SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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7 décembre 2009 7 december 2009
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Question écrite n° 4-5407 Schriftelijke vraag nr. 4-5407

de Christine Defraigne (MR)

van Christine Defraigne (MR)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Institutionele Hervormingen
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Territoires palestiniens - Guerre à Gaza - Commission de l'ONU - Rapport Goldstone - Israël - Violation du droit humanitaire international - Milices palestiniennes - Crimes de guerre et crimes contre l'humanité - Portée politique du rapport Palestijnse gebieden - Oorlog in Gaza - VN-commissie - Goldstone-rapport - Israël - Schending van het internationale humanitaire recht - Palestijnse milities - Oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid - Politieke draagwijdte van het rapport 
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question de la Palestine
Palestine
Israël
droit humanitaire international
crime de guerre
crime contre l'humanité
commission ONU
Tribunal pénal international
Palestijnse kwestie
Palestina
Israël
internationaal humanitair recht
oorlogsmisdaad
misdaad tegen de menselijkheid
commissie VN
Internationaal Straftribunaal
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7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
21/1/2010Antwoord
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
21/1/2010Antwoord
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Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4603 Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4603
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Question n° 4-5407 du 7 décembre 2009 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-5407 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Frans)

Quelle est votre réaction envers le rapport Goldstone de la Commission de l'Organisation des Nations unies (ONU) sur la guerre à Gaza faisant état de l'usage disproportionné par Israël de la force et sa violation du droit humanitaire international ? Appuyez-vous le recours à la Cour pénale internationale comme recommande le rapport ?

Et que pensez-vous de l'accusation du même rapport selon laquelle des Palestiniens se sont aussi rendus coupables de crimes de guerre, et de crimes contre l'humanité ?

Alors qu'une réunion vient d'avoir lieu entre les dirigeants israéliens et palestiniens sous l'égide du président américain Obama afin de relancer les négociations de paix, quelle est la portée politique de ce rapport et les suites qui lui seront données ?

 

Wat is de reactie van de minister op het Goldstone-rapport van de commissie van de Organisatie van de Verenigde Naties (VN) over de oorlog in Gaza, waarin gewag wordt gemaakt van het gebruik van disproportioneel geweld en van een schending van het internationale humanitaire recht door Israël ? Steunt de minister de doorverwijzing naar het Internationaal Strafhof, zoals in het rapport wordt gevraagd?

Wat denkt hij van de beschuldiging in hetzelfde rapport dat ook de Palestijnen zich schuldig hebben gemaakt aan oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid?

Wat is de politieke draagwijdte van dit verslag en welke gevolgen zullen eraan worden gegeven op een ogenblik dat de Israëlische en Palestijnse leiders elkaar op initiatief van de Amerikaanse president Obama hebben ontmoet?

 
Réponse reçue le 21 janvier 2010 : Antwoord ontvangen op 21 januari 2010 :

1. La Belgique a souscrit aux interventions du représentant suédois au nom de l’Union européenne au Conseil de droits de l’homme et au Conseil de Sécurité, à propos de la situation au Moyen Orient et du rapport Goldstone. La lutte contre l’impunité est une des priorités de la politique de l’Union européenne dans le domaine des droits de l’homme, à laquelle la Belgique contribue pleinement et activement.

2. Sur cette base, l’Union européenne, y compris la Belgique, a insisté à plusieurs reprises auprès des deux parties sur le respect des droits de l’homme et du droit humanitaire. Le principe de responsabilité (accountability) exige que toutes les allégations de violations graves des droits de l’homme et les violations du droit humanitaire fassent l’objet d’enquêtes approfondies.

Le rapport Goldstone contient de telles allégations. Comme la Belgique, l'Union européenne a rappelé de manière continue à toutes les parties en conflit leurs obligations en vertu des droits de l'homme universels et du droit humanitaire. L’Union européenne a souligné qu’il est important que les deux parties dans le conflit mènent leurs propres investigations d’une manière adéquate et crédible, conformément aux standards internationaux.

Récemment, le Conseil des droits de l’homme a transmis le rapport au Procureur de la Cour pénale internationale. Je saisis l’occasion pour vous signaler que la compétence du Procureur est limitée aux crimes commis sur le territoire d’un État partie à la Cour.

