SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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28 décembre 2011 28 december 2011
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Question écrite n° 5-4777 Schriftelijke vraag nr. 5-4777

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au secrétaire d'État à la Fonction publique et à la Modernisation des Services publics, adjoint au ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten, toegevoegd aan de minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Cadre du personnel - Habitants de la Région bruxelloise - Services publics fédéraux Personeelsbestand - Inwoners Brussels Gewest - Federale Overheidsdiensten 
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ministère
fonction publique
domicile légal
statistique officielle
répartition par âge
répartition par habitant
Région de Bruxelles-Capitale
fonctionnaire
ministerie
overheidsapparaat
domicilie
officiële statistiek
leeftijdsverdeling
verdeling per inwoner
Hoofdstedelijk Gewest Brussels
ambtenaar
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28/12/2011Verzending vraag
27/11/2012Antwoord
28/12/2011Verzending vraag
27/11/2012Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 5-2889 Réintroduction de : question écrite 5-2889
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Question n° 5-4777 du 28 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-4777 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans une interview publiée dans l'hebdomadaire Knack du 29 juin 2011, le président du Centre public d'aide sociale (CPAS) de Bruxelles, Yvan Mayeur, accuse la Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) de ne pas vouloir engager de Bruxellois. Selon M. Mayeur, le personnel de ces deux entreprises ne comporterait que 4 % de Bruxellois.

Je me pose donc des questions sur la proportion de Bruxellois dans les services publics fédéraux.

1) Quelle est la proportion d'habitants de la Région bruxelloise dans les services publics fédéraux et quelle est-elle par service public fédéral (SPF) et par service public de programmation (SPP) ? Comment les chiffres ont-ils évolué ces dix dernières années ? Quelle est la position de la ministre par rapport à ces chiffres ? Quelles conclusions peut-on en tirer ?

2) Peut-elle me fournir les chiffres relatifs au niveau d'études et au niveau auquel ces Bruxellois sont recrutés dans les différents services publics ? Quelle est la position de la ministre par rapport à ces chiffres ? Quelles conclusions peut-on en tirer si l'on les compare avec les niveaux d'études et de fonction des personnels des autres régions ?

3) Peut-elle me fournir des chiffres quant au domicile (communes) et à l'âge des membres du personnel issus de la Région de Bruxelles - Capitale ?

4) Existe-t-il une politique proactive visant à recruter plus d'habitants de la Région bruxelloise dans ces services ? Dans la négative, considère-t-elle cela comme opportun vu le taux élevé de chômage (des jeunes) dans notre capitale ? Peut-elle motiver sa réponse ?

5) Quels sont les principaux obstacles à la représentation proportionnelle de Bruxellois dans les services publics fédéraux ? Quelles mesures a-t-elle prises ou envisage-t-elle pour supprimer ces obstacles ?

 

In een interview in de Knack van 29 juni 2011 beschuldigt de voorzitter van het Brusselse Openbaar Centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) Yvan Mayeur de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS) en Belgacom ervan geen Brusselaars in dienst te willen nemen. Volgens de heer Mayeur zou in het personeelsbestand van deze bedrijven maar 4 % Brusselaars zijn opgenomen.

Ik stel me daarbij vragen over het aandeel Brusselaars in de federale overheidsdiensten:

1) Hoe groot is het aandeel van het aantal inwoners uit het Brussels Gewest in het personeelsbestand van de federale overheidsdiensten en wat is dit per federale overheidsdienst (FOD) en programmatische overheidsdienst (POD)? Hoe evolueerden deze cijfers de afgelopen tien jaar? Hoe duidt de geachte minister deze cijfers en ontwikkelingen, welke conclusies kan men hieruit trekken?

2) Kan zij mij cijfers bezorgen met betrekking tot het scholingsniveau en het aanwervingsniveau van deze Brusselaars in de verschillende overheidsdiensten? Hoe duidt zij deze cijfers en welke conclusies kan men hieruit trekken, in vergelijking met scholings- en aanwervingsniveaus van personeelsleden uit de andere gewesten?

3) Kan zij mij cijfers bezorgen met betrekking tot de woonplaats (gemeenten) en de leeftijd van deze personeelsleden uit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest?

4) Bestaat er proactief beleid om meer inwoners uit het Brussels Gewest in deze diensten aan te werven? Zo neen, acht zij dit opportuun gezien de hoge (jeugd)werkloosheid in onze hoofdstad? Kan zij haar antwoord motiveren?

5) Welke zijn de belangrijkste hinderpalen om tot een evenredige vertegenwoordiging te komen voor Brusselaars in de federale overheidsdiensten? Wat ondernam of plant zij om deze hinderpalen weg te werken?

