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(Pour le texte adopté par la commission des Relations extérieures et de la Défense, voir document 5-1349/5.)
De heer Patrick De Groote (N-VA), rapporteur. - Ik wil het verslag even toelichten omdat heel wat collega's wellicht niet weten waarover het gaat.
De commissie heeft dit voorstel van resolutie besproken tijdens haar vergaderingen van 26 juni 2012 en 26 november 2013.
De indiener van het voorstel van resolutie, mevrouw Saïdi, heeft in de inleidende uiteenzetting geschetst wat albinisme precies inhoudt.
Albinisme is een genetische ziekte die overal in de wereld voorkomt. De aandoening wordt gekenmerkt door het onvermogen van het lichaam om melanine aan te maken. Het ontbreken van melanine resulteert in een ontkleuring van de huid, de ogen en het haar.
Terwijl in de Verenigde Staten en Europa één persoon op 20 000 albino is, is dat in Afrika maar liefst 1 op 4 000. In Afrika is het leven voor albino's een drama. In Afrika moeten albino's niet enkel zien om te gaan met hun ziekte en de handicaps die hieruit voortvloeien, maar tevens met de afwijzing van de maatschappij. Ze krijgen immers af te rekenen met heel wat vooroordelen en negatief bijgeloof, waardoor ze marginalen in hun samenleving zijn. In Tanzania schrijft het volksgeloof de albino's nog een andere reeks "magische" krachten toe. Hun haar, bloed, vlees en beenderen worden door medicijnmannen-genezers bereid als wondermedicijnen.
Het voorstel van resolutie roept de regering op de inspanningen van het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties om albino's in Afrika te beschermen, te steunen. Het roept de regering ook op de betrokken regeringen, de ngo's en het maatschappelijk middenveld te steunen in hun inspanningen om een telling van de albinobevolking te verrichten. Het voorstel vraagt tevens een betere opleiding van gezondheidswerkers en het organiseren van workshops voor onderwijzers en ouders.
Tijdens de algemene bespreking stipuleerde de vertegenwoordiger van de minister dat er in verschillende landen wel degelijk een probleem is.
Hij had ook enkele opmerkingen over de punten D en I van de considerans en de punten 4, 7, 9, 12 en 13 van het dispositief. Ik zal die opmerkingen niet herhalen. Met de amendementen die zijn aangebracht, komt mevrouw Saïdi tegemoet aan de verzuchtingen van de vertegenwoordiger van de minister.
Alle amendementen op de considerans zijn aangenomen.
Amendement nr. 2 stelt een nieuw punt 4bis in het dispositief voor. Daarnaast heeft mevrouw Matz met haar amendementen een aantal verduidelijkingen aangebracht.
Mevrouw Saïdi heeft amendement nr. 3 ingediend om het punt 13 te vervangen. Ikzelf had opgemerkt dat asielzoekers die worden vervolgd, zich kunnen beroepen op de procedure die bepaald is in de Conventie van Genève. De regering kan niet zomaar procedures die internationaalrechtelijk en nationaalrechtelijk bepaald zijn wijzigen voor een bepaalde groep mensen.
Mevrouw Saïdi heeft met haar amendement nog voorgesteld om een studie te laten uitvoeren. Die studie moet de omvang van het probleem bepalen.
Alle amendementen zijn eenparig aangenomen. Het geamendeerde voorstel van resolutie werd door de negen aanwezige leden eenparig aangenomen.
M. Richard Miller (MR). - Le Mouvement réformateur est favorable à la résolution de notre excellente collègue Fatiha Saïdi sur la protection des albinos en Afrique.
En effet, trop fréquemment, la prise en compte des minorités en Afrique apparaît le plus souvent comme une sorte de luxe. Les droits des minorités seraient des privilèges dont la satisfaction paraît moins urgente que, par exemple, la lutte contre le sida ou la pauvreté.
Chers collègues, la situation des albinos dans certains pays africains est intrinsèquement liée aux politiques d'éducation, de santé publique et de protection des droits de l'homme.
Si, dans les pays occidentaux, les personnes souffrant d'albinisme peuvent bénéficier de soins, de l'attention médicale nécessaire et mener des vies relativement ordinaires, tel n'est pas le cas en Afrique où aux ennuis médicaux, s'ajoutent préjugés, croyances archaïques et danger de mort.
