2-1 | 2-1 |
M. le président. - L'ordre du jour appelle la vérification des pouvoirs des sénateurs effectifs et suppléants, élus par le collège électoral français et par le collège électoral néerlandais le 13 juin 1999.
La parole est à Mme Jeannine Leduc pour donner lecture du rapport de la commission de Vérification des Pouvoirs en ce qui concerne l'élection des sénateurs effectifs et suppléants élus par le collège électoral néerlandais.
Mevrouw Jeannine Leduc (VLD), rapporteur. - Op 13 juni 1999 is het Nederlandse kiescollege overgegaan tot de verkiezing van 25 senatoren.
Uit het proces-verbaal van het collegehoofdbureau blijkt dat het aantal geldige biljetten 3.877.210 bedraagt en de kiesdeler 137.664 is
Het kiescijfer van lijst 2 (Agalev) is 438.931 en geeft recht op 3 zetels; dat van lijst 3 (SP) is 550.657 en geeft recht op 4 zetels; dat van lijst 4 (VLD) is 952.116 en geeft recht op 6 zetels; dat van lijst 6 (Vl. Blok) is 583.208 en geeft recht op 4 zetels; dat van lijst 7 (VU-ID) is 317.830 en geeft recht op 2 zetels; dat van lijst 8 (CVP) is 913.508 en geeft recht op 6 zetels.
Derhalve zijn door het collegehoofdbureau tot leden van de Senaat gekozen verklaard:
Lijst 2 (Agalev): mevrouw Vogels (M.B.C.C.), de heer Lozie (F.M.J.C.) en mevrouw De Roeck (J.J.V.I.);
Lijst 3 (SP): de heer Tobback (L.M.J.), mevrouw Vanlerberghe (M.L.), de heer Colla (M.G.B.) en de heer Moens (G.J.V.M.);
Lijst 4 (VLD): de heer Verwilghen (M.E.E.R.J.), de heer Verhofstadt (G.M.M-L.), Mevrouw Leduc (J.A.J.), de heer De Grauwe (P.C.J.), Mevrouw Taelman (M.M.R.) en de heer Dedecker (J-M.L.);
Lijst 6 (Vl. Blok): de heer Verreycken (W.M.), de heer Ceder (J.), de heer Raes (R.H.T.) en mevrouw Staveaux-Van Steenberge (G.);
Lijst 7 (VU-ID): de heer Vankrunkelsven (P.J.M.) en de heer Van Quickenborne (V.P.M.);
Lijst 8 (CVP): de heer Dehaene (J-L.J.M.), mevrouw de Bethune (S.L.C.M.), de heer Moreels (R.G.M.), mevrouw Thijs (E.A.C.), de heer Vandenberghe (H.J.) en de heer Kelchtermans (T.R.).
Tot senatoren-opvolgers zijn door datzelfde bureau gekozen verklaard:
Lijst 2 (Agalev): mevrouw Kaçar (M.), de heer Van Hecke (S.), mevrouw Boden (R.M.A.), de heer Van Bouchaute (B.G.C.), de heer Luyckx (F.E.M.R.V.) en de heer Lodewyckx (H.M-J.M.);
Lijst 3 (SP): de heer Stevaert (S.R.J.), de heer Van Goethem (G.A.G.), mevrouw Deconinck (V.Y.M.), de heer De Clercq (J.H.J.), mevrouw Duroi (H.J.C.), mevrouw Maximus (L.H.J.);
Lijst 4 (VLD): mevrouw Van Riet (I.A.C.), de heer Geens (A.L.P.), de heer Bracquené (H.H.), mevrouw Van den Eeckhout (E.G.A.), de heer Bouckaert (B.R.A.) en de heer Lavigne (J.P.G.);
Lijst 6 (Vl. Blok): de heer Buysse (Y.R.R.), de heer Joris (M.J.J.), de heer Vergult (G.J.V.R.), mevrouw Colombie-Wenmeekers (H.M.) en de heer Dewinter (Ph.M.F.);
Lijst 7 (VU-ID): mevrouw Vanhaegendoren (M.R.P.), de heer Vangermeersch (S.C.E.V.), de heer Goossens (C.J.A.) en de heer Caudron (J.J.);
Lijst 8 (CVP): de heer Steverlynck (J.B.L.), de heer D'Hooghe (J.G.I.C.), de heer Defreyne (P.F.M.), mevrouw Brouwers (K.F.B.), de heer Vleugels (K.P.L.) en mevrouw Demeester-Demeyer (W.C.F.).
