(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans
De tekst van deze vraag is dezelfde als van vraag nr. 587 aan de minister van Justitie, die hiervoor werd gepubliceerd (blz. 701).
Antwoord : Als antwoord op zijn vraag heb ik de eer het geachte lid het volgende mee te delen.
Het koninklijk besluit van 8 juli 1999 is een initiatief van de minister van Justitie. Aangezien de vraag eveneens is gericht aan de minister van Justitie, zal deze over motieven en doelstellingen nadere toelichting kunnen geven.
Mijn antwoord geldt enkel voor de statistiek, het Nationaal Instituut voor de statistiek (NIS) en de NACE. Dienaangaande, het volgende :
1. Het NIS werd bij de voorbereiding van het koninklijk besluit benaderd; over een classificatie kon geen overeenstemming worden bereikt, en het ministerie van Justitie gaf er de voorkeur aan om een eigen systeem uit te bouwen, zonder hiervan het NIS verder op de hoogte te houden.
Bij het finaal afwerken van het besluit werd het NIS evenmin betrokken.
2. De stelling vervat in motivering 3 (derde streepje) dat « de NIS-nomenclatuur niet geschikt is voor informaticaverwerking van de gegevens » is onjuist.
Waar het hier veeleer om gaat, is het werkbaar maken van de automatische gegevensverwerking; de nomenclatuur op zichzelf staat helemaal los van die moeilijkheid.
Nacebel steunt op de Europese Nace (Nace Rev. 1), een eenvormige nomenclatuur die zich goed leent voor de classificatie van activiteiten; zij omvat alle economische sectoren, zowel nijverheid, handel als diensten.
3. Nace Rev. 1 is een nomenclatuur van economische activiteiten, geen beroepennomenclatuur.
Doordat nog een vijfde cijfer is toegevoegd betekent Nacebel een verdere verrijking.
In de nomenclatuur van het koninklijk besluit is een zesde en zevende cijfer toegevoegd, waardoor ze weliswaar zeer nauwkeurig wordt, maar tegelijk des te zwaarder om te beheren.
Bovendien zijn buiten het bestek van Nace Rev. 1 of Nacebel nog eens een aantal bijzondere posities in het leven geroepen (bijvoorbeeld 98 of de gedetailleerde uitsplitsing van 95).
Het NIS zou deze manier van werken stellig niet hebben aanbevolen. Immers zullen aanzienlijke middelen dienen te worden aangewend om de classificatie op individuele gevallen toe te passen, vooral op gevallen met meervoudige activiteit.
4. In het opschrift van het koninklijk besluit wordt enkel naar de handel verwezen; het geachte lid zal echter wel weten dat het opschrift van een normatieve akte juridisch gezien geen weerslag kan hebben op zijn inhoud en slechts dient voor identificatie; in casu is het wettelijk kader van de reglementaire norm de wet op het handelsregister.