opvangplaatsen (Lokale Opvanginitiatieven).