SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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28 décembre 2011 28 december 2011
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Question écrite n° 5-4377 Schriftelijke vraag nr. 5-4377

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Politique pénitentiaire - Réglementation en Belgique et aux Pays-Bas - Harmonisation - Contrôles en matière de drogues Gevangenisbeleid - Regelgeving in België en Nederland - Harmonisatie - Drugscontroles 
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établissement pénitentiaire
toxicomanie
Pays-Bas
transfèrement de détenus
exécution de la peine
strafgevangenis
drugverslaving
Nederland
overbrenging van gedetineerden
voltrekking van de straf
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28/12/2011 Verzending vraag
13/11/2012 Antwoord
28/12/2011 Verzending vraag
13/11/2012 Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 5-230 Réintroduction de : question écrite 5-230
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Question n° 5-4377 du 28 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-4377 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le 19 avril, la commission Justice et Affaires intérieures du Conseil Interparlementaire consultatif de Benelux s'est rendue dans l'établissement pénitentiaire de Tilburg. Un certain nombre de détenus belges se trouvent dans cette prison.

Lors de cette visite, les responsables ont insisté sur la nécessité d'harmoniser certaines réglementations afin de simplifier la coopération.

Concrètement, il s'agit, entre autres, du contrôle en matière de drogues. Ainsi, il s'avère possible, aux Pays-Bas, de prélever sur un détenu, sous surveillance, un échantillon d'urine afin de pouvoir contrôler la consommation de drogues, ce qui ne peut se faire, en Belgique, que sur base volontaire et pas sous surveillance.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

Le ministre est-il au courant de ce problème ? Des propositions sont-elles élaborées afin d'aboutir à une certaine harmonisation dans les contrôles en matière de drogues ?

 

Op 19 april 2010 bracht de commissie voor Justitie en Binnenlandse Zaken van de Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad een bezoek aan de penitentiaire inrichting Tilburg. In deze gevangenis zijn een aantal Belgische gedetineerden ondergebracht.

Tijdens dit bezoek werd er door de verantwoordelijken op aangedrongen bepaalde regelgevingen op elkaar af te stemmen zodat de samenwerking kan worden vergemakkelijkt.

Concreet gaat het onder andere over de controle op drugs. Zo blijkt het in Nederland mogelijk te zijn om onder toezicht een urinemonster bij een gedetineerde af te nemen zodat het drugsgebruik kan worden getest, daar waar dat in België enkel op vrijwillige basis kan en niet onder toezicht.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vraag:

Is de minister bekend met deze vaststelling? Worden er voorstellen uitgewerkt om werk te maken van een zekere harmonisering in de drugscontroles?

 
Réponse reçue le 13 novembre 2012 : Antwoord ontvangen op 13 november 2012 :

Conformément à la Convention du 31 octobre 2009 entre le Royaume des Pays-Bas et le Royaume de Belgique sur la mise à disposition d’un établissement pénitentiaire aux Pays-Bas en vue de l’exécution de peines privatives de liberté infligées en vertu de condamnations belges, la législation belge est d'application au sein de l'établissement pénitentiaire de Tilburg.

Selon la réglementation belge, le directeur peut uniquement obliger le détenu à subir un contrôle d'urine en vue de déceler la consommation de drogues dans les cas suivants :

  • pour autant que ce contrôle s'inscrive dans le cadre d'une relation thérapeutique et dans un contexte médical respectueux de la déontologie en la matière (notamment le secret professionnel) ;

  • dans des sections sans drogue, sur une base volontaire.

Je sais que la réglementation belge diffère sur ce point de la législation néerlandaise en la matière.

Vu notamment la courte durée pendant laquelle la convention précitée va encore produire ses effets (maximum jusque fin 2013), je ne juge pas indiqué de modifier la réglementation en la matière.

Op grond van het Verdrag van 31 oktober 2009 tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk België over de terbeschikkingstelling van een penitentiaire inrichting in Nederland ten behoeve van de tenuitvoerlegging van bij Belgische veroordelingen opgelegde vrijheidsstraffen, is de Belgische wetgeving van toepassing binnen de penitentiaire inrichting Tilburg.

Volgens de Belgische reglementering kan de directeur de gedetineerde enkel verplichten tot een urinecontrole om het gebruik van drugs in de volgende gevallen:

  • voor zover zij kaderen in een therapeutische relatie en in een medische context die de deontologie ter zake (o.m. beroepsgeheim) eerbiedigt;

  • in drugvrije afdelingen op basis van vrijwilligheid.

Ik ben mij ervan bewust dat de Belgische reglementering op dit punt verschilt van de Nederlandse wetgeving ter zake.

Gelet onder meer op de korte duur gedurende welke het voormeld Verdrag nog uitwerking zal hebben (met name maximum tot eind 2013) acht ik het niet aangewezen om de reglementering ter zake te wijzigen.