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Question écrite n° 7-1783

de Gaëtan Van Goidsenhoven (MR) du 11 octobre 2022

à la ministre des Pensions et de l'Intégration sociale, chargée des Personnes handicapées, de la Lutte contre la pauvreté et de Beliris

Pensions - Allocations - Fraude - Ayants droit établis en dehors du territoire belge - Contrôles - Résultats - Poursuites - Montant du préjudice - Mesures

régime de retraite
fraude
Belges à l'étranger

Chronologie

11/10/2022Envoi question (Fin du délai de réponse: 10/11/2022)
28/11/2022Rappel
6/12/2022Réponse

Question n° 7-1783 du 11 octobre 2022 : (Question posée en français)

Après leur carrière en Belgique, de nombreux belges ou autres personnes ayant droit aux allocations de pension décident de s'établir hors du territoire national pour diverses raisons.

Ce phénomène d'expatriation apporte un surcroît de complications en vue d'une traçabilité efficace de ces personnes éligibles à la perception de telles allocations.

Pour preuve, l'organisme de retraite complémentaire français «Agirc-Arrco» révélait il y a peu des chiffres plus qu'interpellants. En effet, sur 1 000 allocataires de retraites françaises contrôlés en Algérie, 691 n'ont pu être retrouvés et 130 étaient décédés soit 820 retraites indûment versées. On s'aperçoit donc du taux dérisoire d'allocataires fiabilisés s'élevant à 18 %.

Le coût total de cette fraude au préjudice du contribuable demeure néanmoins en suspens.

Ce phénomène observé outre-Quiévrain nous apporte matière à plusieurs questions:

1) Quel est le nombre total d'ayants droit à la pension établis en dehors de nos frontières? Et selon quelle répartition géographique?

2) Quels contrôles sont mis en place par votre administration et par les organismes de retraites complémentaires afin de s'assurer de la fiabilité des allocataires?

3) Si ces contrôles existent d'ores et déjà, quels sont les résultats obtenus par vos services?

4) Les irrégularités constatées sont-elles par la suite investiguées afin de poursuivre les fraudeurs?

5) Quel montant annuel serait ainsi perdu au préjudice du contribuable?

6) Quelles mesures supplémentaires de contrôle ou de répression prévoyez-vous afin de pallier à cette situation potentiellement problématique?

Réponse reçue le 6 décembre 2022 :

1) La répartition géographique d’ayants droit à la pension établis en dehors de nos frontières en octobre 2022 peut être consultée dans le tableau ci-dessous.

AFGHANISTAN

1

ALBANIA

11

ALGERIA

1244

ANDORRA

48

ANGOLA

3

ANTIGUA AND BARBUDA

3

ARGENTINA

110

ARMENIA (REP.)

4

ARUBA

7

AUSTRALIA

1133

AUSTRIA

741

BAHAMAS

3

BAHRAIN

3

BANGLADESH

4

BARBADOS

1

BELARUS

4

BELIZE

2

BENIN (PEOPLE’S REP.)

10

BERMUDA

1

BOLIVIA

17

BOSNIA-HERZEGOVINA

32

BOTSWANA

5

BRAZIL

324

BULGARIA

253

BURKINA FASO

17

BURUNDI

21

CAMBODIA

36

CAMEROON

34

CANADA

3465

CAPE VERDE

23

CENTRAL AFRICAN REPUBLIC

1

CHILE

258

CHINA

70

COLOMBIA

128

COMOROS

1

CONGO (PEOPLE’S REP.)

6

CONGO (REP. DEM)

107

COSTA-RICA

69

COTE D’IVOIRE

55

CROATIA

308

CUBA

19

CURACAO

19

CYPRUS

130

CZECH REPUBLIC

170

DENMARK

269

DOMINICA

2

DOMINICAN REPUBLIC

101

ECUADOR

60

EGYPT

52

EL SALVADOR

11

ESTONIA

12

ETHIOPIA

4

FIJI

2

FINLAND

206

FRANCE

62931

FRENCH ANTILLES

4

FRENCH GUIANA

11

FRENCH POLYNESIA

18

GABON

13

GAMBIA

28

GEORGIA

6

GERMANY

13358

GHANA

24

GIBRALTAR

3

GREECE

3825

GRENADA

2

GUADELOUPE

52

GUATEMALA

18

GUERNSEY

1

GUINEA

4

GUINEA-BISSAU

1

HAITI

9

HONDURAS

2

HONG-KONG

56

HUNGARY

581

ICELAND

6

INDIA

89

INDONESIA

98

IRAN

12

IRELAND

338

ISRAEL

983

ITALIE

27027

JAPAN

1093

JERSEY

1

Jerusalem

2

JORDAN

8

KAZAKHSTAN (REP.)

