Belgische Senaat

ZITTING 2003-2004

2 MAART 2004

Voorstel van resolutie om de invoering aan te moedigen van nieuwe vormen van breedbandtoegang die rekening houden met de bijzondere technische kenmerken ervan

(Ingediend door de heer Jean-François Istasse)

TOELICHTING

Internetproviders die breedbandtechnologie aanbieden hebben niet allen hetzelfde soort aanbod. Er bestaan grosso modo twee mogelijkheden : ofwel een hoge toegangssnelheid, ofwel een groot downloadvolume.

De keuze wordt gemaakt door de providers, zonder dat zij enig algemeen zicht hebben op de werkelijke vraag van de gebruikers.

Met dit voorstel drukt de indiener zijn wens uit dat de regering een onderzoek verricht naar de voorkeur van de gebruikers voor het ene of het andere soort aanbod en naar het gebruik dat ze ervan maken. De indiener hoopt ook dat de internetproviders die de breedbandtechnologie aanbieden, dank zij dit onderzoek, de noden van de gebruikers beter zullen kunnen inschatten en hen een aangepaste toegang zullen aanbieden.

VOORSTEL VAN RESOLUTIE

De Senaat,

A. overwegende dat, niettegenstaande het feit dat sommige politieke vertegenwoordigers de wens hebben uitgedrukt dat, zoals in andere landen reeds het geval is, breedbandtoegang in de vorm van forfaits op de markt wordt gebracht, de enige aanbiedingen die vandaag aan die vraag beantwoorden niet helemaal bevredigend zijn,

B. overwegende dat de breedbandtechnologie zich inderdaad onderscheidt van andere vormen van internettoegang door de grote datahoeveelheden die getransporteerd kunnen worden en door het doorvoerdebiet,

C. overwegende dat met breedbandtechnologie grote datahoeveelheden kunnen worden getransporteerd en dat daardoor de operatoren die nieuwe diensten willen aanbieden ertoe verplicht zijn de snelheid en het volume van het downloaden tegen elkaar af te wegen (om voordelig te blijven moet voor iedere nieuwe dienst waarvoor een aanrekening per minuut wordt toegepast, rekening gehouden worden met de datahoeveelheid die kan worden getransporteerd),

D. overwegende dat de recente aanbiedingen op de markt het voorgaande lijken te bevestigen en deze operatoren, willen ze rendabel blijven, immers verplicht zijn de hoeveelheid verstuurde en ontvangen data technisch in te perken,

E. overwegende dat er bijgevolg sprake is van een segmentatie van de ADSL-markt tussen zogenaamde « light »-aanbiedingen die een tragere toegang verlenen en de aanbiedingen met een normale snelheid die een snelle toegang verlenen ongeacht de getransporteerde datahoeveelheid;

F. overwegende dat nieuwe vormen van breedbandtoegang aangemoedigd moeten worden en dat daarbij de snelheid van de toegang en de datahoeveelheid vergelijkbaar moeten zijn met wat reeds bestaat, of dat de verbruikers op zijn minst voorgelicht worden over de aard van de diensten die hen worden aangeboden,

G. overwegende dat het dichten van de « digitale kloof », met andere woorden het streven naar gelijkheid van alle gebruikers, vaak wordt toegespitst op het zorgen voor een gelijke technische toegang waarbij de verschillen in het gebruik dat ervan gemaakt wordt, uit het oog verloren worden,

H. overwegende dat het democratiseren van de internettechnologie bereikt wordt door de gebruikers te wapenen zodat zij niet noodzakelijk genoegen hoeven te nemen met het consumptiemodel dat hen wordt aangeboden,

vraagt de regering :

1. enerzijds te onderzoeken welke vraag er momenteel naar dergelijke diensten bestaat, en anderzijds de evolutie van het gebruik van breedbandinternet in de gaten te houden met het oog op het organiseren van gerichte informatiecampagnes voor de bevolking;

2. de sector te raadplegen zodat hij, rekening houdend met het voorgaande, onderzoekt of hij andere vormen van toegang kan aanbieden die aangepast zijn aan de vraag van de gebruikers.

28 januari 2004.