SÉNAT Question écrite n° 5-4102 - SENAAT Schriftelijke vraag nr. 5-4102

SÉNAT DE BELGIQUE

BELGISCHE SENAAT

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Session 2011-2012

Zitting 2011-2012

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28 décembre 2011

28 december 2011

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Question écrite n° 5-4102

Schriftelijke vraag nr. 5-4102

de Cécile Thibaut (Ecolo)

van Cécile Thibaut (Ecolo)

au ministre des Entreprises publiques, de la Politique scientifique et de la Coopération au développement, chargé des Grandes Villes

aan de minister van Overheidsbedrijven, Wetenschapsbeleid en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden

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Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) - Gares - Projet de gares multi-services - Déclaration commune avec la Région wallonne - Autres projets en cours

Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS) - Stations - Plannen voor multidienstencentra in stations - Gemeenschappelijke verklaring met het Waals Gewest - Andere lopende projecten

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Société nationale des chemins de fer belges
gare ferroviaire

Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen
spoorwegstation

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28/12/2011	Verzending vraag
12/11/2012	Antwoord

28/12/2011	Verzending vraag
12/11/2012	Antwoord

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Herindiening van : schriftelijke vraag 5-1479

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Question n° 5-4102 du 28 décembre 2011 : (Question posée en français)

Vraag nr. 5-4102 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Frans)

Le 5 janvier 2005, Monsieur Johan Vande Lanotte, à l'époque ministre des Entreprises publiques, était présent à la gare de Melreux-Hotton pour signer une déclaration commune avec le ministre wallon des Affaires intérieures et de la Fonction publique Philippe Courard en vue de la création d'espaces multi-services dans un certain nombre de gares wallonne que la Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) envisageait de fermer.

Ce projet visait à installer dans ces gares des services au public, tels que des antennes de communes ou de centres publics d'action sociale (CPAS), des bureaux de police ainsi que des guichets de La Poste. Des services commerciaux, comme les librairies, n'étant pas exclus s'ils pouvaient s'intégrer au projet.

Quelques jours plus tard, une rencontre entre le ministre wallon et des représentants de la SNCB avait permis d'établir un calendrier des opérations et de nombreux projets étaient évoqués :

- à Houyet, on envisageait de loger des services communaux et l'Office du tourisme ;

- à Thuin, des services communaux (administration, police, CPAS) mais également des partenaires publics (La Poste et Belgacom) ;

- à Trois-Ponts, l'Office du tourisme ;

- à Huy, une antenne de la police communale à la gare de Statte.

Des possibilités pour rouvrir des gares fermées étaient également envisagées :

- il était évoqué, pour Habay, de localiser la Maison de l'emploi et le médiateur communal, ainsi qu'une antenne pour l'organisation du co-voiturage ;

- à Halanzy, le Syndicat d'initiative et la police avaient marqué leur intérêt.

Je plaide depuis bien longtemps pour la sauvegarde des gares, en particulier des gares rurales et leur humanisation au travers de « Maisons de services publics » ou centre multi-services. La « Maison de services publics », est un lieu dans lequel différents services se relayent pour offrir un guichet décentralisé à la population. Il y a un intérêt majeur dans la province la plus éloignée des centres administratifs et la plus étendue. Au-delà du Luxembourg, c'est pour moi un projet porteur pour de nombreuses régions rurales.

Je souhaite vous poser les questions suivantes :

1) Quels sont les gares dans lesquelles la déclaration commune signée par votre prédécesseur avec la Région wallonne a permis de développer des espaces multi-services ?

2) Quels sont les services que l'on peut y trouver ?

3) En dehors de cette déclaration commune, d'autres projets ont-ils été développés ?

4) Des projets d'espaces multi-services dans les gares belges sont-ils en cours? Si oui, quels sont les gares concernées ? Quels services pourra-t-on y trouver ? Et dans quels délais ?

Op 5 januari 2005 ondertekenden de heer Johan Vande Lanotte, toenmalig minister van Overheidsbedrijven en Philippe Courard, toenmalig Waals minister van Binnenlandse zaken en Ambtenarenzaken, in het station van Melreux-Hotton een gemeenschappelijke verklaring met het oog op het inrichten van ruimtes waar verschillende diensten kunnen worden verstrekt in stations die de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS) van plan was te sluiten.

