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M. Jean-François Istasse (PS). - Trop souvent victimes de discriminations ou d'isolement par le fait d'une société au sein de laquelle les structures ne sont pas toujours pensées pour leur faciliter la vie, les personnes handicapées devraient pouvoir bénéficier aisément et rapidement du maximum d'informations les concernant. Aujourd'hui, la méthode la plus directe d'accéder à ces informations est Internet, à condition de l'utiliser efficacement et d'y avoir accès.
Afin, d'une part, de faciliter cette recherche de données spécifiques et, d'autre part, de fournir un résultat exhaustif, pourriez-vous envisager de créer un portail sur Internet où toute personne concernée voire interpellée par le handicap, qu'il s'agisse de particuliers, d'associations ou de Centres Publics d'Aide Sociale, pourrait obtenir toutes les informations disponibles en la matière et ce, à tous les niveaux de pouvoir ? Il s'agirait d'une porte d'entrée donnant accès à différentes catégories et sous-catégories, proposant tous les liens existants et permettant notamment d'effectuer une recherche interne par mots-clés grâce à un moteur de recherche performant.
Dans le cadre de la politique que vous poursuivez, en faveur des personnes handicapées, ne pensez-vous pas que la création d'un tel portail pourrait considérablement simplifier la tâche de ces personnes dont le quotidien est, pour la plupart, déjà très compliqué ?
Mme Isabelle Simonis, secrétaire d'État aux Familles et aux Personnes handicapées ; adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique. - Comme j'ai eu l'occasion de l'indiquer mardi devant la commission des Affaires sociales de votre assemblée en présentant la note de politique générale, j'accorde une importance toute particulière à l'information et à la communication portant sur les droits des personnes handicapées, tant pour les allocataires eux-mêmes que pour les administrations et toutes les personnes concernées : associations, parents, conjoints, amis, etc.
Je mesure donc pleinement l'apport que représentent pour certaines personnes handicapées les technologies de l'information et de la communication. Nous utilisons d'ailleurs déjà Internet pour diffuser l'information.
Le site Web de l'administration contient déjà de nombreuses informations sur les lois et réglementations, surtout au niveau fédéral ; elles sont consultables en ligne et téléchargeables. Une publication, en particulier, vise à fournir l'ensemble des renseignements utiles aux personnes handicapées pour faire valoir leurs droits. Le Guide de la personne handicapée reprend, thème par thème, les règles en vigueur à tous les niveaux de pouvoir, concernant les allocations, les droits dérivés, les aides matérielles, etc. L'outil Internet permet d'ailleurs une actualisation plus facile du guide que la version papier pour la réédition de laquelle nous étudions actuellement les formules permettant une actualisation simplifiée.
Mais la réalisation de ce guide nous permet également de mesurer les difficultés qui nous séparent du site que vous suggérez. Il constituerait un portail d'accès général fournissant l'information sur tous les services et structures destinés aux personnes handicapées. En effet, comme vous le savez, au moins cinq institutions sont compétentes en Belgique pour les aides, services et allocations à ces personnes. La coordination des informations n'est donc pas évidente.
Mais le souci d'une information plus accessible est partagé, je pense, par tous les intervenants et la suggestion d'un portail d'accueil général a déjà été évoquée à diverses reprises. Le meilleur lieu pour en débattre serait la commission interministérielle de la personne handicapée, que je préside. Concrètement plusieurs groupes de travail thématiques de la commission ont à leur agenda l'élaboration d'actions de communications communes, par exemple dans le domaine de l'emploi des personnes handicapées, dans le domaine de l'accessibilité ou celui de la non-discrimination.
Je suis prête, dans le fil de ces expériences, à faire à la conférence interministérielle la proposition d'un site portail plus développé. Mais je ne crois pas qu'il appartienne au fédéral de développer seul un site qui concernerait des matières régionales et communautaires, cela plus pour des raisons institutionnelles que budgétaires.
D'autant que ce mode d'information, s'il convient sans aucun doute particulièrement bien à certaines personnes handicapées, n'est pas une solution absolue, universelle. Les personnes qui cumulent handicap et difficultés socio-économiques, les personnes âgées qui n'ont pas la possibilité de se familiariser avec l'internet, sont des publics qu'il faut pouvoir informer autrement. Je veille donc à ce que des budgets soient consacrés à l'information et à la communication et qu'ils soient répartis de manière équilibrée entre les différents supports en accordant une attention particulière aux publics les plus défavorisés qui éprouvent sans conteste le plus de difficultés à s'informer. Je remercie M. le sénateur pour sa question.
M. Jean-François Istasse (PS). - Je remercie Mme la ministre pour les explications qu'elle vient de nous fournir. Je me réjouis de sa proposition de soumettre à la conférence interministérielle qu'elle préside cette idée d'un portail général. Je pense évidemment qu'il convient que les régions et les communautés soient associées à ce portail. On peut très bien imaginer que, dans ce portail, des hyperliens pointent vers des sites gérés par une région ou une communauté. L'intérêt d'un portail général est d'être une sorte de guichet unique. Je souhaite être tenu informé des suites apportées à cette suggestion.