3

KENYA

41

KOSOVO

2

KUWAIT

2

LAOS

12

LEBANON

60

LETLAND

18

LIECHTENSTEIN

1

LITHUANIA

22

LUXEMBOURG

4449

MACAU

2

MADAGASCAR

102

MALAWI

3

MALAYSIA

52

MALI

12

MALTA

77

MARTINIQUE

37

MAURITIUS

221

MEXICO

146

MOLDOVA (REP.)

7

MONACO

238

MONGOLIA

3

MONTENEGRO

10

MONTSERRAT

2

MOROCCO

4711

MOZAMBIQUE

2

NAMIBIA

14

NEPAL

4

NETHERLANDS

24381

NETHERLANDS ANTILLES

18

NEW CALEDONIA

34

NEW ZEALAND

73

NICARAGUA

7

NIGER (REP)

3

NIGERIA

10

NORTH MACEDONIA

51

NORWAY

239

OMAN

1

PAKISTAN

18

PALESTINA

7

PANAMA

21

PAPUA NEW GUINEA

1

PARAGUAY

30

PERU

87

PHILIPPINES

451

POLAND

1870

PORTUGAL

4550

PUERTO RICO

4

QATAR

2

REUNION

155

ROMANIA

376

RUSSIAN (FEDERATION)

55

RWANDA

35

SAINT VINCENT

1

SAN MARINO

36

SAO TOME AND PRINCIPE (DEM. REP.)

1

SAUDI ARABIA

6

SENEGAL

110

SERBIA

154

SEYCHELLES

6

SIERRA LEONE

1

SINGAPORE

27

SLOVAKIA

67

SLOVENIA

114

SOUTH AFRICA

604

SOUTH KOREA (REP.)

38

SPAIN

26261

SRI LANKA

34

SURINAME

23

SWAZILAND

5

SWEDEN

1060

SWITZERLAND

2596

SYRIAN

5

TAIWAN

28

TANZANIA

11

THAILAND

1217

TOGO

24

TONGA

1

TRINIDAD AND TOBAGO

3

TUNISIA

826

TURKEY

4893

TURKS AND CAICOS

2

UGANDA

12

UKRAINE

36

UNITED ARAB EMIRATES

49

UNITED KINGDOM

4741

UNITED STATES OF AMERICA

3216

URUGUAY

55

UZBEKISTAN (REP.)

1

VANUATU

1

VENEZUELA

24

VIET NAM

49

YEMEN

1

ZAMBIA

13

ZIMBABWE

9

2) Pour les pays suivants, un échange électronique mensuel de date de décès a été mis en place:

France: 72 000 dossiers;

Allemagne: 16 000 dossiers;

Pays-Bas: 27 000 dossiers;

Luxembourg: 5 000 dossiers;

Italie: 33 000 dossiers.

Prochainement il y aura aussi un échange avec l’Espagne.

Dans les cas pour lesquels cet échange électronique de données n’est pas encore possible, un certificat de vie papier est envoyé une fois par an aux bénéficiaires d’une pension. Le certificat de vie doit être signé par l’intéressé et validé par l’administration du lieu de résidence ou par les autorités diplomatiques ou consulaires belges. Le pensionné doit renvoyer le certificat endéans les trente jours. Sans réaction de la part du pensionné, les paiements sont suspendus après deux mois

3) Le nombre de paiement suspendus, réparti par pays, peut être consulté dans le tableau ci-dessous.

Pays

2019

2020

2021

Andorre

1

 

 

Émirats arabes unis

1

1

4

Argentine

10

9

18

Autriche

7

3

6

Australie

25

9

27

Bosnie-Herzegovina

 

 

1

Burkina Faso

 

1

 

Bulgarie

 

 

3

Burundi

2

 

 

Brunei

 

 

1

Bolivie

 

1

1

Brésil

7

3

11

Bahamas

 

1

 

Belarus

 

 

1

Canada

73

62

111

République démocratique du Congo

1

6

9

Congo

 

 

1

Suisse

18

12

49

Côte-d’Ivoire

1

 

 

Chili

7

4

6

Chine

2

1

7

Colombie

2

 

5

Costa Rica

 

 

2

Cuba

 

1

1

Îles du Cap-Vert

 

 

2

Chypres

2

1

 

Tchéquie (rep.)

