(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans
De tekst van deze vraag is dezelfde als die van vraag nr. 3-6250 aan de vice-eersteminister en minister van Justitie, die hiervoor werd gepubliceerd.
Antwoord : Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.
Voorafgaand wens ik op te merken dat, gedurende de eerste helft van dit jaar, in opdracht van mijzelf en minister Dupont door de universiteit Gent een studie uitgevoerd werd naar de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties in de Belgische gemeenten. Het doel van het onderzoek was een evaluatie van de toepassing van de wet betreffende de administratieve sancties in de gemeenten. Hiertoe werd een vragenlijst gestuurd naar alle Belgische burgemeesters. Van de 589 gemeenten die werden aangeschreven voor het invullen van de vragenlijst, hebben 446 of 75 % van de gemeenten de vragenlijst ingevuld en teruggestuurd, wat toelaat een representatief beeld te krijgen van de toepassing van de GAS-wetgeving in België.
1. Uit de bevraging is gebleken dat op 31 december 2005, 40 % van de Belgische gemeenten reeds administratieve sancties in hun gemeentereglement hadden geïmplementeerd. Voor Wallonië bedroeg de toepassingsgraad op dat ogenblik 50 %, terwijl Vlaanderen volgt met circa 33 %.
Van de 60 % die de gemeentelijke administratieve sancties nog niet hadden geïmplementeerd in hun reglementen, waren er heel wat die op het ogenblik van de bevraging nog doende waren met het afstemmen van de politiereglementen (in geval van meergemeentenpolitiezones) of waar de procedure van goedkeuring van het politiereglement aan de gang was. Er mag dan ook verwacht worden dat het percentage van gemeenten dat gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd heeft, op dit ogenblik nog een stuk hoger ligt.
Een opdeling van toepassende of niet-toepassende gemeenten per gerechtelijk arrondissement is momenteel echter niet voorhanden. Ik wil er trouwens op wijzen dat de beslissing tot invoeren van gemeentelijke administratieve sancties, behoort tot de lokale gemeentelijke autonomie. Indien een gemeente beslist om niet in het GAS-systeem te stappen, dient zij er zich wel bewust van te zijn dat de louter administratieve inbreuken, waaronder heel wat inbreuken uit het Strafwetboek die gedepenaliseerd zijn, niet zullen kunnen worden gesanctioneerd.
2. In de omzendbrief OOP30bis is er steeds op aangedrongen om voorafgaand aan het in werking treden van de politiereglementen en -verordeningen, overleg te plegen met de diensten van de procureur des Konings van het rechtsgebied waaronder de gemeente valt om de nodige afspraken te maken, zeker wanneer ook administratieve sancties kunnen worden opgelegd voor overtredingen van bepaalde artikelen uit het Strafwetboek. Voor de specifieke maatregelen die vanuit justitie werden ondernomen, verwijs ik naar mijn collega, minister Laurette Onkelinx, bevoegd voor deze materie.