Alle gekozen senatoren-titularissen hebben blijk gegeven te voldoen aan de grondwettelijke eisen van verkiesbaarheid.
Uw commissie heeft derhalve de eer u voor te stellen hen als lid van de Senaat toe te laten.
Met uitzondering van de heer Van Bouchaute en Mevrouw Colombie-Wenmeekers, hebben alle gekozen senatoren-opvolgers de bewijzen van hun verkiesbaarheid geleverd.
Uw commissie stelt u derhalve voor hun geloofsbrieven goed te keuren en aan de heer Van Bouchaute en Mevrouw Colombie-Wenmeekers 7 dagen uitstel te verlenen om de bewijzen van hun verkiesbaarheid te leveren.
Bovendien heeft uw commissie vastgesteld dat aan het voorschrift van artikel 67, §2, eerste lid, van de Grondwet nog niet is voldaan aangezien geen enkele senator gekozen door het Nederlandse kiescollege op de dag van zijn verkiezing zijn woonplaats in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad had.
Voor wat de verkiezing van de gemeenschapssenatoren betreft, heeft de Commissie kennis genomen van de 10 quotiënten vermeld in artikel 211, §2, van het Kieswetboek; deze quotiënten werden door de diensten van de Senaat berekend, aangezien zij niet door het collegehoofdbureau werden berekend.
Overeenkomstig artikel 211, §§1 en 2, bepalen deze quotiënten het aantal zetels voor de gemeenschapssenatoren toegekend aan elke politieke formatie die vertegenwoordigd is:
1° door ten minste één rechtstreeks gekozen senator en,
2° in de betrokken Raad, door ten minste evenveel raadsleden als er zetels voor gemeensschapssenatoren zijn waarop die politieke formatie recht heeft.
Bijgevolg is het aantal zetels:
- 1 voor Agalev
- 1 voor de SP
- 3 voor de VLD
- 1 voor het Vlaams Blok
- 1 voor VU-ID
- 3 voor de CVP.
Overeenkomstig artikel 211, §1, van het Kieswetboek, zal de Griffier deze gegevens aan de Voorzitter van de Vlaamse Raad mededelen.
M. le président. - La parole est à M. Philippe Moureaux. pour donner lecture du rapport de la commission de Vérification des Pouvoirs en ce qui concerne l'élection des sénateurs effectifs et suppléants élus par le collège électoral français.
M. Philippe Moureaux (PS), rapporteur. - Le collège électoral français s'est réuni le 13 juin 1999 pour procéder à l'élection de 15 sénateurs.
Il résulte du procès-verbal établi par le bureau principal du collège électoral que le nombre de bulletins valables est de 2.317.161; le diviseur électoral est 124.667.
Le chiffre électoral de la liste 1 (Ecolo) est de 458.658 donnant droit à 3 sièges; celui de la liste 5 (PRL-FDF) est de 654.961 donnant droit à 5 sièges; celui de la liste 9 (PS) est de 597.890 donnant droit à 4 sièges; celui de la liste 10 (PSC) est de 374.002 donnant droit à 3 sièges.
En conséquence, ont été proclamés membres du Sénat par le bureau principal de collège:
Liste 1 (Ecolo): Mme Nagy Patino (M.I.), M. Morael (J.D.M.G.) et M. Dubié (J.L.J.M.);
Liste 5 (PRL-FDF): M. Michel (L. H.O.C.), M. Hasquin (M.H.G.C.), Mme de T'Serclaes (N.M.J.N.J.G.), M. Monfils (Ph.J.F.) et M. Bodson (Ph.A.E.);
Liste 9 (PS): M. Happart (J.), M. Moureaux (Ph.G.G.Ch), M. Mahoux (Ph.M.J.) et Mme Lizin (A.-M.);
Liste 10 (PSC): M. Maystadt (Ph.M.P.J.); Mme Willame-Boonen (M.M.C.E.D.G.) et M. Dallemagne (G.J.F.G.M.G.).