 
Réponse reçue le 27 novembre 2012 : Antwoord ontvangen op 27 november 2012 :

J’ai l’honneur de communiquer à l’honorable membre les informations suivantes :

1. Le tableau ci-dessous reprend, à partir de 2006, le nombre d’agents de la fonction publique fédérale selon la Région où ils habitent :

Année

Jaar

Flandre

Vlaanderen

Wallonie

Wallonië

Bruxelles

Brussel

Total

Totaal

% de Bruxellois

% Brusselaars

 

2006

44.798

30.545

7.028

83.274

8,43

2007

45.034

30.782

7.008

83.487

8,39

2008

44.784

31.110

7.043

83.674

8,41

2009

44.967

31.034

6.998

83.787

8,35

2010

45.016

30.985

7.023

83.788

8,38

2011

44.466

30.345

6.877

82.458

8,34

Le nombre de Bruxellois occupés dans la fonction publique fédérale représente donc un taux relativement stable de 8 %.

Un tableau détaillé par service fédéral est directement communiqué à l’honorable membre.

Ces données sont également accessibles au public à l’adresse internet suivante : http://www.pdata.be.

2. Le tableau ci-dessous renseigne le niveau (A, B, C ou D) de la fonction dont sont titulaires les agents au moment envisagé, à savoir, les années 2006 à 2011. Ce tableau ne donne pas de renseignement sur le niveau scolaire au moment du recrutement.

Année

Jaar

Flandre

Vlaanderen

Wallonie

Wallonië

Bruxelles

Brussel

niveau

A

B

C

D

A

B

C

D

A

B

C

D

2006

8630

8232

13317

14619

5029

5674

8987

10855

2563

923

1586

1956

2007

9083

8304

13914

13733

5324

5842

9266

10360

2689

971

1558

1790

2008

9134

8348

13899

13403

5476

5982

9372

10280

2737

954

1566

1786

2009

9444

8363

14150

13010

5579

5995

9414

10046

2818

933

1579

1668

2010

9676

8479

17195

  9666

5609

6072

12556

6748

2920

945

1624

1534

2011

9761

8946

16639

  9120

5557

6198

12210

6380

2920

976

1527

1454

Des tableaux plus détaillés sont également communiqués en annexe. Ils reprennent, par année, la répartition des Bruxellois par niveau selon la tranche d’âge.

3. Le tableau suivant renseigne, pour 2011, la répartition des Bruxellois suivant leur commune (pour 2010 et 2009, cf annexes jointes) :

1000

Bruxelles

Brussel

469

1020

Laeken

Laken

316

1030

Schaarbeek

Schaarbeek

662

1040

Etterbeek

Etterbeek

324

1050

Ixelle

Elsene

534

1060

Saint-Gilles

Sint-Gillis

258

1070

Anderlecht

Anderlecht

508

1080

Molenbeek-Saint-Jean

Sint-Jans-Molenbeek

400

1081

Koekelberg

Koekelberg

147

1082

Berchem-Sainte-Agathe

Sint-Agatha-Berchem

190

1083

Ganshoren

Ganshoren

167

1090

Jette

Jette

395

1120

Neder-Over-Heembeek

Neder-Over-Heembeek

135

1130

Bruxelles

Brussel

47

1140

Evere

Evere

255

1150

Woluwe-Saint-Pierre

Sint-Pieters-Woluwe

257

1160

Auderghem

Oudergem

287

1170

Watermael-Boitsfort

Watermaal-Bosvoorde

191

1180

Uccle

Ukkel

511

1190

Foret

Vorst

340

1200

Woluwe-Saint-Lambert

Sint-Lambrechts-Woluwe

393

1210

Saint-Josse-ten-Noode

Sint-Joost-ten-Node

91




6877

4. Selor est responsable du recrutement et de la sélection pour l’administration fédérale. Il mène une politique de recrutement basée sur les compétences et l'égalité des chances, avec une attention particulière pour tous les groupes de la diversité, tout en respectant les exigences réglementaires en termes de diplôme et de nationalité. Selor applique cette politique à chacune des trois régions en tenant compte des caractéristiques propres à ces différents marchés du travail.

Ainsi, à Bruxelles, Selor travaille, en étroite collaboration avec Actiris, notamment au développement d'un réseau de relais pour Selor. Selor participe également à des salons de l'emploi à Bruxelles, organise une session Tour de Belgique (en mettant l’accent sur la participation de personnes d’origine allochtone pour leur donner la possibilité de découvrir Selor) et lançe des actions spécifiques de recrutement dans les médias locaux et via des canaux locaux.

5. La particulière de la population bruxelloise, qui, en comparaison avec d’autres régions, comprend relativement plus de ressortissants étrangers, pourrait avoir une influence sur le recrutement dans l’administration fédérale. En effet, outre la procédure de sélection basée sur les compétences, un certain nombre de conditions d'affectation sont d’application :

  • Disposer d’une nationalité issue de l'Espace économique européen et, dans certains cas spécifiques, être de nationalité belge.

  • Etre du rôle linguistique francophone ou néerlandophone.

  • Obtenir une reconnaissance des diplômes obtenus à l’étranger par les autorités compétentes.

