(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans
Het koninklijk besluit van 8 juli 1999 dat is ondertekend door de minister van Economie, de minister van Kleine en Middelgrote Ondernemingen en de minister van Justitie (Belgisch Staatsblad van 23 december 1999, eerste uitgave) stelt een nieuwe lijst vast van de in het handelsregister te vermelden « handelsbedrijvigheden » (sic).
Ik stel vast dat in rubriek 74 « overige zakelijke dienstverlening » bedrijvigheden worden opgesomd (advocaat, notaris, deurwaarder, accountant, bedrijfsrevisor, belastingconsulent, enz.) die krachtens de wetten die ze regelen geen handelsbedrijvigheden zijn of kunnen zijn.
Kan de geachte minister mij die ogenschijnlijke tegenstrijdigheid verklaren ?
Antwoord : In antwoord op zijn vraag deel ik het geachte lid het volgende mee.
De zogenaamde nomenclatuur « handelsregister », een bijlage bij het koninklijk besluit van 8 juli 1999 tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 augustus 1964 tot vaststelling van de lijst van de in het handelsregister te vermelden handelsbedrijvigheden is opgesteld op grond van de verordening (EEG) nr. 3037/90 van de Raad van 9 oktober 1990, betreffende de statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap, gewijzigd door de verordening (EEG) nr. 761/93 van de Commissie van 24 maart 1993.
Artikel 1, § 1, van voornoemde verordening strekt ertoe een gemeenschappelijke statische nomenclatuur van economische activiteiten in de Europese Gemeenschap op te stellen, teneinde te zorgen voor vergelijkbaarheid tussen de nationale en communautaire nomenclaturen en dus tussen de nationale en communautaire statistieken.
In de tweede considerans van voornoemde verordening is nader bepaald dat geïntegreerde statistische informatie die de voor het beheer van de interne markt vereiste betrouwbaarheid, actualiteit, flexibiliteit en uitvoerigheid bezit alleen kan worden verschaft wanneer de lidstaten een nomenclatuur van de economische activiteiten gebruiken die aan de communautaire nomenclatuur gekoppeld is.
Danzij zijn specifieke eigenschappen vormt het handelsregister in België een belangrijke bron voor statische gegevens van economische aard. Om het opslaan en verzamelen van de statistische gevens te vergemakkelijken leek het dan ook wenselijk dat de diensten van het handelsregister gebruik maken van een nomenclatuur gegrond op de « NACE »-nomenclatuur.
Zulks betekent niet dat alle bedrijvigheden opgesomd in de nomenclatuur « handelsregister », bij de artikelen 2 en 3 van het Wetboek van koophandel, worden beschouwd als daden van koophandel waarvoor de persoon die ze stelt zich in voorkomend geval moet laten inschrijven in het handelsregister.
Het opschrift van de nomenclatuur ingevoerd bij de verordening van de Raad van 9 oktober 1990 geeft aan dat zij alle economische activiteiten beoogt en niet alleen de handelsbedrijvigheid.
Er mocht om nog een andere reden niet in de nomenclatuur worden gesnoeid. Zij moet immers ook de activiteiten omvatten die zowel van burgerlijke als van comemrciële aard kunnen zijn, enerzijds omdat dezelfde activiteit burgerlijk of commercieel kan zijn naar gelang van de uitoefeningsvoorwaarden ervan, en anderzijds omdat niet de uitvoerende macht, maar de hoven en rechtbanken bevoegd zijn om in voorkomend geval bij het beoordelen van de burgerlijke of de commerciële aard van bepaalde daden te voorzien in de uitlegging van de artikelen 2 en 3 van het Wetboek van koophandel. Om dezelfde redenen bestond dezelfde dubbelzinnigheid burgerlijk/commercieel ook reeds in de oude nomenclatuur (cf. verslag aan de Koning bij het koninklijk besluit van 31 augustus 1964, waarbij de nomenclatuur wordt ingesteld).