Ont été proclamés membres suppléants par ce même bureau:
Liste 1 (Ecolo): M. Derenne (Ch.E.D.M.), Mme De Groote (H.M.F.), M. Javaux (J.M.E.G.), Mme Lahaye (M.-H.G.N.J.), Mme Durant (I.A.J.), M. Defeyt (Ph.J.V.);
Liste 5 (PRL-FDF): M. Destexhe (A.R.O.H.), Mme Cornet d'Elzius (Ch.M.R.L.), M. Duquesne (R.P.T.J.M.), Mme Gilson (N.J.M.V.J.), Mme Riche-Wyffels (V.M.P.) et M. Knoops (E.J.J.J.);
Liste 9 (PS): M. Happart (J.-M.D.), Mme Bouarfa (S.), M. Notte (D.O.A.G.), M. Schetgen (M.J.P.), Mme Maton (S.I.E.) et M. Taminiaux (W.);
Liste 10 (PSC): M. Barbeaux (M.A.N.M.), M. Dreze (B.J.), Mme Nyssens (Cl.M.B.O.), Mme Sengier-Pollet (N.M.L.), M. Cammarata (Fr.) et M. Goes (B.C.F.B.).
La Commission a pris connaissance des réclamations émanant de M. Materne ainsi que de celles émanant de MM. Michel, Mommaerts, Kisters et Vandersmissen;
1° Réclamation de M. Materne.
Par lettre du 14 juin 1999, M. Ph. Materne demande l'annulation de l'élection sénatoriale.
Le requérant se plaint essentiellement du fait que les diverses méthodes de vote utilisées lors du scrutin du 13 juin 1999 créeraient une discrimination entre les électeurs qui ont voté par bulletin en papier et les électeurs qui ont voté par voie électronique, en violation des articles 10 et 11 de la Constitution.
Selon l'article 48 de la Constitution, chaque Chambre vérifie les pouvoirs de ses membres et juge les contestations qui s'élèvent à ce sujet. L'article 231, alinéa 1er, du Code électoral ajoute à cette disposition que la Chambre et le Sénat se prononcent seuls sur la validité des opérations électorales en ce qui concerne leurs membres et en ce qui concerne les suppléants.
Il ne relève donc pas de la compétence du Sénat, dans le cadre de la validation des élections, de se prononcer sur des objections de principe mettant en cause la constitutionnalité de la loi du 11 avril 1994 organisant le vote automatisé et des arrêtés royaux et ministériels mettant en oeuvre cette loi.
Il y a lieu de constater que dans sa réclamation, le requérant ne fait état d'aucun élément concret indiquant que des manipulations ou des erreurs techniques auraient eu lieu dans les cantons où l'on a procédé par vote automatisé. Dans son rapport du 25 juin 1999, le Collège d'experts chargés du contrôle des systèmes de vote et de dépouillement automatisés conclut qu'il "n'a pas constaté d'erreurs ou de tentatives de fraude susceptibles d'entraver l'utilisation et le bon fonctionnement des systèmes de votes et de dépouillement automatisé lors des élections du 13 juin".
Pour ces motifs, la Commission estime dès lors que la réclamation ne peut être accueillie et qu'il n'y a pas lieu non plus de donner suite à la demande de question préjudicielle à la Cour d'arbitrage.
En conclusion, la Commission de vérification des pouvoirs propose le rejet de la réclamation de M. Materne.
2° Réclamations de MM. Michel, Mommaerts, Kisters et Vandersmissen.
Par lettre du 28 juin 1999, MM. L. Michel, L. Mommaerts, F. Kisters et J.P. Vandersmissen demandent l'annulation de l'élection sénatoriale du 13 juin 1999.
Les requérants soutiennent que la loi du 18 décembre 1998 modifiant le Code électoral en vue d'octroyer le droit de vote aux Belges établis à l'étranger pour l'élection des Chambres législatives fédérales, certaines dispositions de la loi du 18 décembre 1998 réglant les élections simultanées ou rapprochées pour les Chambres législatives fédérales, le Parlement européen et les Conseils régionaux et de communauté et de la loi du 18 décembre 1998 organisant le dépouillement des votes automatisés au moyen d'un système de lecture optique et modifiant la loi du 11 avril 1994 organisant le vote automatisé sont contraires, selon le cas, aux articles 10 et 11, 62, alinéa 3, et aux articles "25 à 30 (anciens)" de la Constitution.
La Commission propose le rejet de la réclamation, et des demandes de questions préjudicielles, pour les mêmes motifs que pour la première réclamation.
