5-1722/2 | 5-1722/2 |
10 MEI 2013
Nr. 1 VAN DE HEER LAEREMANS
Enig artikel
Dit artikel vervangen door wat volgt :
« Enig artikel. In artikel 46 van de Grondwet worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1º het vierde lid wordt opgeheven;
2º in het vijfde lid wordt het woord « Kamers » vervangen door het woord « Kamer »;
3º het artikel wordt aangevuld met een overgangsbepaling, luidende :
« Overgangsbepaling
De opheffing van het vierde lid treedt in werking op de dag van de verkiezing met het oog op de eerstkomende algehele vernieuwing van de Kamer van volksvertegenwoordigers.
Tot die datum blijft, in plaats van het opgeheven vierde lid, de volgende bepaling van toepassing :
De ontbinding van de Kamer van volksvertegenwoordigers heeft de ontbinding van de Senaat tot gevolg. » »
Verantwoording
1º en 2º De indiener van dit amendement is voorstander van de algehele afschaffing van de Senaat. Vanuit deze optiek beschouwd dient het vierde lid van artikel 46 van de Grondwet te worden opgeheven en het vijfde lid van hetzelfde artikel te worden gewijzigd.
Daarnaast stelt de institutionele meerderheid voor om artikel 46 van de Grondwet dermate te wijzigen dat er voortaan ook voor de Kamer een legislatuurparlement wordt ingevoerd. De bedoeling daarvan is de verkiezingen voor het federale Parlement voortaan te laten samenvallen met de verkiezingen voor het Europese Parlement en vooral met die voor de deelstaatparlementen. De indiener van dit amendement is daar radicaal tegen gekant om de redenen zoals uiteengezet in punt 3º hieronder.
3º De overgangsbepaling gaat ervan uit, zoals dit overigens door andere voorstellen van de institutionele meerderheid wordt geregeld, dat er in 2014 samenvallende verkiezingen voor zowel het deelstatelijke, het federale als het Europese bestuursniveau zullen worden gehouden. De indiener van dit amendement is daar om democratische en autonomistische redenen een principieel tegenstander van. Door op hetzelfde ogenblik verkiezingen voor verschillende bestuursniveaus te organiseren, belet men de kiezer immers zich volmondig uit te spreken over het beleid dat door elk van deze verschillende bestuursniveaus werd gevoerd. In de praktijk zal de kiezer zich in zijn stemgedrag immers laten leiden door het beleid dat door het meest dominante bestuursniveau werd gevoerd. Samenvallende verkiezingen monden derhalve per definitie uit in een verschraling van het democratische gehalte van onze samenleving. Bovendien leiden samenvallende verkiezingen onvermijdelijk tot een feitelijke inperking van de autonomie van de deelstaten, zoals dat in het verleden reeds meermaals werd aangetoond. In de praktijk betekent dit immers dat hierdoor de coalitie- en regeringsvorming op deelstatelijk niveau wordt afgestemd op de coalitie- en regeringsvorming op het federale niveau. Dit brengt op zijn beurt met zich mee dat het beleid van de deelstaatregeringen en -parlementen vaak wordt afgestemd, zeker in cruciale aangelegenheden, op het beleid van het federale niveau. Het ontneemt met andere woorden de facto aan de deelstaten een groot deel van hun zelfstandige dynamiek doordat het hen veel meer onderhorig maakt aan het federale niveau. Voor de indiener van dit amendement, die van oordeel is dat de deelstaten integendeel een zo groot mogelijke zelfstandige dynamiek moeten kunnen ontwikkelen, is dit onaanvaardbaar.
| Bart LAEREMANS. |