SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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7 avril 2010 7 april 2010
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Question écrite n° 4-7394 Schriftelijke vraag nr. 4-7394

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Institution pénitentiaire - Merksplas - Remplacement des cellules actuelles - Construction d'une nouvelle aile Strafinrichting - Merksplas - Vervanging van bestaande cellen - Bouwen van een nieuwe vleugel 
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établissement pénitentiaire
Régie des Bâtiments
strafgevangenis
Regie der Gebouwen
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7/4/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/5/2010)
29/4/2010Antwoord
7/4/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/5/2010)
29/4/2010Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7393
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1621
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7393
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1621
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Question n° 4-7394 du 7 avril 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7394 d.d. 7 april 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans son Masterplan 2008-2012, le ministre prévoyait d'ici 2013 le remplacement des anciens pavillons de Merksplas par un nouveau bâtiment.

Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes :

1. Quel est l'état d'avancement du projet ? Le ministre respectera-t-il le délai prévu, à savoir 2013, ou bien le projet prend-il du retard ? Dans l'affirmative, à quoi est-ce dû ?

2. À quel montant ce projet avait-il été budgétisé en 2008, 2009 et jusqu'à présent ? Des surcoûts apparaissent-ils déjà ?Si oui, où ?

3. Quand la rénovation des autres pavillons pourra-t-elle commencer ? À combien d'euros cette rénovation est-elle évaluée ?

4. Est-il exact que les nouveaux pavillons seront construits à l'emplacement des anciens ateliers, lesquels doivent être démolis ? Quand commenceront les travaux de démolition ?

5. Le ministre a-t-il eu un contact avec la Communauté flamande en ce qui concerne le patrimoine immobilier ? A-t-il déjà reçu des avis à ce sujet ? Si oui, quelle est leur teneur ?

 

In het uitgebreide Masterplan 2008-2012 plande de minister tegen 2013 de vervanging van de oude paviljoenen te Merksplas door een nieuwbouw.

Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen:

1. Hoever staat de minister met dit project? Haalt hij de vooropgestelde deadline van 2013 of is er vertraging voor dit project? Zo ja, waar is dat aan te wijten?

2. Op hoeveel euro werd dit project initieel begroot in 2008, 2009 en tot op heden? Duiken er op dit moment al meerkosten op? Zo ja, waar?

3. Wanneer zou de renovatie van de andere paviljoenen dan kunnen starten? Op hoeveel euro wordt die renovatie geraamd?

4. Klopt het dat de nieuwe paviljoenen op de oude werkplaatsen zullen komen en dat die moeten worden afgebroken? Wanneer starten de afbraakwerken?

5. Heeft de minister contact gehad met de Vlaamse Gemeenschap inzake het onroerend erfgoed? Heeft hij hier al adviezen over gekregen? Zo ja, hoe luiden die?

 
Réponse reçue le 29 avril 2010 : Antwoord ontvangen op 29 april 2010 :
  1. Le projet est actuellement en phase de lancement.

    La prison de Merksplas étant un bâtiment protégé, qui plus est dans un paysage protégé, une étude de l'historique de la construction s'avère nécessaire.

    Des contacts avec Monumenten en Landschappen montrent l'absence d'inclination à accorder un permis de bâtir pour une nouvelle prison de 440 cellules à Merksplas sans y associer une rénovation générale de la prison existante. Actuellement, 750 détenus sont hébergés à Merksplas, en majeure partie dans des cellules collectives. En cas de rénovation obligatoire, ces cellules collectives devraient être transformées en cellules individuelles.

    Il faut donc attendre le résultat de l'étude de l'historique de la construction pour pouvoir faire des prévisions plus concrètes quant au timing de la réalisation de cette nouvelle prison. La nouvelle date butoir pour ce projet est de ce fait reportée à 2015.

  2. Initialement, le projet était estimé dans le masterplan 2008-2009 à 66 millions d'euros. Vu les exigences particulières de Monumenten en Landschappen, nous estimons aujourd'hui le coût à 87 millions d'euros. Tout cela en tenant compte du coût d'une nouvelle construction de 440 cellules. Monumenten en Landschappen ayant exigé la rénovation de la prison existante également, un budget supplémentaire devra aussi être prévu à cet effet (voir 3).