2

2

6

Allemagne

80

26

97

Djibouti

 

 

1

Danemark

2

2

4

République dominicaine

3

 

5

Algérie

41

38

67

Équateur

 

 

1

Estonie

 

 

1

Égypte

1

1

 

Espagne

201

151

258

Finlande

2

 

1

France

91

54

102

Gabon

 

 

1

Royaume uni

47

39

103

Guyane française

 

1

1

Ghana

 

1

1

Gambie

 

 

2

Guinée

 

1

 

Guadeloupe (FR)

 

 

1

Grèce

81

58

132

Guatemala

 

 

1

Hong Kong (CN)

2

1

3

Croatie

2

2

8

Hongrie

7

3

6

Indonésie

3

2

2

Irlande

7

 

8

Israël

20

13

46

Indie

1

2

4

Iran

1

1

 

Islande

 

1

 

Italie

188

48

93

Jamaïque

 

 

1

Jordanie

 

1

2

Japon

18

15

29

Kenya

2

1

 

Cambodge

1

 

3

Corée du Sud

 

 

1

Îles Cayman (GB)

 

1

 

Laos

 

1

 

Liban

3

 

1

Liberia

1

 

 

Luxembourg

5

 

5

Lettonie

1

 

3

Maroc

68

50

146

Monaco

2

1

5

Madagascar

2

2

1

Macédoine (ancienne rép. youg.)

2

1

3

Mali

 

1

 

Macao

 

 

1

Martinique (FR)

1

 

 

Malte

 

 

1

Maurice

1

1

1

Mexique

4

1

4

Malaisie

 

 

1

Nouvelle-Calédonie(FR)

1

 

 

Niger

 

 

1

Nigéria

 

 

1

Pays-Bas

36

16

77

Norvège

5

4

9

Nouvelle-Zélande

1

 

2

Panama

1

 

1

Pérou

1

4

1

Polynésie française (FR)

1

 

 

Philippines

5

6

8

Pakistan

 

 

3

Pologne

21

14

37

Portugal

23

12

39

Paraguay

 

 

1

Qatar

 

 

1

Réunion (FR)

 

 

2

Roumanie

2

 

3

Russie

 

2

 

Rwanda

 

 

1

Suède

7

7

22

Slovénie

 

1

1

Slovaquie

1

 

2

Sierra Leone

 

 

1

San Marino

1

 

1

Sénégal

1

1

2

Somalie

1

 

 

Suriname

 

 

2

El Salvador

 

1

1

Ïles Turks et Caicos (GB)

 

 

2

Togo

 

1

 

Thaïlande

3

7

8

Tunisie

2

5

11

Turquie

209

153

359

Tanzanie

 

 

1

Ukraine

3

4

4

Ouganda

 

1

 

États-Unis

123

64

134

Uruguay

3

3

1

Vénézuela

4

1

4

Vietnam

 

1

 

Afrique du Sud

18

14

24

Zambie

 

 

1

4) Lorsqu’une suspicion de fraude est détectée, le service fédéral Pensions prend toutes les mesures nécessaires afin de récupérer les montants qui auraient été payés de façon indue.

S’il apparaît qu’il y a une véritable fraude, le SFP s’adressera au tribunal compétent. Cependant, très peu de cas sont concernés.

5) Dans le tableau ci-dessous se trouvent les montants qui ont encore été payés à tort parce que le SFP n’avait pas été informé à temps du décès. Sont seulement repris dans le tableau les dossiers pour lesquels le SFP était au courant du décès au moins deux mois après le décès. Il y a une répartition par pays et par mois de retard.