Ik kan het geachte lid het volgende meedelen:

1. De onderstaande tabel vermeldt vanaf 2006 het aantal ambtenaren van het federaal openbaar ambt volgens het gewest waar ze wonen:

Année

Jaar

Flandre

Vlaanderen

Wallonie

Wallonië

Bruxelles

Brussel

Total

Totaal

% de Bruxellois

% Brusselaars

 

2006

44.798

30.545

7.028

83.274

8,43

2007

45.034

30.782

7.008

83.487

8,39

2008

44.784

31.110

7.043

83.674

8,41

2009

44.967

31.034

6.998

83.787

8,35

2010

45.016

30.985

7.023

83.788

8,38

2011

44.466

30.345

6.877

82.458

8,34

Het aantal Brusselaars tewerkgesteld in het federaal openbaar ambt vertegenwoordigt dus een relatief stabiel percentage van 8 %.

Er wordt rechtstreeks een gedetailleerde tabel per federale dienst bezorgd aan het geachte lid.

Deze gegevens zijn eveneens toegankelijk voor het publiek via het volgende internetadres: http://www.pdata.be.

2. De onderstaande tabel geeft het niveau (A, B, C of D) aan van de functie die de ambtenaren bekleden op het beschouwde moment, te weten de jaren 2006 tot 2011. Deze tabel geeft geen informatie over het scholingsniveau op het tijdstip van de aanwerving.

Année

Jaar

Flandre

Vlaanderen

Wallonie

Wallonië

Bruxelles

Brussel

niveau

A

B

C

D

A

B

C

D

A

B

C

D

2006

8630

8232

13317

14619

5029

5674

8987

10855

2563

923

1586

1956

2007

9083

8304

13914

13733

5324

5842

9266

10360

2689

971

1558

1790

2008

9134

8348

13899

13403

5476

5982

9372

10280

2737

954

1566

1786

2009

9444

8363

14150

13010

5579

5995

9414

10046

2818

933

1579

1668

2010

9676

8479

17195

  9666

5609

6072

12556

6748

2920

945

1624

1534

2011

9761

8946

16639

  9120

5557

6198

12210

6380

2920

976

1527

1454

Ook worden er meer gedetailleerde tabellen bijgevoegd. Deze vermelden per jaar de verdeling van de Brusselaars per niveau volgens de leeftijdscategorie.

3. De volgende tabel geeft de verdeling, voor 2011, van de Brusselaars volgens hun gemeente (voor 2010 en 2009, vgl. bijlagen):

1000

Bruxelles

Brussel

469

1020

Laeken

Laken

316

1030

Schaarbeek

Schaarbeek

662

1040

Etterbeek

Etterbeek

324

1050

Ixelle

Elsene

534

1060

Saint-Gilles

Sint-Gillis

258

1070

Anderlecht

Anderlecht

508

1080

Molenbeek-Saint-Jean

Sint-Jans-Molenbeek

400

1081

Koekelberg

Koekelberg

147

1082

Berchem-Sainte-Agathe

Sint-Agatha-Berchem

190

1083

Ganshoren

Ganshoren

167

1090

Jette

Jette

395

1120

Neder-Over-Heembeek

Neder-Over-Heembeek

135

1130

Bruxelles

Brussel

47

1140

Evere

Evere

255

1150

Woluwe-Saint-Pierre

Sint-Pieters-Woluwe

257

1160

Auderghem

Oudergem

287

1170

Watermael-Boitsfort

Watermaal-Bosvoorde

191

1180

Uccle

Ukkel

511

1190

Foret

Vorst

340

1200

Woluwe-Saint-Lambert

Sint-Lambrechts-Woluwe

393

1210

Saint-Josse-ten-Noode

Sint-Joost-ten-Node

91




6877

4.Selor, dat instaat voor de rekrutering en selectie voor de federale overheid, hanteert een rekruteringsbeleid dat uitgaat van competenties en gelijke kansen, met bijzondere aandacht voor alle diversiteitsdoelgroepen onverminderd de reglementaire voorwaarden inzake diploma en nationaliteit. Selor past dit beleid toe in elk van de drie gewesten rekening houdend met de karakteristieken van de respectievelijke arbeidsmarkten.

Zo werkt Selor in Brussel nauw samen met Actiris, ondermeer aan de hand van de uitbouw van een netwerk van Selorpunten. Verder zijn er onder andere de deelnames aan jobbeurzen in Brussel, de organisatie van een sessie Tour de Belgique (met bijzondere focus op allochtonen om hen de mogelijkheden van Selor te laten ervaren) en specifieke rekruteringsacties in lokale media en via lokale kanalen.

5. De samenstelling van de Brusselse bevolking waarbij er relatief gezien meer niet-Belgen woonachtig zijn in het Brusselse Gewest dan in de andere gewesten, zou een invloed kunnen hebben gezien voor een aanwerving bij de federale overheid, naast het slagen in de competentiegebaseerde selectieprocedure, een aantal aanstellingsvoorwaarden gelden:

  • Nationaliteit van binnen de EU, in bepaalde gevallen zelfs enkel Belgische nationaliteit.

  • Toewijzing aan de Franstalige of Nederlandstalige taalrol.

  • Erkenning van buitenlands diploma door de bevoegde instanties.