Belgische Senaat

ZITTING 2005-2006

8 NOVEMBER 2005

Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag inzake het merken van kneed- en bladspringstoffen ten behoeve van de opsporing ervan, gedaan te Montreal op 1 maart 1991

VERSLAG

NAMENS DE COMMISSIE VOOR DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN EN VOOR DE LANDSVERDEDIGING UITGEBRACHT DOOR

DE HEER GALAND

I. INLEIDING

De commissie heeft dit wetsontwerp besproken tijdens haar vergadering van 8 november 2005.

II. INLEIDENDE UITEENZETTING DOOR DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN ALGEMENE BESPREKING

De vertegenwoordiger van de minister van Buitenlandse Zaken legt uit dat het gaat om een zeer technische aangelegenheid, namelijk de stof « Semtex ». We kennen deze springstof helaas van onder meer de aanslag van 1988 in Lockerbie. Met dit verdrag wil men voorkomen dat dergelijke stoffen ongeïdentificeerd kunnen circuleren. Men wil de springstof markeren en bepaalde stoffen toevoegen aan de basisstof, zodat opsporing mogelijk wordt. Men wil ook een aantal regels opleggen aan de productie en handel in dergelijke stoffen, om de illegale handel en circulatie te beperken.

De vertegenwoordiger van de minister van Buitenlandse Zaken legt er echter de nadruk op dat men reeds sinds 1991 wacht op de ratificatie van dit verdrag. België behoort tot de groep van landen die dit verdrag nog niet geratificeerd hebben, samen met landen zoals Belize, Ivoorkust, Guinee-Bissau, Mauritius, Nicaragua en Saint Kitts and Nevis.

De heer Galand betreurt eveneens de laattijdige ratificatie. Het is niettemin een feit dat de ratificatie door andere landen niet belet heeft dat het betreffende product gebruikt werd. Er zijn talrijke soortgelijke aanslagen geweest. Welke maatregelen zal België in zijn intern recht treffen eens het verdrag is goedgekeurd ? Hij merkt op dat de tekst geen definitie geeft voor het begrip « terrorisme ».

De heer Roelants du Vivier meent dat ons land er moet voor zorgen dat het in orde is met alle VN-verdragen betreffende terrorisme. Het valt te betreuren dat precies dit verdrag zo laattijdig geratificieerd wordt.

De vertegenwoordiger van de minister van Buitenlandse Zaken bevestigt dat er sinds het ondertekenen van dit verdrag verschillende aanslagen zijn gebeurd die hier mee te maken hebben. Ze begrijpt dat men het verdrag in het bredere kader van terrorisme wil plaatsen. Ze dringt echter aan op een snelle ratificatie, want dat hoeft immers geen belemmering te zijn voor verdere debatten rond dit thema.

De heer Nimmegeers is van oordeel dat dit verdrag zo vlug mogelijk geratificeerd moet worden. Er moet echter gecontroleerd worden hoe dit verdrag wordt omgezet in onze eigen Belgische wetgeving. Moet de tekst niet aangepast worden na 14 jaar ? Er moet verder gewerkt worden inzake terrorisme en andere gevaarlijke stoffen.

III. STEMMINGEN

De artikelen 1 en 2 alsook het wetsontwerp nr. 3-1373/1 in zijn geheel worden eenparig aangenomen door de 9 aanwezige leden.

Vertrouwen werd geschonken aan de rapporteur voor het opstellen van dit verslag.

De door de commissie aangenomen tekst is dezelfde als de tekst van het wetsontwerp (zie stuk Senaat, nr. 3-1373/1 - 2005/2006)