5-210COM | 5-210COM |
Mevrouw Sabine Vermeulen (N-VA). - In de communicatie van voormalig minister Magnette bleef het onduidelijk of de voorwaardelijke enveloppe van 50 miljoen euro integraal deel uitmaakt van het Indicatief Samenwerkingsprogramma Burundi. Dat is een belangrijk element aangezien minstens 30% van de ISP-enveloppe besteed moet worden alvorens over een nieuw ISP met Burundi kan worden onderhandeld. Vandaag haalt de bestedingsgraad nog geen 10% terwijl er al een nieuw ISP voor begin 2014 in het vooruitzicht wordt gesteld.
Kan de minister bevestigen dat de voorwaarde van een 30%-besteding behouden blijft en dat er geen sprake is van een verhoging of verlaging?
Kan de minister voor eens en voor altijd duidelijk maken dat de voorwaardelijke enveloppe deel uitmaakt van het ISP, zowel voor Rwanda, de DR Congo als Burundi? Zo niet, hoe zal ons land in het geval van Burundi de 30%-norm trachten te realiseren: door de bestedingsdruk op te voeren of door het ISP uit te stellen?
De heer Jean-Pascal Labille, minister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden. - Ik kan bevestigen dat de huidige richtlijn geldig blijft. Die houdt in dat er maar een nieuw Indicatief Samenwerkingsprogramma kan worden goedgekeurd op voorwaarde dat 100 procent van de beschikbare enveloppe is vastgelegd en dat 30 procent daarvan ook effectief is besteed. We onderzoeken momenteel of we bij een eventuele aanpassing van de richtlijn de bestedingsgraad niet tot 50 procent moeten verhogen.
We leven in een wereld die constant evolueert, en we moeten lessen trekken uit de ervaring met de voorwaardelijke schijven. Die vormen een nieuw instrument voor de Belgische Ontwikkelingssamenwerking. Het is niet mogelijk noch wenselijk om alles voor eens en voor altijd duidelijk vast te leggen. De voorwaardelijke schijf wordt telkens vastgelegd door een gemengde commissie voor Ontwikkelingssamenwerking en in de ISP's worden de voorwaarden opgenomen waaraan de partnerlanden moeten voldoen om de voorwaardelijke enveloppe te krijgen. Een nieuw ISP met Burundi kan maar worden afgesloten als de voorwaarden zijn vervuld. We proberen de uitvoering van het ISP te versnellen, maar onze samenwerking verloopt vaak in moeilijke omstandigheden en kan niet geforceerd worden.
Tenslotte heeft het weinig zin om nieuwe beloften op te stapelen, wanneer zo'n groot deel van het lopende programma nog niet is gerealiseerd.
Mevrouw Sabine Vermeulen (N-VA). - Het is de eerste keer dat er een voorwaardelijke enveloppe is uitgereikt en dat we dus de gelegenheid krijgen om een zo een incentive tranche te evalueren. De minister schuift diverse aandachtspunten naar voren, waarover we meer moeten nadenken alvorens dat instrument breder te kunnen implementeren. Ik vraag de minister dan ook om van de gelegenheid gebruik te maken en lessen te trekken uit de eerste incentive tranche-oefening met Burundi, zodat we in de toekomst transparant verder te werk kunnen gaan.