| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
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| 6 février 2012 | 6 februari 2012 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-5512 | Schriftelijke vraag nr. 5-5512 | ||||||||
de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang) |
van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang) |
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au ministre du Budget et de la Simplification administrative |
aan de minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging |
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| Cour des comptes - Compte général de l'État 2010 - Erreurs | Rekenhof - Algemene rekening van de Staat 2010 - Fouten | ||||||||
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| Cour des comptes (Belgique) contrôle budgétaire budget de l'État |
Rekenhof (België) begrotingscontrole rijksbegroting |
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| Aussi posée à : question écrite 5-5511 | Aussi posée à : question écrite 5-5511 | ||||||||
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| Question n° 5-5512 du 6 février 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-5512 d.d. 6 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Dans l'introduction de son 168e Cahier, la Cour des comptes indique avoir trouvé de nombreuses erreurs matérielles dans le volet des dépenses des comptes transmis, y compris dans les totaux généraux. Ces erreurs ont été signalées à l’administration, mais n’ont été que partiellement corrigées. En raison de la transmission tardive du compte des recettes et de l’absence de pièces justificatives pour l’essentiel des recettes, la Cour des comptes n'a pu opérer qu'un contrôle de pure forme. De nombreuses erreurs ont également été constatées dans cette partie du compte d’exécution du budget. 1) Quelles mesures le ministre a-t-il déjà prises pour procéder à une réexpédition dans les temps des comptes en question ? 2) Quelles mesures le ministre a-t-il déjà prises pour diminuer le nombre d'erreurs ? 3) Quelles mesures le ministre a-t-il déjà prises pour veiller à ce que les erreurs constatées par la Cour des comptes soient au moins corrigées ? Pourquoi cela n'a-t-il pas encore été fait ? |
In de inleiding bij zijn 168e Boek merkt het Rekenhof op dat het heel wat materiële vergissingen heeft vastgesteld in het deel uitgaven van de overgezonden rekeningen, ook in de algemene totalen. De fouten zijn gesignaleerd aan de administratie maar werden slechts gedeeltelijk weggewerkt. Door de late overzending van de rekening van de ontvangsten en het gebrek aan verantwoordingsstukken voor het grootste gedeelte van de ontvangsten, kon het Rekenhof hiervoor enkel een louter vormelijke controle uitvoeren. Ook in dat deel van de rekening van uitvoering van de begroting heeft het Rekenhof ettelijke fouten vastgesteld: 1) Welke maatregelen heeft de geachte minister reeds getroffen om tot een tijdige doorzending van de bedoelde rekeningen te komen? 2) Welke maatregelen heeft de geachte minister reeds genomen om het aantal fouten te verminderen? 3) Welke maatregelen heeft de geachte minister reeds genomen om er tenminste voor te zorgen dat fouten die door het Rekenhof vastgesteld werden, ook effectief rechtgezet worden? Waarom is dat tot nu toe niet gebeurd? |
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| Réponse reçue le 22 mars 2012 : | Antwoord ontvangen op 22 maart 2012 : | ||||||||
1. Le retard dans la transmission du compte d'exécution du budget des recettes à la Cour des Comptes est en grande partie dû au dépôt tardif des états annuels définitifs des recettes des administrations fiscales. Or, depuis le 1er janvier 2011, le Service public fédéral (SPF) Finances utilise le système FEDCOM, de sorte que les opérations des administrations fiscales sont comptabilisées en FEDCOM sur la base des états mensuels. Afin d'assurer la transmission à temps du compte des recettes à la Cour des Comptes, le Comptable fédéral du SPF Budget et Contrôle de la Gestion assure le suivi régulier des comptabilisations des recettes fiscales. 2. L'installation du système FEDCOM qui automatise la nouvelle comptabilité publique, s'est effectuée en quatre phases. Cinq SPF pilotes sont entrés en FEDCOM le 1er janvier 2009. En 2010, 2011 et 2012, chaque fois, un nouveau groupe de SPF est entré dans le système de sorte que depuis le 1er janvier 2012, FEDCOM est opérationnel dans tous les services publics fédéraux. Cela implique que le compte de tous les services d'administration générale des années 2009 jusqu’à 2011 est basé sur des données comptables générées par deux systèmes: d'une part, les données de la base de données de la Trésorerie des SPF qui n'utilisaient pas encore FEDCOM; d'autre part, les données générées par FEDCOM au SPF B&CG pour les SPF qui utilisent FEDCOM. Pour intégrer ces données dans un seul compte d'exécution du budget de l'ensemble des SPF, il a fallu un traitement manuel des données. A cause de cela, des erreurs matérielles ont été commises. Le projet FEDCOM étant terminé, une attention particulière sera consacrée à rendre optimaux les rapports par lesquels il est rendu compte. 3. Les erreurs que la Cour des Comptes a constatées, ont été corrigées. Il est probable que la Cour n'avait pas encore reçu les corrections avant qu'elle ne rédige son 168e Livre. |
1. De vertraging bij de overzending van de uitvoeringsrekening van de begroting ontvangsten naar het Rekenhof werd in belangrijke mate veroorzaakt door de laattijdige indiening van de definitieve jaarstaten van de ontvangsten van de belastingdiensten. Sedert 1 januari 2011 is de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën in het FEDCOM-systeem gestapt en worden de verrichtingen van de fiscale besturen op basis van hun maandstaten in FEDCOM geboekt. Om de ontvangstenrekening tijdig te kunnen overmaken aan het Rekenhof, volgt de Federal Accountant van de FOD Budget en Beheerscontrole de boekingen van de fiscale ontvangsten regelmatig op. 2. De invoering van het FEDCOM-systeem voor de nieuwe overheidsboekhouding werd over vier opeenvolgende jaren gespreid: de eerste vijf piloot-FOD’s stapten in FEDCOM op 1 januari 2009. In de volgende jaren 2010, 2011 en 2012 zijn telkens een groep nieuwe overheidsdiensten tot FEDCOM toegetreden zodat vanaf 1 januari 2012 FEDCOM operationeel is in alle FOD’s. Dit betekent dat de rekening van de diensten van algemeen bestuur voor de jaren 2009 tot en met 2011 gebaseerd is op boekhoudgegevens afkomstig uit twee systemen: enerzijds de gegevens geboekt in de databank van de Thesaurie voor de departementen die nog niet in FEDCOM werkten, anderzijds de gegevens in FEDCOM bij FOD B&B voor de FEDCOM-FOD's. De integratie van de cijfers in één uitvoeringsrekening van de begroting voor alle FOD’s heeft noodzakelijkerwijs geleid tot manuele verwerkingen bij de rekeningopmaak, waardoor een aantal materiële fouten werden veroorzaakt. Nu het FEDCOM-project uitgerold is - alle FOD’s werken vanaf 1 januari 2012 in het FEDCOM-systeem – zal specifiek aandacht worden besteed aan de optimalisatie van de verschillende rapporten waarmee rekening wordt afgelegd. 3. De fouten die het Rekenhof heeft vastgesteld, werden inmiddels rechtgezet. Wellicht had het Rekenhof deze rechtzettingen evenwel niet ontvangen vóór de redactie van het 168ste Boek. |