(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans
De Nederlandse overheid en zorginstellingen hebben de afgelopen jaren vele honderden miljoenen euro's weggegooid aan ICT-plannen die niet werden uitgevoerd. Het geld ging op aan onder meer onderzoeken, overleggen, projecten en ambtenaren, zonder dat er iets uit voortvloeide. Dat blijkt uit een parlementair rapport van twee Nederlandse Kamerleden, Martijn van Dam en Anja Timmer, dat september jongstleden openbaar werd gemaakt.
De Kamerleden waren enkele maanden vrijgesteld van hun parlementaire werk om in het land met deskundigen te praten over de ontwikkeling van ICT in hun instellingen. Daaruit kwam naar voren dat er veel aan nieuwe projecten is gewerkt en over gepraat. Toch kwamen de informatiesystemen vaak niet van de grond. Dat kwam door instellingen of ambtenaren die langs elkaar heen werkten of elkaar zelfs tegenwerkten.
De slechte resultaten zouden onder meer te wijten zijn aan de beleidsambtenaren, die niet gericht zijn op de uitvoering : « Zij zijn aangesteld om beleid en regels te bedenken. De uitvoering wagen zij zich minder aan, want dat is riskanter omdat er iets mis kan gaan. ».
Uitvoeringsambtenaren zijn er ook, maar die staan vaak lager in de rangorde en verdienen minder : « Er is een flinke cultuuromslag nodig », aldus Van Dam.
Ik had dan ook graag vernomen hoe het er in België aan toe gaat. De politiek moet de ambitie formuleren die instellingen dwingt om goede ICT-systemen in te voeren.
Ik heb dan ook volgende vragen :
1. Kan de geachte minister een overzicht geven van de diverse ICT plannen die binnen zijn of haar beleidscel en federale overheidsdienst werden opgemaakt en aangeven wanneer de projecten werden opgestart, alsook aangeven in welk stadium de ICT projecten zich nu bevinden en kan men uitvoerig de doelstelling van de respectieve ICT projecten alsook de budgetten weergeven ?
2. Kan hij aangeven welke ICT plannen nog niet in uitvoering zijn binnen zijn of haar beleidscel, departement en/of federale overheidsdienst en kan de oorzaak van de vertraging of zelfs de definitieve niet-uitvoering worden toegelicht ?
Antwoord : In antwoord op haar vraag heb ik de eer het geachte lid te laten weten dat mijn administratie de afgelopen jaren bijzondere inspanningen heeft geleverd om de informatica- en telecommunicatie-infrastructuur en -applicaties te moderniseren.
De uitgangspunten van deze inspanningen zijn enerzijds het managementplan van de voorzitter van het Directiecomité van de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en anderzijds de resultaten van de BPR-oefening (business proces reengineering) die gehouden werd onder de naam Coperworld.
In de meeste gevallen is voor het realiseren van de strategische en operationele doelstellingen en voor het tot stand brengen van de nieuwe processen een ICT-ondersteuning vereist.
Het geachte lid gelieve hierna een niet exhaustieve lijst te vinden van de grote ICT-projecten die mijn administratie ingepland heeft. Ik wijs erop dat geen rekening gehouden wordt met projecten die reeds gerealiseerd zijn, ook indien dit zeer recent is.
Infrastructuurprojecten
1. IP-tel : de aankoop en installatie van een IP-telefonieoplossing voor de gebouwen in Brussel en voor een deel van de ambassades en consulaten in het buitenland.
Dit project werd opgestart in 2006 (publicatie lastenboek). De implementatie is aangevangen in september 2006 en de uitrol wordt gespreid over 2 jaar.
2. Vernieuwing serverpark en update pc's : de aankoop en installatie van servers voor Brussel en voor de diplomatieke posten in het buitenland en de update van het besturingssysteem en bureauticapakket van alle pc's.
Dit project werd opgestart in 2005 (lastenboek). De installatie van de servers in Brussel en in de posten zal beëindigd zijn in het eerste trimester van 2007.
3. Uitbreiding en modernisering van de IT-opslagsystemen (storage).
Dit project werd opgestart in 2005 en zal beëindigd zijn in het eerste trimester van 2007.
4. Upgrade en modernisering van de infrastructuur voor informatiebeveiliging (Brussel en posten in het buitenland).
Dit project werd opgestart in december 2005 en zal einde 2006 beëindigd zijn.
Softwareontwikkelingsprojecten :
1. Consunet : ontwikkeling van een programma voor het beheer van de Belgen in het buitenland.
Project opgestart in 2004. De uitrol van de tot nu toe ontwikkelde modules zal begin 2007 voltooid zijn.
2. Accounting : ontwikkeling van een programma voor het beheer van de boekhouding van de diplomatieke en consulaire posten.
Project opgestart in 2004. De uitrol van de tot nu toe ontwikkelde modules zal in de loop van de eerste helft van 2007 voltooid zijn. Er wordt gewerkt aan bijkomende modules.
3. Visanet : ontwikkeling van een programma voor het beheer en de controle van de visumaanvragen.
Dit project is opgestart einde 2005 (functionele analyse) en heeft een nauwe band met het Europese project VIS (Visa Information System).
4. ODA : beheer van de officiële ontwikkelingssamenwerking (interventies en financiële evolutie) met de bedoeling statistieken voor de DAC op te maken. Dit project is opgestart begin 2005.
5. Kennismagement : introductie van een IT-oplossing voor het beheren, verspreiden en beschikbaar maken van de informatie en kennis waarover de FOD beschikt. Dit project is opgestart in 2006 en wordt in verschillende fasen (deelprojecten) uitgewerkt.