SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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3 avril 2008 3 april 2008
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Question écrite n° 4-633 Schriftelijke vraag nr. 4-633

de Freya Piryns (Groen!)

van Freya Piryns (Groen!)

à la ministre de la Politique de Migration et d'Asile

aan de minister van Migratie- en Asielbeleid
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Demandeurs d’asile - Centres fermés pour les familles - Construction Asielzoekers - Gesloten centrum voor gezinnen - Oprichting 
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asile politique
migration illégale
droit de séjour
ressortissant étranger
éloignement
droits de l'enfant
minorité civile
demandeur d'asile
politiek asiel
illegale migratie
verblijfsrecht
buitenlandse staatsburger
verwijdering
rechten van het kind
minderjarigheid
asielzoeker
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3/4/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/5/2008)
27/6/2008Antwoord
3/4/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/5/2008)
27/6/2008Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 4-365 Réintroduction de : question écrite 4-365
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Question n° 4-633 du 3 avril 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-633 d.d. 3 april 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le ministre a déjà lancé à deux reprises son projet de construction d’un centre d’asile pour les familles avec enfants. Étant donné la situation budgétaire, il est difficile de savoir s’il s’agit de projets concrets ou uniquement de bulles de savon.

Pourtant, l’étude SumResearch qu’il avait lui-même demandée, dit clairement que l’enfermement en soi est néfaste pour les enfants. Les conditions de la détention ne peuvent y changer grand-chose.

Il est clair pour tout le monde que l’arrestation par la police, le transport des parents menottés devant la chambre du conseil, l’enlèvement brutal des enfants à leur entourage familial et toute forme d’enfermement collectif est une expérience très traumatisante pour ces enfants sans papiers.

Il minimise ou ignore totalement cette expérience traumatisante et affirme même implicitement que les parents utilisent leurs enfants pour revendiquer indûment des documents de séjour.

On peut s’attendre à ce que la construction d’un centre fermé pour des familles avec enfants ne fasse qu’augmenter le nombre d’enfants enfermés.

Cette proposition continue de mettre la Belgique dans l’illégalité sur le plan international. Cette pratique est en effet contraire à la Convention relative aux droits de l’enfant.

D’où mes questions :

Dans quelle mesure le ministre projette-t-il concrètement de construire un centre fermé pour les familles avec enfants ?

Des moyens seront-ils prévus à cet effet dans le budget de 2008 ?

 

De geachte minister heeft al tot twee keer toe zijn plan gelanceerd om een gesloten asielcentrum te bouwen voor gezinnen met kinderen. Het is gezien de budgettaire toestand totaal onduidelijk of dit reële plannen zijn of enkel losse flodders.

Nochtans wordt in het onderzoek van SumResearch, waartoe hij zelf opdracht gaf, duidelijk gesteld dat opsluiting op zich nefast is voor kinderen. De omstandighedenvan detentie kunnen daar weinig aan verhelpen.

Het is voor iedereen duidelijk dat de arrestatie door de politie, het geboeid naar de raadkamer brengen van de ouders, het wegrukken van de kinderen uit hun vertrouwde omgeving en elke vorm van opsluiting met collectief regime een erg traumatiserende ervaring is voor deze kinderen zonder papieren.

Hij minimaliseert of negeert deze traumatische ervaring volledig en stelt zelfs impliciet dat ouders hun kinderen gebruiken om onrechtmatig aanspraak te maken op verblijfspapieren.

Het ligt in de lijn van de verwachtingen dat de oprichting van een gesloten centrum voor kinderen en gezinnen er enkel toe zal leiden dat meer kinderen opgesloten zullen worden.

België blijft zich met dit voorstel buiten de internationale wettelijkheid zetten. De praktijk gaat namelijk in tegen het kinderrechtenverdrag.

Vandaar mijn vragen :

Hoe concreet zijn de plannen van de geachte minister om een gesloten centrum voor kinderen en gezinnen op te richten?

Worden daar op dit moment middelen voor vrij gemaakt in de begroting van 2008?

 
Réponse reçue le 27 juin 2008 : Antwoord ontvangen op 27 juni 2008 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

Je souhaite continuer à investir dans la capacité nécessaire pour les centres fermés. Des alternatives au maintien des familles avec des enfants mineurs dans les centres fermés ont déjà été mises en œuvre. Depuis mars 2008, les familles déboutées sont invitées à se présenter toutes les semaines. À cette occasion, il leur est clairement expliqué que leur séjour n'est plus possible en Belgique et leur retour dans le pays d'origine est préparé. Ce retour peut être organisé sur une base volontaire — avec le soutien d'un programme de retour volontaire entre autres de l'Organisation internationale pour la migration (OIM) — ou de manière forcée. Cette procédure qui consiste dans une obligation de se présenter, est une des alternatives pour la détention des familles, telles que formulées dans les recommandations de Sum Research. À la date du 8 mai 2008, sur les soixante-six familles qui étaient invitées à se présenter, sept familles l'ont fait. Il est cependant prématuré de tirer des conclusions à partir de ces chiffres, la procédure n'étant pas encore insuffisamment connue. Lorsque les familles avec des enfants sont maintenues dans des centres fermés, par exemple, juste avant le rapatriement ou en cas de mauvaise volonté manifeste, il faut de toute façon que la durée du maintien soit la plus brève possible et que celui-ci ait lieu dans les meilleures conditions.

C'est pour cette raison que je veux investir dans des possibilités d'accueil spécifiques avec une limitation de la liberté de mouvement pour les familles avec enfants qui attendent leur éloignement, c'est-à-dire, un centre spécialement conçu pour accueillir des familles et des enfants et dont l'organisation et l'encadrement sont adaptés à leurs besoins.

Les négociations entre les services compétents, c'est-à-dire l'Office des étrangers et la Régie des Bâtiments, sont en cours.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.

Ik wil blijven investeren in de nodige capaciteit voor de gesloten centra. Er werden reeds alternatieven opgezet voor het opsluiten van gezinnen met minderjarige kinderen in gesloten centra. Sinds maart 2008 worden uitgeprocedeerde families wekelijks uitgenodigd, waarbij hen duidelijk gemaakt wordt dat hun verblijf in België niet langer mogelijk is en waarbij hun terugkeer naar het herkomstland wordt voorbereid. Deze terugkeer kan zowel op vrijwillige wijze — met ondersteuning op basis van de terugkeerprogramma's onder andere van de International Organisation for Migration (IOM) — als op gedwongen wijze georganiseerd worden. Deze procedure van meldingsplicht is één van de alternatieven voor detentie van families, zoals die in de aanbevelingen van Sum Research staan geformuleerd. Op de zesenzestig families die tot 8 mei 2008 werden uitgenodigd, hebben zich zeven families aangeboden. Het is nog te vroeg om conclusies te trekken uit deze cijfers, aangezien deze procedure nog niet voldoende gekend is. Wanneer gezinnen met kinderen toch moeten worden opgevangen in gesloten centra bijvoorbeeld, kort voor de repatriëring of bij manifeste onwil, dient dit evenwel te gebeuren voor de kortst mogelijke duur en in de best mogelijke omkadering.

Ik wil daarom investeren in specifieke opvangmogelijkheden met beperking van de bewegingsvrijheid voor gezinnen met kinderen die wachten op hun verwijdering, dus een gezins- en kindvriendelijk centrum waarvan de organisatie en de begeleiding afgestemd is op de noden van gezinnen met kinderen.

De besprekingen tussen de bevoegde diensten, namelijk de Dienst Vreemdelingenzaken en de Regie der Gebouwen zijn nog volop aan de gang.