(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans
Ik verwijs naar de langverwachte conclusies van de bijzondere commissie bij de Nationale Arbeidsraad (NAR) aangaande het eenheidstatuut en de afschaffing van de bestaande tweedeling tussen de arbeiders en de bedienden.
Iedereen is ondertussen overtuigd van de nefaste effecten van deze tweedeling voor de werkgelegenheid in dit land. Deze uit zich door een toenemend aantal knelpuntberoepen, meer werklozen en een totaal gebrek aan mobiliteit. Arbeiders hebben het bijzonder moeilijk om door te stoten tot het management en promotie te maken.
Afspraken in dit dossier worden keer op keer niet nageleefd.
Zo werd in het interprofessioneel akkoord 2005-2006, dat door de regering werd overgenomen, bepaald dat een bijzondere commissie bij de Nationale Arbeidsraad conclusies zou indienen voor einde 2005. De deadline werd telkenmale verschoven tot uiteindelijk eind juni 2006.
Aangaande de langverwachte conclusies, gaf de geachte minister het volgende aan (vraag om uitleg nr. 3-1742, Handelingen nr. 3-173, blz. 32) : « Ik heb de conclusies van de commissie nog niet ontvangen. Ik wil echter nog niet spreken van een impasse en meen over voldoende aanwijzingen te beschikken dat de sociale partners nog meer vooruitgang zullen boeken. ».
Als reden voor deze vertraging verwees hij naar de werkzaamheden veroorzaakt door het generatiepact en de bijzondere expertise die deze werkzaamheden vergden.
Het komt erop neer keuzes te maken. Kiest men voor de toekomst en dus voor een dynamische arbeidsmarkt of houdt men vast aan een ver verleden waar « den arbeider » minder voordelen mocht bekomen dan « de bediende ».
Hij gaf tevens aan dat hij de conclusies van de werkgroep op 25 oktober zou ontvangen en dat hij de groep van tien zou uitnodigen op 26 oktober 2006 om hun werkzaamheden toe te lichten.
Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen :
1. Heeft de geachte minister na één jaar vertraging de conclusies van de commissie eindelijk ontvangen ?
Zo ja, wat zijn de belangrijkste krijtlijnen van de conclusies ? Tegen wanneer worden de discriminatie en de tweedeling op de arbeidsmarkt weggewerkt en welke maatregelen bepleit de commissie ?
Zo neen, wat zijn de oorzaken van deze zoveelste vertraging en wanneer kunnen we de conclusies verwachten ?
2. Kan hij expliciet en uitvoerig de diverse concrete suggesties van de werkgroep doorlopen ? Ik denk onder meer aan de motiveringsplicht bij ontslag en het aftoppen van de hoogste opzegtermijnen ? Welk denkspoor acht hij haalbaar ?
3. Hij heeft op 26 oktober 2006 de groep van tien ontvangen in het kader van het sociaal overleg. Naar ik heb vernomen zou er in dit overleg worden gesproken over enkele schuchtere stappen richting harmonisatie van de statuten. Kan hij aangeven wat hij hen hieromtrent hebt meegedeeld ?
4. Hoe heeft de groep van tien de conclusies van de bijzondere commissie onthaald ? Over welke punten groeit er een consensus ?
5. Heeft hij reeds indicaties ontvangen over de concrete stappen die de groep van tien wenst te doen om de statuten verder te harmoniseren, gezien hij hen hieromtrent heeft ontmoet ? Hoeveel tijd gunt hij de groep van tien nog om conform het regeerakkoord in dit dossier concrete vooruitgang te boeken ?
6. Kan hij de doelstelling van het regeerakkoord nog halen ? Die doelstelling behelst de verdere harmonisering van de statuten, het opleggen van een strikte timing en deadlines aan de sociale partners en de harmonisering op sociaal zekerheidsvlak.
7. Wat is de nieuwe absolute deadline voor de sociale partners om de resultaten voor te leggen, gezien deze legislatuur nog maximaal 6 maanden duurt ?
Antwoord : Zoals u zelf reeds heeft aangegeven, heb ik de groep van 10 op 26 oktober 2006 ontvangen op mijn beleidscel om hun werkzaamheden te komen toelichten.
Een verslag konden ze mij nog niet voorleggen. Zij hebben mij wel verzekerd dat het dossier zeker niet strop zit en dat ze reeds veel vooruitgang hebben geboekt. Een aantal domeinen zijn echter nog niet helemaal « uitgegraven » en ze zouden dan ook graag nog wat verder werken.
De partners hebben mij verzekerd dat zij zelf in staat zijn het dossier verder te behandelen. Ze wilden dit echter niet mengen met de onderhandelingen voor een nieuw IPA en hebben hun besprekingen dus voor korte tijd stilgelegd.
Zoals u kan lezen in het nieuwe ontwerp van interprofessioneel akkoord voor de periode 2007-2008, heeft de groep van 10 al in januari 2007 opnieuw vergaderingen gepland om de problematiek verder te bespreken.
Ik stel dan ook voor de verdere besprekingen af te wachten en ik kan dan voorlopig ook niet op uw andere vragen antwoorden.