1-1141/1 | 1-1141/1 |
6 NOVEMBER 1998
Het koninklijk besluit van 13 april 1977 tot vaststelling van de regels die toelaten de waarde van de overdracht der apotheken vast te stellen en toezicht uit te oefenen op deze overdracht, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 28 mei 1977, legt de regels vast die toelaten de waarde van de overdracht van een apotheek te bepalen en hierop toezicht uit te oefenen.
Het artikel 1 van dit koninklijk besluit voert een maximum-overnameprijs in die rekening houdt met volgende elementen : het meubilair en de uitrusting, de voorraad in producten en de gemiddelde bruto-winsten die zijn behaald in de vijf belastbare tijdperken die deze van de overdracht voorafgaan.
Deze maximum-overnameprijs heeft geen betrekking op een aantal elementen die nochtans een belangrijke invloed kunnen uitoefenen op het overnamebedrag.
Het is ook zo dat de maximum-overnameprijs gemakkelijk kan worden omzeild door hoge bedragen te vragen voor het onroerend goed waarin de apotheek is ondergebracht. In het koninklijk besluit van 13 april 1977 wordt immers geen melding gemaakt van de waarde van het gebouw waarin de apotheek is gevestigd als één van de elementen waarmee rekening moet worden gehouden.
De regeling van de waarde van de overdracht kan slechts een efficiënt prijsbeheersingsmechanisme zijn als de huidige regeling wordt vervangen door een nieuwe reglementering.
Vandaag worden immers astronomisch hoge bedragen gevraagd voor de overname van een apotheek. Daardoor is het voor jonge afgestudeerden moeilijk, zo niet onmogelijk geworden om het vrij beroep waarvoor zij gekozen hebben ook echt vrij uit te oefenen.
De enorme bedragen voor apotheken worden immers vaak door investeerders neergeteld, waarna de apotheek wordt ingebracht in een vennootschap.
Volgens de weekberichten van de Kredietbank van 21 september 1990 waren toen reeds 20 % van de apotheken in handen van niet-apothekers.
Zowel vanuit het oogpunt van de volksgezondheid als voor de ziekteverzekering is dit een zorgwekkende evolutie. Een apotheek wordt immers meer en meer een beleggingsobject dat hoge winsten moet genereren. In een dergelijk systeem van gereglementeerde winstmarges worden vaak bijkomende kosten gecreëerd.
Wij zijn ervan overtuigd dat dit wetsvoorstel een matigende invloed zal uitoefenen op de overname-prijs van apotheken. De gediplomeerde apotheek-uitbater van de officina maakt aldus een faire kans om ook eigenaar van een officina te worden en dit tegen een faire en democratische prijs, wat zowel de volksgezondheid als de ziekteverzekering zal ten goede komen.
Artikel 1
Dit artikel behoeft geen commentaar.
Artikel 2
Dit artikel omschrijft de procedure die moet worden gevolgd bij overname van een officina. De procedure is geïnspireerd op de procedure die wordt gevolgd bij de overname van een notariskantoor.
Onder de Orde van Apotheken wordt verstaan de beroepsvereniging voor zelfstandige apotheken bedoeld zoals gevestigd in de H. Jasparlaan te Brussel.
Artikel 3
De overnameprijs van een apotheek of officina dient voortaan te gebeuren volgens een objectieve overnameprijs. Deze objectieve overnameprijs wordt vastgesteld door een evaluatiecommissie waarvan de samenstelling wordt omschreven in dit artikel.
Het onroerend goed waarin de apotheek is gevestigd wordt ook als één van de elementen in rekening gebracht om de prijs van de overdracht te bepalen.
De officiële overnameprijs zoals bepaald in het koninklijk besluit van 13 april 1977 wordt nu immers omzeild door een extreem hoge prijs te vragen voor het onroerend goed waarin de apotheek is gevestigd of door de huurprijs voor dit gebouw buitensporig hoog te houden.
Artikel 4
Dit artikel bepaalt de inwerkingtreding van de wet.
| Marc OLIVIER. |
Artikel 1
Dit wetsvoorstel regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.
