(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans
Zelfstandigen zijn hard werkende mensen die bij de uitoefening van hun beroep de nodige financiële risico's nemen. Velen onder hen stellen dan ook nog eens anderen tewerk.
In de bouwsector en aanverwante sectoren hebben velen het moeilijk om het hoofd boven water te houden, zeker als je als zelfstandige alles volgens de wettelijke bepalingen doet.
De bouwsector is immers één van de sectoren waar zwartwerk nog heel gebruikelijk is. Dagelijks worden zelfstandigen die hun beroep volgens de regels uitoefenen in deze sector, geconfronteerd met mensen die dit niet doen.
Zo bieden sommigen hun diensten aan door middel van advertenties in de krant. Deze advertenties zijn werkelijk een slag in het gezicht van elke « eerlijke » zelfstandige, die tegen die prijzen onmogelijk opkan.
1. Wordt er door de sociale inspecties opgetreden tegen zwartwerk waarvan zij door andere personen uit de sector melding krijgen ?
2. Kan de sociale inspectie controles uitvoeren bij de personen die hun diensten aanbieden via krantenadvertenties ?
3. Controleert de sociale inspectie effectief of deze personen in orde zijn met de sociale wetgeving ?
— Zo ja, op welke wijze gaat zij dan te werk ?
— Zo niet, om welke reden ?
Antwoord : Het geachte lid gelieve hieronder de elementen van antwoord op uw vraag te vinden.
De opdracht van de Sociale Inspectie van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid bestaat uit de controle op de toepassing van de wetgeving betreffende de sociale zekerheid van de werknemers. De strijd tegen de sociale fraude en het zwartwerk is één van haar belangrijkste opdrachten. Daartoe verrichten de sociale inspecteurs van deze dienst controles bij de werkgevers en in de werkplaatsen om zich ervan te vergewissen dat de werknemers er tewerkgesteld worden conform de sociale regelgeving.
Welnu, de feiten die u aanhaalt hebben meer betrekking op frauduleuze arbeid met een commercieel of ambachtelijk karakter, uitgevoerd door zelfstandigen. De reglementering die deze praktijken bestrijdt valt buiten de bevoegdheid van de Sociale Inspectie.
De wet van 16 november 1972 betreffende de arbeidsinspectie laat de sociale inspecteurs toe alle informatie in te zamelen die zij nodig achten om zich ervan te vergewissen dat de wettelijke bepalingen waarvoor zij bevoegd zijn, werkelijk nageleefd worden. Ik ben echter van oordeel dat het op systematische wijze proberen te identificeren van de personen die werkaanbiedingen in de kranten hebben geplaatst of die een GSM-nummer hebben vermeld, niet de meest efficiënte manier zou kunnen zijn in de strijd tegen de sociale fraude. Er kan inderdaad gevreesd worden dat de gegevens die gevonden zullen worden, ofwel niet juist zijn (risico van tussenpersonen of stromannen), ofwel onduidelijk en dat dit bovendien een aanzienlijk werk zal vergen van de inspectiediensten.
Ten indicatieven titel : de Sociale Inspectie behandelt gemiddeld 1 000 dossiers per jaar in de bouwsector. De inbreuken die bij de controles worden vastgesteld, leiden ofwel tot een waarschuwing, ofwel tot een regularisatie, ofwel worden zij meegedeeld aan de gerechtelijke overheden krachtens artikel 9 van de wet van 16 november 1972.