(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans
Uit het antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 829 van 3 februari laatstleden (bulletin van Vragen en Antwoorden , Senaat, nr. 68 van 17 maart 1998, blz. 3527) blijkt dat de opdracht tot publicatie van een verdrag en de bijbehorende goedkeuringswet pas gegeven wordt op het ogenblik dat het verdrag op internationaal vlak voor België in werking treedt.
Nochtans leidt niet de goedkeuringswet, maar de neerlegging van de ratificatie-oorkonde door Buitenlandse Zaken tot deze inwerkingtreding. Zonder mededeling dat de ratificatie werd neergelegd, is de publicatie van de goedkeuringswet weinigzeggend.
Voor de rechtspraktijk is het belangrijk om weten vanaf welke dag een verdrag geldt. Dit kan men alleen weten door de datum van de ratificatie mee te delen. De datum van de goedkeuringswet is terzake irrelevant.
Voor de rechtspraktijk is het tevens nuttig om op voorhand te weten wanneer een verdrag in werking treedt (ook wetten hebben een « inlooptijd » van in beginsel 10 dagen (en vaak langer) na publicatie in het Belgisch Staatsblad ).
Ik meen dat het derhalve beter zou zijn dat Buitenlandse Zaken nadat de ratificatie-oorkonde is neergelegd, maar vooraleer het verdrag in werking treedt in België, niet alleen de goedkeuringswet publiceert maar bovendien meedeelt wanneer de ratificatie geschiedde (en eventueel voor het gemak van de rechtsonderhorige wanneer het verdrag in werking treedt).
Graag had ik de opvatting van de geachte minister terzake vernomen.
Is hij bereid de procedure tot publicatie van een verdrag en de bijbehorende goedkeuringswet in het Belgisch Staatsblad in die zin aan te passen ?
Antwoord : Het geachte lid beklemtoont de noodzaak het publiek in kennis te stellen van de datum waarop verdragen, die met de bijbehorende goedkeuringswet in het Belgisch Staatsblad zijn gepubliceerd, op internationaal vlak voor België in werking treden. De huidige praktijk komt aan deze bekommernis integraal tegemoet.
De verdragen waarbij België partij is, worden in principe slechts gepubliceerd wanneer zij voor België reeds in werking zijn getreden. Bij de publicatie wordt de datum meegedeeld waarop het verdrag in werking is getreden, telkens als dit niet duidelijk blijkt uit de tekst zelf.
Uitzonderlijk worden bepaalde verdragen gepubliceerd vóór ze in werking zijn getreden (bijvoorbeeld multilaterale verdragen, die nog niet zijn bekrachtigd door het vereiste minimum aantal Staten). In dit geval wordt vermeld dat de datum van inwerkingtreding op internationaal vlak te zijner tijd bekend gemaakt zal worden.