3-214 | 3-214 |
De voorzitter. - Het woord is aan de heer Collas voor een mondeling verslag.
De heer Berni Collas (MR). - Dit optioneel bicameraal wetsontwerp, Stuk Kamer nr. 51-2802/001, werd in de Kamer van Volksvertegenwoordigers ingediend als een wetsontwerp van de regering. Het werd op 12 april 2007 eenparig aangenomen door de Kamer van Volksvertegenwoordigers. Het werd op 13 april 2007 overgezonden aan de Senaat en op 16 april 2007 geëvoceerd. De commissie heeft dit wetsontwerp besproken tijdens haar vergadering van 18 april 2007.
De minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid gaf een inleidende uiteenzetting.
Voor een harmonieuze ontwikkeling van het handelsverkeer op de digitale netwerken is een grotere beveiliging en een versterking van het vertrouwen ontegensprekelijk noodzakelijk. Reeds enkele jaren steekt het fenomeen van de derde vertrouwenspersoon de kop op. Hij heeft als functie meer garanties inzake veiligheid en betrouwbaarheid van de elektronisch aangeboden diensten te bieden. Zo ontstonden onder meer diensten in verband met de certificatie, de archivering, de tijdsregistratie van elektronische gegevens, diensten in verband met elektronisch aangetekende zendingen en de tijdelijke blokkering van gestorte sommen.
Le marché des services de confiance est en plein essor. Certaines difficultés se posent toutefois et ces services présentent un niveau de qualité variable. L'absence de cadre juridique engendre inévitablement des obstacles. Tout d'abord, certains prestataires de services peu scrupuleux offrent des services qui ne sont pas suffisamment fiables au niveau technique et juridique. Ensuite, en l'absence de normes minimales, le client peut difficilement vérifier quel prestataire mérite sa confiance et donc quel service correspond le mieux à ses besoins. Enfin, les juges risquent d'être confrontés à des questions juridiques épineuses quant à ces services, pour lesquels le droit commun s'avère insuffisant.
Het is dan ook van primordiaal belang dat deze nieuwe activiteiten juridisch worden omkaderd. Dit wetsontwerp beoogt de diensten in verband met elektronische archivering, elektronische registratie, elektronisch aangetekende post en tijdelijke blokkering van gestorte sommen.
Met de geplande regelgeving wordt een evenwicht beoogd tussen soepelheid en veiligheid. De uitdaging bestaat erin een relatief soepel kader uit te werken om het aanbod van vertrouwensdiensten te stimuleren, zonder de Europese voorschriften uit het oog te verliezen. Dat kader moet tegelijkertijd voldoende veiligheid en bescherming bieden aan de afnemers van vertrouwensdiensten en hen een minimaal niveau van kwaliteit kunnen garanderen.
Om deze doelstellingen te realiseren, werd het juridische kader van de vertrouwensdienstverleners onderverdeeld in twee luiken, die nauw met elkaar samenhangen.
Le premier volet mis en oeuvre par ce projet de loi comprend les conditions communes contraignantes pour les quatre services de confiance concernés. Toute personne physique ou morale qui fournit l'un de ces services doit donc au moins respecter ces normes élémentaires communes. Ces obligations ont trait à l'impartialité, la confidentialité et la sécurité des données transmises, à l'information du client sur certains aspects du service, à la qualification et à l'expérience du personnel dans le domaine du service offert, à la solidité financière, etc. La plupart de ces obligations sont liées à un système de contrôle et de répression.
Het tweede luik is gewijd aan het delegeren van bevoegdheden aan de Koning. De Koning kan de garanties vastleggen die specifiek zijn voor elk van de diensten, met respect voor de technologische neutraliteit en met oog voor de noodzaak van een flexibel kader dat is aangepast aan de evolutie van de techniek.
De heer Willems en ikzelf hebben twee vragen gesteld aangaande het aantal dienstverleners en de e-billing.
Het wetsontwerp in zijn geheel werd aangenomen door de 10 aanwezige leden.
Vertrouwen werd geschonken aan de rapporteur voor het uitbrengen van het mondeling verslag.
-De algemene bespreking is gesloten.