Informatieverslag

Over de algemene evaluatie van de effectieve resultaten van de "drugswet" van 24 februari 1921

Op 23 april 2021 besliste de plenaire vergadering van de Senaat om een informatieverslag op te stellen over de algemene evaluatie van de effectieve resultaten van de "drugswet" van 24 februari 1921, wat de doeltreffendheid van het drugsbeleid betreft, meer bepaald inzake cannabis.

De wet van 4 februari 1921 betreffende het verhandelen van giftstoffen, slaapmiddelen en verdovende middelen, psychotrope stoffen, ontsmettingsstoffen en antiseptica en van de stoffen die kunnen gebruikt worden voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen, gewoonlijk de "drugswet" genoemd, is ondertussen 100 jaar oud. Ze is vandaag nog steeds van kracht en blijft het belangrijkste referentiepunt voor het Belgische strafrecht met betrekking tot de aanpak van illegale drugs en het gebruik ervan.

Het gebruik van cannabis in het bijzonder wordt al vrij algemeen geïnterpreteerd en behandeld op basis van de wet van 1921. Toch blijft het gebruik gestaag toenemen en groeit de handel in cannabis verder.

De Belgische Senaat, die kan bogen op zijn expertise en analyse- en reflectiemiddelen, is de plaats bij uitstek om dit maatschappelijk debat aan te gaan en om de wet van 1921 te evalueren: hoe is ze geëvolueerd? Biedt ze nog steeds een beschermend en doeltreffend kader, zowel voor de aanpak bij justitie en door de politie, als voor het individueel en collectief menselijk gedrag rond veelvuldig en gediversifieerd druggebruik?

Het gaat hier om een transversale aangelegenheid aangezien alle overheden van ons land hierbij betrokken zijn. Dit onderwerp valt wat veiligheid en preventie betreft rechtstreeks onder het lokale en gewestelijke niveau, bevordering van gezondheid en onderwijs (gelet op het schoolverzuim door drugs) valt onder de gemeenschappen en het beleid met betrekking tot strafvervolging, justitie en gevangenisstraf is federaal.

Hoorzittingen

21 februari 2022

• Mevrouw Christine Guillain, hoogleraar strafrecht aan de Faculteit Rechtsgeleerdheid van de Université Saint-Louis [ p. 4 ]
• Mevrouw Charlotte Colman, hoogleraar criminologie en drugsbeleid, Institute for International Research on Criminal Policy, Universiteit Gent (UGent) [ p. 17 ]

18 maart 2022

• De heer Sander Baljé, directie Voeding, Gezondheidsbescherming en Preventie van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Nederland [ p. 55 ]
• De heer Dirk J. Korf, bijzonder hoogleraar criminologie, Faculteit der Rechtsgeleerdheid, Universiteit van Amsterdam (UvA), Nederland [ p. 57 ]
• De heer Marco Van de Velde, Bureau voor medicinale cannabis (BMC), ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Nederland [ p. 80 ]

28 maart 2022

• De heer Alexis Goosdeel, directeur van het European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) [ p. 89 ]
• De heer Robert Mikos, hoogleraar Grondwettelijk recht, Federalisme, en Recht en beleid voor marihuana, Vanderbilt Law faculty, Nashville, Tennessee (Verenigde Staten) [ p. 101 ]
• Mevrouw Anne McLellan, gewezen minister van Openbare en Civiele Veiligheid, gewezen minister van Volksgezondheid, gewezen minister van Justitie en gewezen procureur-generaal (Canada) [ p. 113 ]

25 april 2022

• De heer Michaël Hogge, vertegenwoordiger van het Sociaal-Epidemiologisch Waarnemingscentrum voor alcohol en drugs in Wallonië en Brussel (Eurotox) [ p. 128 ]
• De heer Jochen Schrooten, vertegenwoordiger van het Vlaams Expertisecentrum alcohol en andere drugs (VAD) [ p. 139 ]

23 mei 2022

• De heer Pierre Duez, hoogleraar therapeutische scheikunde en farmacognosie aan de Université de Mons [ p. 157 ]
• Dokter Margaret Haney, professor in de neurobiologie (psychiatrie) aan het Columbia University Medical Center (Verenigde Staten) [ p. 172 ]
• Professor Daniele Piomelli, professor in de anatomie en neurobiologie, University of California en hoofd van het Institute for the Study of Cannabis (VS) [ p. 186 ]

20 juni 2022

• De heer Tom Decorte, hoogleraar criminologie aan de Universiteit Gent en coördinator van het Instituut voor sociaal drugsonderzoek (ISD) (Universiteit Gent): Het "cannabis social club" model [ p. 197 ]
• Professor María del Rosario Queirolo Velasco, professor aan het departement Politieke en Sociale Wetenschappen van de Universidad Católica del Uruguay: Reglementering van cannabis in Uruguay [ p. 202 ]

18 november 2022

• Professor Jean Costentin, vast lid van de Académie nationale de médecine en de Académie nationale de pharmacie (Frankrijk) [ p. 226 ]
• De dames Brigitte Bouton en Anouck Billiet, vertegenwoordigsters van het AVIQ (Agence pour une vie de qualité) [ p. 240 ]

13 januari 2023

• De heer Chris Burggraeve, CEO van Vicomte [ p. 250 ]
• De heer Pierre Kopp, professor aan de Universiteit van Parijs Panthéon-Sorbonne, Paris School of Economics [ p. 260 ]

10 februari 2023

• Meester Marchand [ p. 269 ]
• De heer Peter Muyshondt, korpschef van de lokale politiezone Rupel [ p. 275 ]
• De federale politie: de heren Ludivinant, Bruneau en Vancoillie [ p. 282 ]

17 maart 2023

• Professor Alain Bauer [ p. 296 ]
• De heer Cis Dewaele, onderzoeker Equality/Research Collective, HOGENT [ p. 303 ]
• Het het ministerie van Binnenlandse Zaken (Frankrijk) [ p. 307 ]

14 april 2023

• De heer Stéphane Leclercq, directeur van FEDITO BXL vzw (Fédération bruxelloise des institutions pour toxicomanes ASBL) [ p. 316 ]
• De heer Joost Bonte, uitvoerend directeur bij Phronèsis.social [ p. 328 ]

22 mei 2023

• Het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving: de heer Alexis Goosdeel, directeur, mevrouw Liesbeth Vandam, head of sector Support to policy, Public health unit, en de heer Brendan Hughes, principal scientist Drug legislation, Support to policy sector, Public health unit [ p. 337 ]

• Schriftelijk advies van Pr. Dr. E. Franke, Duitse parlementaire staatssecretaris [ p. 359 ]

Suggesties?

Geïnteresseerden kunnen hun opmerkingen en voorstellen kenbaar maken aan de commissieleden via het e-mailadres [email protected]