2-272 | 2-272 |
Mevrouw Meryem Kaçar (AGALEV), corapporteur. - Ik verwijs naar mijn schriftelijk verslag.
De heer Hugo Vandenberghe (CD&V). - Het wetsontwerp beoogt de hoedanigheid van officier van gerechtelijke politie, hulpofficier van de Procureur des Konings en van arbeidsauditeur toe te kennen aan de ambtenaren van de fiscale administraties die krachtens de wet van 30 maart 1994 tot uitvoering van het globaal plan op het stuk van de fiscaliteit, gewijzigd bij de wet van 13 maart 2002, ter beschikking zijn gesteld van de federale politie. Tot op heden dienden deze ambtenaren zich steeds te laten bijstaan door magistraten. Dit was geen ideale noch efficiënte situatie, met dubbel werk en tijdverlies tot gevolg. Het ontwerp is dus een verstandige maatregel.
Er werd beslist de wet retroactief in werking te laten treden op dezelfde datum als de wet van 13 maart 2002. Die wet bevat het principe van de terbeschikkingstelling van de ambtenaren bij de federale politie en is op 1 januari 2001 in werking getreden. Volgens de minister was de terugwerkende kracht nodig opdat er geen rechtsonzekerheid zou bestaan over de rechtsgeldigheid van de reeds gestelde onderzoeksdaden. Het aan de Raad van State voorgelegde voorontwerp bevatte nochtans geen enkele bepaling in die zin. Plots dook ze op in het bij de Kamercommissie ingediende ontwerp, als laatste alinea van het toenmalige artikel 2. Dat gebeurde niet bij regeringsamendement. Ze kwam gewoon uit het niets tevoorschijn.
We hebben deze deus ex machina ontdekt bij de bespreking van het ontwerp in de senaatscommissie. De regering rekende waarschijnlijk op de lankmoedigheid van de senatoren. We hebben echter een amendement ingediend en hadden een lange discussie over het probleem. Toen bleek dat de regering niet kon verantwoorden waarom deze wet retroactieve kracht moet krijgen. Terugwerkende kracht is enkel verantwoord onder strikte voorwaarden. Deze bestonden niet. Daarom kunnen we het ontwerp niet goedkeuren.
M. Philippe Mahoux (PS). - Je dois reconnaître qu'établir, dans un texte comme celui-ci, un effet rétroactif ne paraît justifié ni sur le plan des principes ni dans les faits. Les agents concernés ont affirmé en effet à plusieurs reprises qu'ils n'avaient jamais utilisé le titre d'officier de police judiciaire. On s'est donc interrogé pendant très longtemps sur les raisons pour lesquelles on proposait que ce projet de loi ait un effet rétroactif.
-De algemene bespreking is gesloten.