Pays

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

16

18

126

Argentine

2.762,12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Autriche

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

301,91

 

 

 

 

Australie

5.763,97

2.626,37

3.618,05

338,1

237,3

351,79

 

276,41

 

 

 

 

 

 

 

Bulgarie

 

4.982,15

7.509,32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Benin

 

4.156,40

 

1.886,30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Brésil

 

 

 

5.790,07

 

 

1.338,48

 

 

 

 

 

 

 

 

Botswana

 

1.189,86

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Canada

8.777,63

6.725,46

659,15

1.835,81

675,85

1.400,42

 

 

 

 

 

1.919,35

 

 

 

République démocratique du Congo

 

 

 

13.277,70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Suisse

6.363,66

8.872,66

1.065,00

 

 

 

 

1.520,84

 

261,17

 

 

 

 

 

Chypre

 

 

 

 

 

 

2.412,13

 

 

 

 

 

 

 

 

Allemagne

14.139,39

11.261,46

1.957,47

14.597,40

323,98

 

1.651,39

 

 

 

 

 

 

 

 

Danemark

 

 

 

 

 

 

1.067,74

 

 

 

 

 

 

 

 

République dominicaine

4.705,74

7.772,20

 

 

 

11.432,75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Algérie

5.275,90

2.216,90

394,93

 

3.127,82

 

430,14

 

221,3

 

 

1.433,99

 

 

 

Espagne

122.177,76

126.104,35

97.825,84

87.077,24

34.035,27

43.445,09

40.358,93

15.365,85

2.751,60

2.564,68

14.272,36

11.415,67

7.469,32

 

 

France

33.610,29

16.976,55

7.150,59

 

94,34

 

 

579,95

 

9.981,61

6.341,25

 

 

 

 

Royaume uni

6.331,37

1.821,14

6.146,62

4.921,86

 

 

1.017,13

 

 

 

 

 

 

2.272,49

 

Grèce

13.590,61

1.994,69

10.674,21

2.611,36

79,1

834,86

 

2.039,61

 

 

 

 

 

 

 

Croatie

172,14

6.458,05

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Hongrie

7.083,13

 

 

47,84

 

556,33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Irlande

 

 

117,96

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Israël

7.901,24

1.955,04

 

689,49

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Italie

21.280,19

38.008,38

11.097,19

16.031,60

3.709,15

1.279,57

197,49

14.111,58

19.742,03

5.590,04

 

 

 

 

9.940,77

Japon

2.229,30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Liban

 

 

 

 

1.781,45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Luxembourg

4.640,20

4.767,44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25.848,10

 

 

Maroc

16.652,86

2.949,67

19.609,08

301,18

 

12.949,22

1.802,78

 

223,43

 

 

 

 

 

 

Monaco

2.563,43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Maurice

 

6.815,25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Mexique

1.195,36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pays-Bas

5.350,26

110,08

9.146,51

1.274,14

1.160,38

 

 

 

 

10.498,00

 

 

 

 

 

Norvège

 

1.064,38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Philippines

1.736,25

7.108,68

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pakistan

526,38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pologne

1.921,68

6.112,41

 

166,2

 

 

12.981,58

 

 

 

 

 

 

 

 

Portugal

12.161,98

4.068,54

4.382,57

494,76

15.697,34

1.879,51

 

2.232,02

 

 

 

 

 

 

 

Roumanie

 

 

 

605,06

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Suède

1.833,33

396,4

 

370,35

1.342,06

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Slovaquie

 

 

185,26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sao Tome et Principe

 

 

 

 

11.479,75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Thaïlande

11.035,50

9.282,57

 

 

7.865,24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tunisie

2.236,73

 

5.543,36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Turquie

41.773,04

1.629,77

24.209,66

19.192,11

2.141,07

3.801,31

3.247,97

12.479,34

545,07

421,53

9.377,55

773,64

 

 

 

Ukraine

188,51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

États-Unis

7.399,68

13.158,46

9.629,82

7.705,07

8.414,48

2.371,36

 

7.094,34

 

1.593,00

 

 

 

 

 

Uruguay

3.265,76

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Vietnam

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.010,36

 

 

 

 

 

Afrique du Sud

520,2

1.271,04

 

1.695,54

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Remarques:

– la fraude n’est dans la plupart des cas pas la cause de la communication tardive du décès (par exemple décès d’une personne isolé);

– les montants dans le tableau est la dette initiale. Parce que le SFP essaie de récupérer les montants auprès de son organisme financier et des héritiers, la dette restante est beaucoup plus bas.

6) Ajout de nouveaux pays avec lesquels nous allons échanger les dates de décès de manière électronique.