Dat project had tot doel in die stations diensten aan de bevolking onder te brengen, zoals een loket van de gemeente of van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW), een politiebureau of een postkantoor. Commerciële activiteiten, zoals boekhandels zijn niet uitgesloten op voorwaarde dat ze in het project kunnen worden geïntegreerd.

Enkele dagen later werd tijdens een ontmoeting tussen de Waalse minister en vertegenwoordigers van de NMBS een tijdschema opgesteld en werden er talrijke projecten genoemd:

- in Houyet : diensten van de gemeente en de dienst voor toerisme;

- in Thuin: diensten van de gemeente (administratie, politie, OCMW) maar ook van overheidsbedrijven (de Post en Belgacom);

- in Trois-Ponts: de dienst voor toerisme;

- in Hoei: een antenne van de gemeentepolitie in het station van Statte.

De heropening van gesloten stations werd ook overwogen:

- in Habay werd overwogen om er de arbeidsbemiddeling en de ombudsdienst van de gemeente te vestigen en een loket voor de organisatie van carpooling;

- in Halanzy hadden de dienst voor toerisme en de politie hun interesse laten blijken.

Ik pleit al lang voor het behoud van de stations, in het bijzonder voor de stations in landelijke gebieden en voor hun omvorming tot multifunctionele centra voor openbare en administratieve dienstverlening. Zulk een openbaredienstencentrum is een plaats waar verschillende diensten aan de bevolking worden aangeboden. De meest uitgestrekte provincie, die het verst van de administratieve centra gelegen is, heeft daar het meeste belang bij. Ik vind dit een veelbelovend project, niet enkel voor Luxemburg, maar voor vele landelijke gebieden.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) In welke stations heeft men dankzij de gemeenschappelijke verklaring van uw voorganger en het Waals Gewest een multidienstencentrum kunnen inrichten?

2) Welke diensten zijn er ondergebracht?

3) Werden er nog andere projecten ontwikkeld, buiten deze verklaring om?

4) Worden er nog multidienstencentra in Belgische stations uitgebouwd? Zo ja, in welke stations? Welke diensten zullen er worden ondergebracht? Wanneer zijn ze klaar?

Réponse reçue le 12 novembre 2012 :

Antwoord ontvangen op 12 november 2012 :

1. à 4.

Espaces multi-services
Gare	Convention EMS signée avec la Commune	Période	Prolongation	Destination
Amay	07/12/2005	du 01/01/2006 au 30/06/2011	En octobre 2011, proposition de droit d’emphytéose par la Commune, rencontre avec la Commune le 25/11/2011, discussions en cours sur les clauses de la convention.	Centre de formation aux TIC.
Chastre	03/10/2006	du 01/01/2006 au 30/06/2011	La Commune n’est plus intéressée par l’occupation du bâtiment de gare. Des contacts sont actuellement en cours avec un autre partenaire.	Anciennement, buanderie sociale.
Frameries	29/06/2005	du 01/07/2005 au 30/06/2011	L’occupation se poursuit et est en cours d’approbation.	1ère affectation 2005 Tenue d’expositions, location vélo, bibliothèque 2ème affectation 2007 Espace dédié à la production musicale.
Houyet	07/12/2005	du 06/04/2006 au 30/06/2011	Bail emphytéotique (27 ans) en cours de signature avec la Commune.	Office du Tourisme – Guichet d’information communale.
Philippeville	08/03/2006	du 08/03/2006 au 30/06/2011 avenant à la convention jusqu’au 30/06/2012	Droit d’emphytéose probable (27 ans) avec la Commune, en cours de finalisation.	Centrale de mobilité de la Ville.
Quevy	28/12/2006	du 01/12/2006 au 30/06/2011	Le 31/01/2012, proposition au CPAS de Quévy d’un droit d’emphytéose (99 ans), convention en cours de rédaction avec le CPAS.	Logements sociaux Bibliothèque communale, local ONE, etc.
Huy (Statte)	29/11/2005	du 01/07/2005 au 30/06/2011	Négociation en cours avec la Commune pour une prolongation de contrat.	Antenne de Police communale.
Thuin	28/10/2005	du 01/11/2006 au 30/06/2012	Droit d’emphytéose (99 ans).	La Poste – Belgacom.
Tilly	01/03/2006	du 01/03/2006 au 30/06/2011	Contrat d’occupation classique à partir du 01/07/2011 au 30/06/2014.	Bibliothèque communale.