Art. 2
De procedure tot overname van een apotheek verloopt als volgt :
§ 1. De overnameprijs wordt vastgesteld door een evaluatiecommissie waarvan de samenstelling nader wordt omschreven in artikel 3, § 1;
§ 2. De apotheker heeft één maand na de vaststelling van de overnameprijs om te beslissen over het indienen van het ontslag;
§ 3. Dient hij zijn ontslag in, dan moet een kopie van de ontslagbrief en van de verbintenis van de overdrager toegezonden worden aan de Orde van apothekers;
§ 4. Na ontvangst van deze kopieën licht de Orde van apothekers het ministerie van Volksgezondheid in dat het dossier, wat haar betreft, in staat van bekendmaking is;
§ 5. Het ministerie van Volksgezondheid onderzoekt of het ontslag in overweging kan worden genomen en of de officina al dan niet in overtal is. Indien er een officina in overtal is, vraagt het ministerie van Volksgezondheid de nodige adviezen over de opportuniteit van de afschaffing of het behoud van de officina. Deze adviezen moeten binnen één maand worden verstrekt;
§ 6. Indien het ontslag in overweging wordt genomen en de plaats behouden blijft, geeft het ministerie bericht aan de Orde van apothekers dat het zal overgaan tot de publicatie van de aankondiging van een vacante plaats van apotheker in het Belgisch Staatsblad ;
§ 7. De aankondiging in het Belgisch Staatsblad vermeldt de plaats, datum en het uur van de informatievergadering ten behoeve van de kandidaten. Deze informatievergadering moet plaatsvinden binnen de 7 dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad ;
§ 8. Op de dag van de publicatie richt de Orde van apothekers een brief aan alle kandidaten die zich bij haar kenbaar hebben gemaakt. Deze brief herneemt de inhoud van de aankondiging in het Belgisch Staatsblad , de identificatie van de vacante officina en de uitnodiging voor de informatievergadering;
§ 9. De kandidaten dienen binnen één maand na de aankondiging in het Belgisch Staatsblad hun kandidatuur in bij het ministerie van Volksgezondheid per aangetekend schrijven. Aan deze kandidatuur wordt een uitgebreid curriculum vitae toegevoegd.
Om ontvankelijk te zijn, moet iedere kandidaatstelling voor de plaats van apotheker de verbintenis inhouden tot het betalen van een vergoeding verschuldigd aan de apotheek-titularis die zijn ambt heeft neergelegd, of zijn erfgenamen, en de door de Koning te bepalen bijlagen omvatten;
§ 10. De Orde van apothekers brengt omstandig gemotiveerd advies uit over elke kandidaat met vermelding van zijn bijzondere verdiensten, titels of kwaliteiten, met een afzonderlijke evaluatie van zijn professionele vaardigheden evenals zijn geschiktheid om de continuïteit van de dienstverlening te verzekeren. Dit advies wordt binnen de drie maanden na aankondiging in het Belgisch Staatsblad overgemaakt aan de minister wiens bevoegdheid de Volksgezondheid behoort;
§ 11. De minister kiest de meest geschikte kandidaat uit de lijst. Dit moet gebeuren binnen zes maanden na vaststelling van de overnameprijs.
Art. 3
§ 1. De overnameprijs wordt vastgesteld door een evaluatiecommissie die als volgt is samengesteld :
1º een vertegenwoordiger van de Orde van apothekers;
2º een vertegenwoordiger van de provinciale raad van de Orde van apothekers van de provincie waar de officina gelegen is;
3º een bedrijfsrevisor met standplaats in een ander arrondissement dan dit waar de officina gelegen is;
4º een ambtenaar van het ministerie van Financiën, administratie der Directe Belastingen;
5º een ambtenaar van het ministerie van Financiën, dienst Registratie en Domeinen.
§ 2. Bij de vaststelling van de overnameprijs wordt rekening gehouden met volgende elementen :
1º het netto-beroepsinkomen over de laatste vijf jaar zoals aangegeven en eventueel gecorrigeerd aan of door de administratie der Directe Belastingen;
2º het meubilair en de uitrusting;
3º de voorraad in producten;
4º de persoonlijke elementen met betrekking tot de apotheker of het soort apotheek of officina dat hij uitbaat.
§ 3. Wanneer bij overdracht van de apotheek het onroerend goed waarin de apotheek gevestigd is, door de overlater wordt verkocht, heeft de apotheker-overnemer een wettelijk voorkeurrecht. In dergelijke gevallen wordt de verkoopprijs bepaald door de dienst registratie en Domeinen van het ministerie van Financiën.
§ 4. Wanneer bij overdracht van de apotheek het onroerend goed waarin de apotheek gevestigd is, door de overlater wordt verhuurd aan de overnemer bedraagt de maximale huurprijs het kadastraal inkomen vermenigvuldigd met vier.
Art. 4
Deze wet treedt in werking op de eerste dag van de maand na de publicatie ervan in het Belgisch Staatsblad .
| Marc OLIVIER. |