SÉNAT Question écrite n° 4-906 - SENAAT Schriftelijke vraag nr. 4-906

SÉNAT DE BELGIQUE

BELGISCHE SENAAT

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Session 2007-2008

Zitting 2007-2008

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28 avril 2008

28 april 2008

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Question écrite n° 4-906

Schriftelijke vraag nr. 4-906

de Freya Piryns (Groen!)

van Freya Piryns (Groen!)

à la ministre de la Politique de Migration et d'Asile

aan de minister van Migratie- en Asielbeleid

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Centres pour demandeurs d’asile et centres fermés - Mineurs - Durée de séjour - Données chiffrées

Asielcentra en gesloten centra - Minderjarigen - Verblijfsperiode - Cijfers

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enfant
ressortissant étranger
asile politique
migration illégale
minorité civile
statistique officielle
demandeur d'asile

kind
buitenlandse staatsburger
politiek asiel
illegale migratie
minderjarigheid
officiële statistiek
asielzoeker

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28/4/2008	Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 29/5/2008)
27/6/2008	Antwoord

28/4/2008	Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 29/5/2008)
27/6/2008	Antwoord

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Question n° 4-906 du 28 avril 2008 : (Question posée en néerlandais)

Vraag nr. 4-906 d.d. 28 april 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les données chiffrées sur les enfants présents dans les centres de demandeurs d’asile ne sont pas toujours claires.

C’est la raison des questions suivantes.

1. Combien de mineurs accompagnés ont-ils séjourné dans les centres fermés en 2007 et en 2008 (jusqu’à présent) ? Combien de familles cela concerne-t-il ?

2. Pouvez-vous fournir ces données ventilées par mois et par centre pour les années 2007 et 2008 ?

3. Quelle a été la durée moyenne de séjour des mineurs ? J’aimerais obtenir ces données en fonction des individus et non des centres (un mineur qui séjourne un mois dans un centre et ensuite quelques jours dans un autre centre a été enfermé pendant un mois et quelques jours et non environ quinze jours).

4. Quel a été le plus court séjour ? Le plus long ? J’aimerais ici aussi la statistique basée sur les individus et non sur les centres.

5. Quelles sont les raisons pour lesquelles les mineurs accompagnés ont quitté le centre ?

6. Combien de mineurs non accompagnés ont-ils séjourné dans les centres fermés en 2007 et en 2008 (jusqu’à présent) ?

7. Pouvez-vous fournir ces données ventilées par mois et par centre pour les années 2007 et 2008 ?

8. Quelle a été la durée moyenne de séjour des mineurs ? J

4. Quel a été, chez les mineurs non accompagnés, le plus court séjour ? Quel fut le plus long ?

5. Quelles sont les raisons pour lesquelles les mineurs non accompagnés ont quitté le centre ?

Het cijfermateriaal in verband met kinderen in asielcentra is niet altijd even duidelijk.

Vandaar onderstaande vragen.

1. Hoeveel begeleide minderjarigen verbleven er in 2007 en in 2008 (tot nu) in de gesloten centra? Over hoeveel gezinnen ging het?

2. Kan u deze cijfers voor de jaren 2007 en 2008 opsplitsen per maand en per centrum?

3. Hoe lang was de gemiddelde verblijfsperiode van de minderjarigen? Graag deze berekening persoonsgebonden en niet centrumverbonden (een minderjarige die een maand in één centrum zit en vervolgens enkele dagen in een ander centrum, zit een maand en enkele dagen opgesloten en dus niet gemiddeld ongeveer twee weken).

4. Wat was de kortste periode? Wat was de langste periode? Ook hier weer graag persoonsgebonden en geen centrumgebonden cijfers.

5. Om welke redenen verlieten de begeleide minderjarigen het centrum?

6. Hoeveel niet-begeleide minderjarigen verbleven er in 2007 en in 2008 (tot nu) in de gesloten centra?

7. Kan u deze cijfers voor de jaren 2007 en 2008 opsplitsen per maand en per centrum?

8. Hoe lang was de gemiddelde verblijfsperiode van de minderjarigen?

9. Wat was de bij de niet-begeleide minderjarigen de kortste periode en wat was de langste periode?

10. Om welke redenen verlieten de niet-begeleide minderjarigen het centrum?

Réponse reçue le 27 juin 2008 :

Antwoord ontvangen op 27 juni 2008 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

1. En 2007 (période du 1^er janvier 2007 au 31 décembre 2007), cent quatre-vingt-huit familles parmi lesquelles trois cent nonante-huit enfants (dont six en âge majeur) ont été maintenues.

En 2008, de janvier à fin avril, 42 familles parmi lesquelles quatre-vingt-huit enfants ont été maintenues.

2. Les chiffres pour l'année 2007 et pour la période allant de janvier à fin avril 2008 ont trait aux nouvelles inscriptions mensuelles des familles et des mineurs dans les centres fermés.

