2-289/4 | 2-289/4 |
10 DECEMBER 2002
Art. 6
In het eerste lid van dit artikel de volgende wijzigingen aanbrengen :
a) het 1º vervangen als volgt :
« 1º de secretaris van de Ministerraad, voor de ministers, staatssecretarissen en regeringscommissarissen, alsmede voor de kabinetschefs, de adjunct-kabinetschefs en de hoofden van de beleidsorganen van de leden van de federale Regering, met inbegrip van de regeringscommissarissen, en voor de commissarissen van de federale Regering die de titel van gouverneur en vice-gouverneur voeren, aangesteld in het administratieve arrondissement Brussel-Hoofdstad; »
b) het 9º vervangen als volgt :
« 9º de voorzitter van het Directiecomité van elke federale overheidsdienst of tot de aanstelling van laatstgenoemde, de secretaris-generaal van het betrokken ministerie, voor zijn leidinggevenden en het hoofd van de Cel Beleidsvoorbereiding; »
c) een 9ºbis invoegen, luidende :
« 9ºbis. de leidend ambtenaar van het ministerie van de Duitstalige Gemeenschap, voor zijn ambtenaren-generaal; »
d) het 10º vervangen als volgt :
« 10º de leidinggevende van de instelling, voor de instellingen van openbaar nut waarop de wet van 16 maart 1954 van toepassing is of waarover de Duitstalige Gemeenschap het toezicht uitoefent en voor de openbare instellingen van sociale zekerheid bedoeld in artikel 3, § 2, van het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels; »
Verantwoording
De hervorming van de federale administratie, beter gekend als de Copernicushervorming, begint stilaan vorm te krijgen.
Van de 14 federale overheidsdiensten zijn er reeds 10 opgericht. De volgende 3 zullen voor eind maart 2002 eveneens gepubliceerd zijn in het Belgisch Staatsblad. Aan het hoofd van een federale overheidsdienst staat een voorzitter van het Directiecomité. De overige leidinggevenden worden als volgt aangeduid : de directeur op het niveau N-1 en het afdelingshoofd op het niveau N-2.
Na de overgangsfase die voor de verschillende federale overheidsdiensten zal afgesloten worden eind 2002 zal ook het laatste ministerie worden afgeschaft. De huidige hiërarchische indeling van graden en rangen verdwijnt. Derhalve meent de regering dat men bij de opmaak van bovenvermeld wetsontwerp rekening dient te houden met de nieuwe titulatuur of een generieke term dient te gebruiken.
Onderhavig amendement verwerkt een aantal generieke termen in artikel 6 van bovenvermeld wetsontwerp, die in het licht van de Copernicushervorming als volgt dienen ingevuld te worden :
1º de hoofden van de beleidsorganen van de leden van de federale regering zijn diegenen die overeenkomstig het koninklijk besluit van 19 juli 2001 betreffende de invulling van de beleidsorganen van de federale overheidsdiensten en betreffende de personeelsleden van de federale overheidsdiensten zijn aangewezen om deel uit maken van een kabinet van een lid van een regering of van een college van een gemeenschap of een gewest, aan het hoofd staan van het secretariaat van de minister of staatssecretaris, zijnde de directeur van het Secretariaat, de Cel algemene beleidscoördinatie van de eerste minister, zijnde het hoofd van de Cel algemene beleidscoördinatie en de Cellen algemeen beleid van de leden van het kernkabinet, zijnde de hoofden van de Cellen algemeen beleid.
Vanaf de start van de volgende federale regering zullen de federale ministers en staatssecretarissen geen kabinet meer hebben, maar de bovenvermelde structuur;
2º met de leidinggevenden, ondergeschikt aan de voorzitter van het Directiecomité, worden bedoeld de houders van een managementfunctie N-1 en N-2, respectievelijk de directeurs en de afdelingshoofden. In afwachting van de omvorming zal de secretaris-generaal voor zijn leidinggevenden, namelijk de rangen 16 van het ministerie, de gegevens doorsturen.
Los van de Copernicushervorming, zijn ook de sociale parastatalen in een volgende fase van hun hervorming aanbeland. Sinds 1 januari 2002 hebben een aantal onder hen hun beheersovereenkomst ondertekend en dienen we derhalve een verwijzing naar de openbare instellingen van sociale zekerheid op te nemen indien we hun leidinggevenden wensen te viseren; ook hier richten we ons op de rangen 17 en 16.
Verder wordt in het 3º een deel van de amendementen nrs. 3 en 11 van respectievelijk de heer Barbeaux en de heer Moens ingevoegd om een coherent geheel te behouden, namelijk de verwijzing naar het ministerie van de Duitstalige Gemeenschap.
Art. 12
In dit artikel de volgende wijzigingen aanbrengen :
a) het 4º vervangen als volgt :
« 4º het nr. 9 wordt vervangen als volgt :
« 9. de leidinggevenden van de ministeries, de federale overheidsdiensten, de instellingen van openbaar nut waarop de wet van 16 maart 1954 van toepassing is en de openbare instellingen van sociale zekerheid bedoeld in artikel 3, § 2, van het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels. »
b) een 6ºbis invoegen, luidende :
« 6ºbis. het nr. 12 wordt vervangen als volgt :
« 12. de hoofden van de beleidsorganen van de leden van de federale Regering, met inbegrip van de regeringscommissarissen, en van de Regering van de Duitstalige Gemeenschap en het hoofd van de Cel Beleidsvoorbereiding van een federale overheidsdienst. »
Verantwoording
Naar analogie van het regeringsamendement nr. 20 wordt in onderhavig regeringsamendement eveneens de nieuwe Copernicusterminologie geïntegreerd via een aantal specifieke en generieke termen zoals gespecifieerd in de verantwoording bij regeringsamendement nr. 20.
De minister van Ambtenarenzaken en Modernisering van de openbare besturen,
Luc VAN DEN BOSSCHE.