Par lettres du 29 juin 1999, MM. Michel et Mommaerts demandent également l'annulation des élections du 13 juin 1999 pour le Parlement européen en ce qui concerne le collège électoral français, et pour la Chambre et le Conseil régional wallon en ce qui concerne les arrondissement de Liège et de Nivelles.
Il n'appartient pas au Sénat de se prononcer sur la validité des élections pour le Parlement européen, la Chambre des représentants et le Conseil régional wallon. Les demandes en question sont manifestement irrecevables.
Étant donné que, par lettre du 25 juin 1999, M. José Happart a fait savoir qu'il renonce à son mandat, votre Commission propose d'admettre immédiatement M. Jean-Marie Happart, premier suppléant de la liste 9 (PS) à laquelle M. Happart appartient.
Tous les élus effectifs ont justifié qu'ils remplissent toutes les conditions d'éligibilité exigées par la Constitution.
Votre Commission a dès lors l'honneur de proposer leur admission comme membre du Sénat.
A l'exception de M. Cammarata, tous les élus suppléants ont fourni les preuves de leur éligibilité.
Votre Commission vous propose dès lors de valider leurs pouvoirs et d'accorder à M. Cammarata un délai de 7 jours pour établir son éligibilité.
Par ailleurs votre Commission a constaté que sept sénateurs élus par le collège électoral français étaient domiciliés, le jour de leur élection, dans la région bilingue de Bruxelles-Capitale. Par conséquent, le prescrit de l'article 67, § 2, alinéa 2, de la Constitution est rempli.
En ce qui concerne l'élection des sénateurs de communauté, la Commission a pris connaissance des dix quotients visés à l'article 211, § 2, du Code électoral; ces quotients ont été calculés par les services du Sénat, étant donnée qu'ils ne l'avaient pas été par le bureau principal du collège.
Conformément à l'article 211, §§ 1 et 2, du même Code, ces quotients déterminent le nombre de sièges de sénateurs de communauté attribués à chaque formation politique représentée:
1° par au moins un sénateur élu directement et,
2° au Conseil concerné, par au moins autant de conseillers que de sièges de sénateurs de communauté auxquels elle a droit.
Par conséquent, le nombre de sièges est le suivant:
- 3 pour Ecolo
- 3 pour le PRL-FDF
- 3 pour le PS
- 1 pour le PSC.
Conformément à l'article 211, § 1er, du Code électoral, le Greffier communiquera ces données au Président du Conseil de la Communauté française.
- Les conclusions des rapports sont adoptées à l'unanimité.
M. le président. - Je prie les membres, élus par le collège électoral néerlandais et dont les pouvoirs viennent d'être validés, de prêter le serment constitutionnel.
- Mme Mieke Vogels, M. Frans Lozie, Mme Jacinta De Roeck, M. Louis Tobback, Mme Myriam Vanlerberghe, MM. Marcel Colla, Guy Moens, Marc Verwilghen et Guy Verhofstadt, Mme Jeannine Leduc, M. Paul De Grauwe, Mme Martine Taelman, MM. Jean-Marie Dedecker, Wim Verreycken, Jurgen Ceder et Roland Raes, Mme Gerda Staveaux-Van Steenberge, MM. Patrick Van Krunkelsven, Vincent Van Quickenborne et Jean-Luc Dehaene, Mme Sabine de Bethune, M. Réginald Moreels, Mme Erika Thijs et MM. Hugo Vandenberghe et Theo Kelchtermans prêtent serment.
M. le président. - Je donne à ces membres acte de leur prestation de serment et les déclare installés dans leur fonction de sénateur.
Je prie les membres, élus par le collège électoral français et dont les pouvoirs viennent d'être validés, de prêter le serment constitutionnel.
- Mme Marie Nagy Patino, MM. Jacky Morael, Josy Dubié, Louis Michel et Hervé Hasquin, Mme Nathalie de T'Serclaes, MM. Philippe Monfils, Philippe Bodson, Philippe Moureaux et Philippe Mahoux, Mme Anne-Marie Lizin, MM. Jean-Marie Happart et Philippe Maystadt, Mme Magdeleine Willame-Boonen et M. Georges Dallemagne prêtent serment.
M. le président. - Je donne à ces membres acte de leur prestation de serment et les déclare installés dans leur fonction de sénateur.