2007 RC127bis/CR127bis CIM TC127/CT127

Aantal families — Nombre de familles Aantal kinderen — Nombre d'enfants Aantal families — Nombre de familles Aantal kinderen — Nombre d'enfants Aantal families — Nombre de familles Aantal kinderen — Nombre d'enfants

Januari — Janvier 19 56 5 9 4 10

Februari — Février 18 41 2 4 2 2

Maart — Mars 15 37 2 11 3 3

April — Avril 6 11 4 7 6 8

Mei — Mai 8 14 4 12 3 3

Juni — Juin 5 8 3 4 4 7

Juli — Juillet 9 19 3 5 3 6

Augustus — Août 6 11 7 13 1 2

September — Septembre 3 10 2 5 8 12

Oktober — Octobre 5 7 4 11 4 7

November — Novembre 8 19 0 0 3 6

December — Décembre 5 13 0 0 4 5

RC127bis/CR127bis CIM TC127/CT127

2008

Aantal families — Nombre de familles Aantal kinderen — Nombre d'enfants Aantal families — Nombre de familles Aantal kinderen — Nombre d'enfants Aantal families — Nombre de familles Aantal kinderen — Nombre d'enfants

Januari — Janvier 11 20 3 9 0 0

Februari — Février 4 12 5 11 1 1

Maart — Mars 10 17 0 0 0 0

April — Avril 3 5 5 13 0 0

3. La durée moyenne de séjour des mineurs d'âge pour l'année 2007 est de 25,85 jours.

La durée moyenne de séjour des mineurs d'âge pour la période de janvier à fin avril 2008 est de 20,19 jours.

4. En 2007, la plus courte période de séjour et la plus longue ont atteint respectivement un jour et cent cinquante-sept jours.

De janvier à fin avril 2008, la plus courte période de séjour et la plus longue ont atteint respectivement un jour et cinquante-six jours.

5. Les raisons pour lesquelles les mineurs accompagnés ont quitté le centre sont les suivantes : départ avec l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), reconduite à la frontière, rapatriement et libération.

6. Depuis le 7 mai 2007, les mineurs étrangers non accompagnés (MENA) qui arrivent à la frontière belge et pour lesquels il n'y a pas de doute concernant leur âge, ne sont plus maintenus dans les centres fermés, mais bien dans des centres d'observation et d'orientation. S'il existe un doute quant à sa minorité, le mineur reste maintenu dans le centre fermé pendant la période strictement nécessaire pour déterminer son âge. Le service des Tutelles, qui dépend du SPF Justice, dispose d'un délai de trois jours ouvrables pour constater l'âge. Ce délai peut être prolongé une seule fois en cas de circonstances exceptionnelles. En raison de cette réglementation, soixante-cinq MENA ont séjourné dans un centre fermé en 2007. De janvier à fin avril 2008, dix-sept MENA ont séjourné dans un centre fermé.

7 à 10. Comme déjà indiqué, depuis le 7 mai 2007, les mineurs étrangers non accompagnés (MENA) qui arrivent à la frontière belge et pour lesquels il n'y a pas de doute concernant leur âge, ne sont plus maintenus dans les centres fermés, mais bien dans des centres d'observation et d'orientation.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.

1. In 2007 (periode 1 januari 2007-31 december 2007) werden honderd achtentachtig families met drie honderd achtennegentig kinderen (waarvan zes meerderjarig) opgesloten.

In 2008 werden van januari tot eind april tweeënveertig families met achtentachtig kinderen opgesloten.

2. De cijfers voor het jaar 2007 en de periode januari tot eind april 2008 betreffen de maandelijkse nieuwe inschrijvingen van gezinnen en minderjarigen in de gesloten centra.

3. De gemiddelde verblijfsduur van de minderjarigen in 2007 : 25,85 dagen.

De gemiddelde verblijfsduur van de minderjarigen van januari tot eind april 2008 : 20,19 dagen.

4. De kortste en langste verblijfsperiode bedroegen in 2007, respectievelijk : een dag en honderd zevenenvijftig dagen.

De kortste en langste verblijfsperiode bedroegen van januari tot eind april 2008, respectievelijk : een dag en zesenvijftig dagen.

5. De redenen waarom de begeleidde minderjarigen het centrum verlieten, zijn : vertrek met International Organization for Migration (IOM), grensleidingen, repatriëringen en vrijstellingen.

6. Sinds 7 mei 2007 worden de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV) die aan de Belgische grens aankomen en voor wie er geen twijfel bestaat in verband met de leeftijd niet meer vastgehouden in de gesloten centra, maar wel in de observatie- en oriëntatiecentra. Indien er aan de minderjarigheid getwijfeld wordt, blijft de minderjarige gedurende de periode die strikt noodzakelijk is voor de bepaling van de leeftijd in het gesloten centrum. De dienst voogdij, die van de FOD Justitie afhangt, beschikt over een termijn van drie werkdagen om de leeftijd vast te stellen. In uitzonderlijke gevallen kan deze termijn één keer verlengd worden. Omwille van deze reglementering, verbleven vijfenzestig NBMV in een gesloten centrum in 2007. Van januari tot eind april 2008 verbleven zeventien NBMV in een gesloten centrum.

7 tot en met 10. Zoals gesteld, worden sinds 7 mei 2007 de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen (NBMV) die aan de Belgische grens aankomen en voor wie er geen twijfel bestaat in verband met de leeftijd niet meer vastgehouden in de gesloten centra, maar wel in de observatie-en oriëntatiecentra.