3. En ce qui concerne la portée politique du rapport et les suites qui lui seront données, je peux vous donner les informations suivantes: Àprès les travaux au sein du Conseil des droits de l’homme (septembre et 15-16 octobre 2009) et le débat ouvert au sein du Conseil de Sécurité (14 octobre), l’Assemblée Générale des Nations Unies a adopté en date du 5 novembre 2009 une résolution sur le rapport Goldstone.

La résolution prévoit que

- le Secrétaire Général transmette le rapport Goldstone au Conseil de Sécurité. Cela a été fait en date du 10 novembre 2009. Le Secrétaire Général doit également faire rapport sur la mise en œuvre de la résolution 64/10 dans un délai de trois mois, donc jusqu’au 5 février 2010;

- le gouvernement israélien et l’Autorité palestinienne entament des investigations crédibles. Ces autorités ont un délai de trois mois pour présenter leurs investigations;

- le gouvernement suisse est invité à organiser une réunion des Hautes Parties contractantes à la 4e Convention de Genève sur les mesures pour mettre en œuvre la Convention dans les Territoires palestiniens occupés;

- l’Assemblée Générale reste saisie de la question.

Le gouvernement belge suivra les avancées des recommandations de la résolution 64/10 avec attention

1. België heeft de tussenkomsten onderschreven van de Zweedse vertegenwoordiger die, zowel in de Mensenrechtenraad als in de Veiligheidsraad, in naam van de Europese Unie heeft gesproken over de situatie in het Midden-Oosten en het Goldstone rapport. De strijd tegen de straffeloosheid is één van de prioriteiten van het Europese Unie-beleid inzake mensenrechten, waaraan België veel en actief bijdraagt.

2. Op basis hiervan heeft de Europese Unie, met inbegrip van België, herhaaldelijk aangedrongen bij de twee partijen om de mensenrechten en het internationaal humanitair recht te respecteren. Het principe van ‘accountability’ vereist dat alle beschuldigingen van ernstige schendingen van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht het voorwerp uitmaken van een grondig onderzoek.

Het Goldstone rapport bevat dergelijke beschuldigingen. Zoals België heeft de Europese Unie alle partijen in het conflict systematisch gewezen op hun verplichtingen inzake de universele mensenrechten en het internationaal humanitair recht. De Europese Unie heeft onderlijnd dat het belangrijk is dat de twee partijen in het conflict op een adequate en geloofwaardige manier hun eigen onderzoeken voeren, conform aan de internationale standaarden terzake. Recent heeft de Mensenrechtenraad het rapport overgemaakt aan de procureur van het Internationaal Strafhof. Ik maak van de gelegenheid gebruik om er op te wijzen dat de bevoegdheid van de procureur beperkt is tot misdrijven begaan op het grondgebied van een verdragspartij.

3. Wat betreft het politiek gewicht van het rapport en het gevolg dat er aan werd gegeven, kan ik u het volgende meedelen: Na de besprekingen binnen de Mensenrechtenraad (september 2009 en 15-16 oktober 2009) en een open debat in de Veiligheidsraad (14 oktober 2009), heeft de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 5 november 2009 een resolutie aangenomen over het Goldstone-rapport.

De resolutie bepaalt:

- dat de Secretaris-generaal het Goldstone-rapport doorstuurt naar de Veiligheidsraad. Dat gebeurde op 10 november 2009. De Secretaris-generaal dient bovendien binnen een termijn van drie maanden (en dus voor 5 februari 2010) verslag uit te brengen over de tenuitvoerlegging van resolutie 64/10;

- dat de Israëlische regering en de Palestijnse Autoriteit een geloofwaardig onderzoek openen. Deze autoriteiten beschikken over een termijn van drie maanden om hun onderzoek voor te stellen;

- dat de Zwitserse regering uiteindelijk wordt verzocht een vergadering met de Hoge Verdragsluitende Partijen bij het 4de Verdrag van Genève te organiseren inzake de maatregelen voor de tenuitvoerlegging van het Verdrag op bezet Palestijns grondgebied;

- dat de zaak verder aan de Algemene Vergadering wordt voorgelegd.

De Belgische regering zal de vooruitgang met betrekking tot de aanbevelingen van resolutie 64/10 met aandacht volgen.