  3. La rénovation des pavillons n'interviendra qu'après l'extension.

    Le début des travaux de rénovation de la prison existante est en effet également tributaire de la disponibilité des moyens budgétaires. Une première estimation prudente pour cette rénovation s'élève à 46,5 millions d'euros.

  4. Étant donné que nous sommes en présence d'un bâtiment classé et d'un paysage classé, la démolition des anciens ateliers n'est pas à l'ordre du jour. Toutefois, le nouvel atelier de la société PASSEC devrait disparaître afin de libérer de la place pour la nouvelle construction. Il convient dès lors de prévoir un nouveau lieu de travail pour cette société à l'intérieur du domaine de l'établissement pénitentiaire de Merksplas. Il s'agit, en effet, d'une société qui depuis des décennies déjà emploie quotidiennement plus de 70 détenus.

    L'approche de l'extension de Merksplas est donc pour l'instant à l'étude ; plusieurs éventualités doivent être examinées et un certain nombre de contacts doivent être pris au préalable.

  5. Jusqu'à aujourd'hui, il ne s'agit que d'avis oraux. Comme déjà indiqué au 1. de la question, la demande de permis de bâtir pour la nouvelle construction ne peut être dissociée d'une demande permis de bâtir pour la rénovation du bâtiment existant, ce qui constitue bien évidemment un nouvel élément d'importance dans le dossier.

  1. Het project zit momenteel in de opstartfase.

    Omdat de gevangenis te Merksplas een beschermd gebouw betreft, in bovendien een beschermd landschap is een bouwhistorische studie noodzakelijk.

    Contacten met Monumenten en Landschappen tonen aan dat men niet geneigd is om een bouwtoelating te verlenen voor een nieuwe gevangenis met 440 cellen te Merksplas zonder hier een algemene renovatie van de bestaande gevangenis aan te koppelen. Momenteel worden in Merksplas 750 gedetineerden ondergebracht in grotendeels meerpersoonscellen. Ingeval van verplichte renovatie zouden deze meerpersoonscellen omgevormd dienen te worden naar monocellen.

    Het resultaat van de bouwhistorische studie dient derhalve afgewacht te worden teneinde meer concrete voorspellingen te kunnen doen omtrent de timing voor de realisatie van deze nieuwe gevangenis. De nieuwe deadline voor dit project wordt hierdoor ook gebracht op 2015.

  2. Initieel werd het project in het masterplan 2008-2009 geraamd op 66 miljoen euro. Rekening houdende met bijzondere eisen van Momenten en Landschappen schatten we de kostprijs vandaag in op 87 miljoen euro. Dit alles rekening houdende met de kostprijs voor een nieuwbouw van 440 cellen. Gelet op de eis van Monumenten en Landschappen om ook de bestaande gevangenis te renoveren, zal ook hiervoor ook een extra budget moeten worden voorzien ( zie 3 ).

  3. De renovatie van de paviljoenen zal pas na de uitbreiding gebeuren.

    De aanvang van de renovatie van de bestaande gevangenis is immers ook afhankelijk van de beschikbaarheid van de budgettaire middelen. Een eerste voorzichtige raming voor deze renovatie bedraagt 46,5 miljoen euro€.

  4. Gelet op het feit dat we hier te maken hebben met geklasseerde gebouwen en een geklasseerd landschap is de afbraak van de oude werkplaatsen niet aan de orde. Wel zou het nieuw gebouwde werkhuis van de firma PASSEC dienen te verdwijnen om plaats te maken voor de nieuwbouw. Voor deze firma PASSEC dient dan wel een nieuwe werkplaats voorzien te worden binnen het domein van de SIM. Het betreft namelijk een firma die reeds tientallen jaren meer dan 70 gedetineerden dagelijks tewerk stelt.

    De aanpak van de uitbreiding van Merksplas wordt dus momenteel onderzocht; er zijn verschillende mogelijkheden die bekeken moeten worden, en een aantal voorafgaande contacten moeten afgelegd worden.

  5. Tot op vandaag betreft het enkel mondelinge adviezen. Zoals reeds in het antwoord op de eerste vraag werd gesteld kan de bouwaanvraag voor de nieuwbouw niet afzonderlijk worden gezien van een bouwaanvraag voor de renovatie van de bestaande gebouwen, wat uiteraard een belangrijk en nieuw element is van het dossier.