SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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23 décembre 2011 23 december 2011
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Question écrite n° 5-4411 Schriftelijke vraag nr. 5-4411

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken
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Protection civile - Volontaires - Recrutement - Statut Civiele bescherming - Vrijwilligers - Aanwerving - Statuut 
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protection civile
bénévolat
recrutement
statut professionnel
burgerbescherming
vrijwilligerswerk
aanwerving
beroepsstatus
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23/12/2011 Verzending vraag
6/3/2012 Antwoord
23/12/2011 Verzending vraag
6/3/2012 Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 5-3319 Réintroduction de : question écrite 5-3319
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Question n° 5-4411 du 23 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-4411 d.d. 23 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En 2009, le président des volontaires de la protection civile, M. Roland Dobbelaere, a tiré le signal d'alarme en indiquant, dans Het Nieuwsblad du 21 février 2009, que, lors des prochaines inondations graves, il n'y aurait plus personne pour remplir les sacs de sable.

Dans la plupart des unités, le nombre de volontaires a sensiblement diminué et l'âge moyen est plus élevé. Selon Dobbelaere, la protection civile est devenue un club de petits vieux, avec toutes les conséquences que cela suppose. On a besoin d'urgence de sang frais pour pouvoir exécuter correctement les tâches.

Le mécontentement vis-à-vis de l'Intérieur est grand. Depuis des années, celui-ci reste manifestement sourd aux griefs des volontaires et il n'est pas répondu aux lettres des candidats volontaires.

L'ancien ministre de l'Intérieur, Guido De Padt, a affirmé vouloir absolument conserver les volontaires et investir dans une meilleure formation. Il a également annoncé que l'on travaillait à un nouveau statut qui pourrait attirer de nouvelles personnes.

Il a toutefois fallu attendre septembre 2010 avant qu'une vraie campagne ne soit lancée pour recruter des volontaires d'élite pour la protection civile. Des journées d'information et des bourses locales de l'emploi ont été organisées à cette occasion. Des prospectus, des badges et des pin's ont été distribués lors de grands événements. En outre, tous les professionnels, volontaires d'élite et volontaires ont reçu une lettre personnelle dans laquelle il leur était demandé de sensibiliser leur entourage immédiat à la tâche des volontaires d'élite au sein de la protection civile. La campagne s'est révélée être un grand succès avec 583 candidatures.

D'où nos questions.

1) La ministre peut-elle fournir pour chaque unité le nombre actuel de professionnels, de volontaires d'élite et de volontaires?

2) Le cadre prévu est-il ainsi complet dans chaque unité?

3) Quel est l'âge moyen actuel des volontaires d'élite et des volontaires?

4) Un nouveau statut a-t-il effectivement été créé pour les volontaires?

- Dans l'affirmative, que prévoit-il? Une distinction est-elle faite entre un volontaire d'élite et un volontaire? Si oui, à quels égards?

- Dans la négative, pourquoi pas? Y travaille-t-on encore ou ce plan a-t-il été abandonné?

5) A-t-on effectivement investi dans une meilleure formation?

- Dans l'affirmative, de quelle manière et quel en est le coût?

- Dans la négative, pourquoi pas? Y travaille-t-on encore ou ce plan a-t-il été abandonné?

6) On a dénombré 583 candidatures pour 400 postes vacants.

- Combien de candidats ont-ils réussi le test devant montrer s'ils étaient médicalement aptes à devenir volontaires d'élite?

- Combien de candidats ont-ils entre-temps achevé leur formation? Sont-ils effectivement devenus volontaires d'élite?

- Une réserve de recrutement a-t-elle été constituée avec les candidats qui ont réussi le test et la formation mais qui n'ont pas pu entrer immédiatement en service? Si oui, de combien de personnes s'agit-il?

 

In 2009 stuurde de voorzitter van de vrijwilligers van de civiele bescherming, de heer Roland Dobbelaere, een noodsignaal uit: "Bij de volgende serieuze overstroming zal er niemand meer zijn om de zandzakken te vullen" (het Nieuwsblad 21.02.2009).

Het aantal vrijwilligers is in de meeste eenheden aanzienlijk geslonken en de gemiddelde leeftijd ligt hoog. "We zijn een echte ouwe-peekesclub geworden", aldus Dobbelaere, met alle gevolgen van dien. Jong bloed is dringend nodig om de taken naar behoren te kunnen uitvoeren.

Het ongenoegen tegenover Binnenlandse Zaken is groot. Blijkbaar is men daar al jaren doof voor de grieven van de vrijwilligers en wordt niet eens geantwoord op brieven van kandidaat-vrijwilligers.

Toenmalig minister van Binnenlandse Zaken Guido De Padt, zei de vrijwilligers absoluut te willen behouden en te willen investeren in een betere opleiding. Hij kondigde ook aan dat werd gewerkt aan een nieuw statuut dat mogelijk nieuwe mensen zou aantrekken.

Toch duurde het nog tot september 2010 vooraleer een echte campagne werd gelanceerd om kernvrijwilligers te werven voor de Civiele Bescherming. Hierbij werden infodagen georganiseerd, lokale jobbeurzen bezocht en flyers, badges en pins uitgedeeld op grote evenementen. Bovendien kregen alle beroepsagenten, kernvrijwilligers en vrijwilligers een persoonlijke brief waarin hen werd gevraagd hun naaste omgeving warm te maken voor de taak van kernvrijwilliger bij de Civiele Bescherming. De campagne bleek een groot succes met 583 kandidaturen.

