SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2019-2020 Zitting 2019-2020
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2 avril 2020 2 april 2020
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Question écrite n° 7-433 Schriftelijke vraag nr. 7-433

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)
van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, et de l'Asile et la Migration
aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en van Asiel en Migratie
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Migrants - Illégaux - Affiliation à une mutualité Migranten - Illegalen - Aansluiting bij een ziekenfonds 
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migration illégale
assurance maladie
illegale migratie
ziekteverzekering
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2/4/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/5/2020)
1/10/2020Dossier gesloten
2/4/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/5/2020)
1/10/2020Dossier gesloten
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Réintroduite comme : question écrite 7-818 Réintroduite comme : question écrite 7-818
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Question n° 7-433 du 2 avril 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-433 d.d. 2 april 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'asile et la migration constituent une matière transversale.

Voici ce qu'on peut lire sur le site internet www.ocmw-info.cpas.be:

«Je suis en séjour illégal, puis-je m'affilier à une mutuelle? En principe, non. Cependant, il y a plusieurs «exceptions»:

– si vous travaillez de manière déclarée, vous pouvez vous affilier à une mutuelle sur la base d'une attestation d'assujettissement à la sécurité sociale remplie par votre employeur;

– si vous êtes marié(e) avec une personne qui est affiliée à une mutuelle, vous pourrez être affilié à la mutuelle en tant que «personne à charge»;

– si vous avez moins de 25 ans et que vous êtes à charge (par un lien de filiation, d'adoption ou d'entretien) d'une personne qui est affiliée à une mutuelle, vous pourrez être affilié à la mutuelle en tant que «personne à charge»;

– si vous êtes le parent d'un enfant qui a la nationalité belge, vous pouvez essayer de vous inscrire à charge de ce dernier, mais ce n'est pas certain que la mutuelle l'accepte;

– s'il y a deux ans, vous étiez en séjour légal en Belgique et que vous étiez affilié à une mutuelle (et en ordre de paiement de cotisations), vous pouvez encore bénéficier du remboursement des soins de santé jusqu'au 31 décembre de l'année;

– si vous êtes un mineur non accompagné, vous pouvez vous affilier à une mutuelle (à partir du 1er janvier 2008);

– si vous êtes un étudiant de l'enseignement supérieur inscrit dans une institution d'enseignement reconnue, vous pouvez vous affilier à une mutuelle. Cependant, en pratique, il sera difficile pour vous de vous inscrire dans une telle institution d'enseignement.»

1) Chacune de ces affirmations est-elle exacte? Dans l'affirmative, sur quelles bases réglementaires ou légales reposent-elles?

2) Pouvez-vous dire, pour chacune de ces bases réglementaires ou légales, combien d'illégaux sont actuellement affiliés à une mutualité?

3) En ce qui concerne la deuxième exception, vaut-elle uniquement pour les personnes mariées ou également pour les cohabitants? Dans ce dernier cas, sur quelle base?

4) Concernant la quatrième exception: pourquoi n'est-il pas certain que la mutualité accepte l'affiliation? Dans quel(s) cas l'affiliation sera-t-elle acceptée, dans quel(s) cas ne le sera-t-elle pas, et pourquoi?

5) Dans quelle mesure tout cela est-il conciliable avec le titre IV (dispositions pénales) de la loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers?

6) Prenez-vous des mesures pour fermer ces «portes dérobées» aux illégaux?

 

Asiel en migratie is een transversale aangelegenheid.

Op de webstek www.ocmw-info.cpas.be lezen we het volgende:

«Ik verblijf illegaal in België, kan ik mij aansluiten bij een ziekenfonds? In principe niet. Toch zijn er enkele uitzonderingen:

– als u aangegeven werk verricht, kan u zich aansluiten bij een ziekenfonds op basis van een attest waarin uw werkgever bevestigt dat u sociale zekerheidsbijdragen betaalt;

– als u gehuwd bent met een persoon die aangesloten is bij een ziekenfonds, kan u bij het ziekenfonds aangesloten worden als «persoon ten laste»;

– als u jonger bent dan 25 jaar en u ten laste bent (door verwantschap, adoptie of onderhoudsband) van iemand die aangesloten is bij een ziekenfonds, kan u aansluiten bij het ziekenfonds als «persoon ten laste»;

– als u een kind hebt dat de Belgische nationaliteit heeft, kan u proberen zich ten laste van uw kind in te schrijven, maar het is niet zeker dat het ziekenfonds dit aanvaardt;

– als u 2 jaar geleden legaal verbleef in België en u bij een ziekenfonds aangesloten was (en al uw bijdragen betaalde), kan u nog de terugbetaling van de medische zorgen genieten tot 31 december van het jaar;

– als u een niet-begeleide minderjarige bent, kan u bij een ziekenfonds aansluiten (vanaf 1 januari 2008);

– als u student bent in het hoger onderwijs en in een erkende onderwijsinstelling ingeschreven bent, kan u zich bij een ziekenfonds aansluiten. In de praktijk zal het echter moeilijk zijn voor u om zich in een dergelijke onderwijsinstelling in te schrijven.»

1) Kloppen elk van deze beweringen? Zo ja, op welke reglementaire of wettelijke gronden?

2) Kan u voor elk van deze gronden meedelen hoeveel illegalen momenteel bij een ziekenkas zijn aangesloten?

3) Wat de tweede mogelijkheid betreft, geldt dit enkel voor gehuwden of ook voor samenwonenden? Op welke grondslag in dit laatste geval?

4) Wat het vierde geval betreft: waarom is het niet zeker dat een ziekenfonds dat aanvaardt? Wanneer wel en wanneer niet, en waarom?

5) In hoeverre is dit allemaal verenigbaar met titel IV (strafbepalingen) van de vreemdelingenwet?

6) Neemt u maatregelen om deze achterpoorten voor illegalen te sluiten?