Des discussions sont en cours avec les pouvoirs locaux pour les gares où il est prévu de fermer les guichets :

Angleur, Antoing, Auvelais, Blaton, Couvin, Ecaussines, Godinne, Herseaux, Herstal, Mont-St-Guibert, Moustier, Neufchâteau, Piéton, Quaregnon, Theux.

La gare de Binche n’est pas concernée par le projet de fermeture des guichets, mais fera néanmoins prochainement l’objet d’un droit d’emphytéose au profit de la Commune. Dans les locaux désaffectés de ce bâtiment, la Ville compte installer des services au public dont, entre autres, une bibliothèque communale et un musée.

1. tot 4.

Multiserviceruimten
Station	MSR-overeenkomst ondertekend met de Gemeente	Periode	Verlenging	Bestemming
Amay	07/12/2005	van 01/01/2006 tot 30/06/2011	In oktober 2011, voorstel voor een recht van erfpacht door de Gemeente, ontmoeting met de Gemeente op 25/11/2011, besprekingen lopende over de clausules van de overeenkomst.	ICT-opleidingscentrum.
Chastre	03/10/2006	van 01/01/2006 tot 30/06/2011	De Gemeente is niet langer geïnteresseerd om het stationsgebouw te bezetten. Er is momenteel contact met een andere partner.	Vroeger, sociaal wassalon.
Frameries	29/06/2005	van 01/07/2005 tot 30/06/2011	De bezetting wordt voortgezet en zit in de goedkeuringsfase.	1ste bestemming 2005 Expositieruimte, fietsenverhuur, bibliotheek 2de bestemming 2007 Ruimte voor muzikale producties.
Houyet	07/12/2005	van 06/04/2006 tot 30/06/2011	Erfpacht (27 jaar) door de Gemeente in de ondertekeningsfase.	Bureau voor Toerisme - Gemeentelijk informatieloket.
Philippeville	08/03/2006	van 08/03/2006 tot 30/06/2011 bijvoegsel bij de overeenkomst tot 30/06/2012	Waarschijnlijk recht van erfpacht (27 jaar) door de Gemeente, in de eindfase.	Mobiliteitscentrale van de Stad.
Quevy	28/12/2006	van 01/12/2006 tot 30/06/2011	31/01/2012, voorstel voor een recht van erfpacht (99 jaar) aan het OCMW van Quévy, momenteel wordt een overeenkomst met het OCMW opgesteld.	Sociale woningen, Gemeentelijke bibliotheek, lokaal ONE, enz.
Huy (Statte)	29/11/2005	van 01/07/2005 tot 30/06/2011	Onderhandelingen aan de gang met de Gemeente voor een verlenging van de overeenkomst.	Antenne van de gemeentepolitie
Thuin	28/10/2005	van 01/11/2006 tot 30/06/2012	Recht van erfpacht (99 jaar).	De Post - Belgacom.
Tilly	01/03/2006	van 01/03/2006 tot 30/06/2011	Klassieke bezettingsovereenkomst van 01/07/2011 tot 30/06/2014.	Gemeentelijke bibliotheek.

Er worden gesprekken gevoerd met de lokale besturen voor de stations waar de loketten gaan sluiten :

Angleur, Antoing, Auvelais, Blaton, Couvin, Ecaussines, Godinne, Herseaux, Herstal, Mont-St-Guibert, Moustier, Neufchâteau, Piéton, Quaregnon, Theux.

De loketten van het station van Binche gaan niet sluiten. Toch zal dit station binnenkort het voorwerp vormen van een recht van erfpacht door de Gemeente. In de lokalen die niet meer in gebruik zijn in dit gebouw, wil de Stad openbare diensten vestigen, onder andere een gemeentelijke bibliotheek en een museum.