(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans
De tekst van deze vraag is dezelfde als van vraag nr. 504 aan de minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu, die hiervoor werd gepubliceerd (blz. 570).
Antwoord : De regeerverklaring stelt expliciet dat « maximaal gebruik zal worden gemaakt van de nieuwe communicatie-mogelijkheden die de informatiemaatschappij aanreikt » en dat « de overheid zal worden uitgerust met een geïntegreerd informaticasysteem, toegankelijk voor burgers en bedrijven ».
De ontwikkeling van de informatie- en communicatietechnologie is in volle expansie. Tegenover de informatiemaatschappij (ICT) heeft de overheid een dubbele taak namelijk :
enerzijds moet zij optreden als « mogelijkmaker (`enabler') » dit wil zeggen dat zij, om de informatiemaatschappij mogelijk te maken, de hinderpalen moet wegwerken (juridische, administratieve) en de (logistieke) voorwaarden moet scheppen (of mee scheppen) die nodig zijn voor de realisatie van de informatiemaatschappij. Bovendien moet zij de nodige opportuniteiten creëren;
daarnaast dient de overheid zelf een voorbeeldfunctie te vervullen door de manier waarop ze ICT aanwendt en door de manier waarop ze met haar klanten communiceert.
Door veralgemeend gebruik te maken van de nieuwe informatie- en communicatietechnologie, kan de drempel, die momenteel nog bestaat, weggewerkt worden en kan de overheid toegankelijker worden gemaakt voor haar klanten. Het is vandaag immers perfect mogelijk, en bijgevolg ook absoluut noodzakelijk, dat, naar de burger en de bedrijven toe, « één virtuele overheid » wordt gerealiseerd met een uniek aanspreekpunt.
Om dit op een optimale manier waar te maken is het nodig dat alle overheden (federale, gemeenschappen en gewesten, provincies en gemeenten) samen met de industrie deze problemen detecteren en oplossingen uitwerken.
Om dit te realiseren heb ik reeds verschillende initiatieven genomen :
Een ICT-manager werd extern aangetrokken met als opdracht « ervoor te zorgen dat de informatisering van de federale openbare besturen zo snel mogelijk op een aanvaardbaar en gecoördineerd niveau wordt gebracht en gehouden zodat de federale overheid haar rol kan spelen in de informatiemaatschappij en zodat de communicatie van de federale overheid met burgers en bedrijven via elektronische weg een feit wordt ».
Een « nationale gemengde commissie » wordt opgericht (koninklijk besluit van 12 maart 2000), samengesteld uit vertegenwoordigers van alle overheden (federale, gemeenschappen en gewesten, provincies en gemeenten) en vertegenwoordigers van de bedrijven, en met als doel een forum te creëren met betrekking tot alle hinderpalen voor de informatiemaatschappij (onder meer elektronische handtekening, beveiliging, privacy, digitale identiteitskaart, unieke sleutel, enz.). Het is de bedoeling dat binnen dit forum maximaal wordt getracht om tot gemeenschappelijke oplossingen te komen.
Specifiek wat betreft de elektronische aankopen kan ik u melden dat het Federaal Aankoopbureau (FAB) werkt aan een project waarvan de opdracht is het « opzetten van een omgeving van electronic commerce (e-commerce) ». Het project draagt de naam S3A (systeem ter automatisering der aankopen van de administratie).
Het project heeft als doel de klanten van het FAB te voorzien van een systeem dat een snellere en een meer efficiënte en volledige toegang verleent tot de producten- en dienstencatalogi, die via elektronische weg ter beschikking zal worden gesteld. Het wordt mogelijk voor de klanten deze elektronische catalogus te consulteren, alsook hierop elektronisch te bestellen, rechtstreeks bij de leverancier, via het FAB. Deze elektronische manier van werken laat toe zowel de interne als de externe administratieve procedures te vereenvoudigen en vlugger te laten verlopen alsook de gegevens van de leverancier sneller te integreren. Zoals in de planning voorzien zal deze elektronische catalogus te consulteren zijn via het web, tegen eind mei 2000. Op dat moment zullen er ook reeds een aantal leveranciers elektronisch verbonden zijn met het nieuwe S3A-systeem.
Om de elektronische mogelijkheden voor de aankopen van de overheid maximaal te gaan benutten wordt weldra gestart met een audit. Deze moet :
nagaan voor welke producten en diensten, binnen welke randvoorwaarden, een centrale aankoopfunctie zinvol is;
een business-plan opstellen en een marketingstrategie uitwerken;
een nieuwe manier van werken uittekenen op basis van de huidige technologische mogelijkheden, zoals dit thans reeds in enkele landen het geval is.