Onze vragen:

1) Kan de minister een overzicht per eenheid geven van het aantal beroepsmedewerkers, kernvrijwilligers en vrijwilligers op dit moment?

2) Is daarmee telkens het voorziene kader opgevuld?

3) Wat is momenteel de gemiddelde leeftijd bij de kernvrijwilligers en de vrijwilligers?

4) Werd effectief een nieuw statuut gecreëerd voor de vrijwilligers?

- Zo ja, wat houdt dat in? Wordt een onderscheid gemaakt tussen een kernvrijwilliger en een vrijwilliger en zo ja, op welke vlakken?

- Zo niet, waarom niet? Wordt hieraan nog gewerkt of is dit plan afgevoerd?

5) Werd effectief geïnvesteerd in een betere opleiding?

- Zo ja, op welke manier en wat is de kostprijs?

- Zo niet, waarom niet? Wordt hieraan nog gewerkt of is dit plan afgevoerd?

6) Er waren 583 kandidaturen voor 400 vacatures.

- Hoeveel kandidaten slaagden voor de test waaruit moest blijken of ze medisch geschikt zijn als kernvrijwilliger?

- Hoeveel kandidaten hebben ondertussen hun opleiding afgerond en zijn effectief kernvrijwilliger?

- Werd een wervingsreserve aangelegd van kandidaten die geslaagd waren in de test en de opleiding, maar die niet onmiddellijk aan de slag konden? Zo ja, om hoeveel mensen gaat het?

 
Réponse reçue le 6 mars 2012 : Antwoord ontvangen op 6 maart 2012 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question :

1) Les données statistiques demandées sont fournies dans le tableau ci-dessous.

2) Il est prévu 120 volontaires du noyau par unité opérationnelle de la Protection civile. Ce quota n’est pas atteint dans toutes les unités. Cependant, plusieurs candidatures ont été introduites depuis la dernière vague de recrutement. Ces candidatures entreront en considération lors du prochain recrutement.

3) L’âge moyen des volontaires du noyau est de 45 ans et celui des réservistes est de 51 ans.

4) Le dossier relatif au nouveau statut des volontaires du noyau est à l’étude.

5) La formation des volontaires du noyau a couté en 2011 environ 157 750 euros. Les volontaires du noyau suivent une formation de 80 heures chaque année.

6) Les statistiques à caractère médical ne sont pas disponibles. Cependant, sur l’ensemble des candidatures reçues lors de la campagne de recrutement de 2010, 307 candidats ont été admis au stage dans le courant de l’année 2011 pour l’ensemble des unités opérationnelles de la Protection civile. Les stages n’étant pas encore terminés dans toutes les unités, les statistiques de réussite ne sont pas encore disponibles.

Depuis le 1 janvier 2011, 319 personnes ont déjà introduit une lettre de candidature pour devenir volontaire du noyau à la Protection civile. Ces candidats seront consultés lors du prochain recrutement

Eenheden

 

Unités

Kernvrijwilligers

 

Volontaires du noyau

Kernvrijwilligers in opleiding

Volontaires du noyau en formation

Reservisten

 

Réservistes

Totaal

 

Total

Liedekerke

65

32

36

133

Libramont

36

49

50

135

Ghlin

64

50

47

161

Jabbeke

26

67

74

167

Crisnée

89

28

59

176

Brasschaat

43

59

21

123

Totaal - Total

323

285

287

895



Het geachte lid vindt hierna het antwoord op zijn vraag:

1) De gevraagde statistische gegevens worden in de tabel onderaan gegeven.

2) Per operationele eenheid van de Civiele Bescherming zijn er 120 kernvrijwilligers voorzien. Dit quotum is niet in alle eenheden bereikt. Er zijn echter verschillende kandidaturen ingediend sinds de laatste aanwervingsgolf. De kandidaturen worden in aanmerking genomen bij de volgende aanwerving.

3) De gemiddelde leeftijd van de kernvrijwilligers is 45 jaar en die van de reservisten 51 jaar.

4) Het dossier inzake het nieuwe statuut van de kernvrijwilligers wordt onderzocht.

5) De opleiding van de kernvrijwilligers kostte in 2011 ongeveer 157 750 euro. De kernvrijwilligers volgen jaarlijks een opleiding van 80 uren.

6) De medische statistieken zijn niet beschikbaar. Niettemin werden van alle kandidaturen die tijdens de aanwervingscampagne van 2010 ingediend werden, 307 kandidaten in de loop van 2011 toegelaten tot de stage voor alle operationele eenheden van de Civiele Bescherming. Omdat de stages nog niet afgerond zijn in alle eenheden zijn er nog geen slaagstatistieken beschikbaar.

Sinds 1 januari 2011 hebben 319 personen een kandidatuursbrief ingediend om kernvrijwilliger te worden bij de Civiele Bescherming. Deze kandidaten zullen in aanmerking genomen worden bij de volgende aanwerving.

Eenheden

 

Unités

Kernvrijwilligers

 

Volontaires du noyau

Kernvrijwilligers in opleiding

Volontaires du noyau en formation

Reservisten

 

Réservistes

Totaal

 

Total

Liedekerke

65

32

36

133

Libramont

36

49

50

135

Ghlin

64

50

47

161

Jabbeke

26

67

74

167

Crisnée

89

28

59

176

Brasschaat

43

59

21

123

Totaal - Total

323

285

287

895