Entre 2007 et 2009, une soixantaine d'albinos ont été exécutés et démembrés au Burundi et au Kenya.
Ces homicides ont poussé plus de dix mille Tanzaniens kenyans et burundais souffrant d'albinisme à abandonner leur village pour se réfugier en zone urbaine et vivre en cachette.
L'origine de ces persécutions est aussi simple que sordide. Des croyances traditionnelles attribuent des vertus magiques au sang et aux organes des albinos, qui, intégrés à des décoctions et potions rituelles, permettraient de réussir en affaires, de gagner le coeur de l'être aimé, de remporter des succès érotiques, voire, chers collègues, des succès électoraux.
On évaluerait ainsi, en Tanzanie, à mille dollars une main d'albinos, un corps entièrement démembré pouvant rapporter jusqu'à 75 000 dollars.
La situation des albinos au Burundi est très préoccupante, tant sur le plan des violences et discriminations dont ils sont victimes que de leur accès limité aux droits économiques, sociaux et culturels.
Les dernières exactions sur des vivants datent de mai 2012, mais on a également assisté à la démolition de tombes de personnes albinos en août 2012 à Bugarama, dans la province de Muramvya.
Le caractère abject et proprement horrifiant de ces cas extrêmes ne doit pas non plus cacher le sort que vivent au jour le jour des albinos dans leur région.
Nombre d'albinos africains sont marginalisés ; ils sont élevés dans la plupart des cas par des mères seules, soupçonnées, comme toujours, d'être à l'origine de cette anomalie ; ils sont pauvres, n'ont pas accès au suivi médical indispensable vu leur vulnérabilité et n'ont pas pu bénéficier d'une scolarisation élémentaire.
La pandémie du sida a fait naître une nouvelle croyance particulièrement sordide au Zimbabwe. En effet, avoir des rapports sexuels avec une femme souffrant d'albinisme guérirait le porteur du sida de la maladie.
Au fardeau de cette maladie, s'ajoute aussi, bien entendu, celui de la discrimination sociale.
La monétarisation, la marchandisation de ces croyances est certainement l'un des aspects les plus étonnants et effarants des exactions commises contre ces personnes en Afrique de l'Est.
La prégnance de superstitions archaïques sur les populations de ces pays, le difficile rapport à l'altérité ont certainement servi de terreau à la transformation de simples préjugés animistes en une folie meurtrière. L'appát du gain a fait le reste.
Dans un tel contexte, les enfants albinos sont les plus à risques et les premières victimes de crimes atroces, davantage lorsque les parents eux-mêmes se rendent complices du trafic d'organes et de vente d'enfants.
Nous soutenons donc et encourageons la haute commissaire adjointe aux droits de l'homme à poursuivre son travail en faveur des albinos et nous remercions notre collègue pour la proposition qu'elle a portée.
Mme Fatiha Saïdi (PS). - Je remercie le rapporteur, les cosignataires et les membres de la commission qui ont voté à l'unanimité cette proposition de résolution concernant la protection des albinos en Afrique.
M. De Groote et M. Miller ont donné l'un et l'autre un bon aperçu des discriminations dont ces personnes sont victimes. La proposition de résolution invite le gouvernement belge à soutenir les initiatives internationales visant une protection accrue des albinos et les autorités des pays subsahariens, les organisations non gouvernementales et la société civile à mieux coopérer et à mettre l'accent sur l'information et l'éducation des populations afin de lutter contre les stéréotypes.
Nous nous réjouissons que le Conseil des droits de l'homme des Nations unies, exprimant sa préoccupation vis-à-vis d'actes souvent commis en toute impunité, ait adopté en juin dernier une résolution relative aux agressions et aux discriminations à l'encontre des albinos. Cette résolution a été adoptée par consensus. Cela signifie que les pays africains ont officiellement reconnu à l'échelon international les différentes formes d'agression auxquelles les albinos sont confrontés. En ce sens, cette résolution revêt un aspect historique. Elle renforce notre propre proposition de résolution, prise en considération au mois de novembre 2011, in tempore non suspecto.
Chers collègues, je vous remercie pour votre attention et votre soutien. (Applaudissements)
-La discussion est close.
-Il sera procédé ultérieurement au vote sur la proposition de résolution.