Question écrite n° 7-1478

de Peter Van Rompuy (CD&V) du 3 février 2022

au vice-premier ministre et ministre de l'Economie et du Travail

Protection du consommateur - Modification unilatérale des prix, des caractéristiques et des conditions d'un contrat - Inspection économique - Signalements - Plaintes - Chiffres - Enquête - Résultat

protection du consommateur
augmentation des prix
contrôle des prix
statistique officielle
contrat
contrat commercial

Chronologie

Aussi posée à : question écrite 7-1479

Question n° 7-1478 du 3 février 2022 : (Question posée en néerlandais)

Justification du caractère transversal de la question écrite: la protection du consommateur et l'instauration de règles du jeu équitables sont une compétence partagée.

Les loyers, les traitements et salaires, les cotisations et prestations sociales sont soumis à une indexation automatique. L'indexation automatique des prix industriels ou commerciaux est toutefois interdite. Par ailleurs, la réglementation concernant l'interdiction des abus de dépendance économique ainsi que l'interdiction des clauses abusives dans les contrats «business to business» (B2B) est entrée en vigueur.

Cette réglementation limite la modification unilatérale des prix, des caractéristiques et des conditions d'un contrat.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes :

1) Combien de plaintes l'Inspection économique a-t-elle reçues pour cause de modification unilatérale des prix, des caractéristiques et des conditions d'un contrat ?

Je souhaiterais disposer des informations suivantes:

a) les chiffres pour les dix dernières années, ventilés par année ;

b) une ventilation entre contrats B2B et contrats «business to consumer» (B2C) ;

c) les chiffres par province ;

d) les chiffres par type de modification unilatérale (indexation, clause abusive, etc.).

2) Quel était le résultat des enquêtes menées ?

3) Comment analysez-vous ces chiffres ?

4) Le consommateur est-il, selon vous, suffisamment protégé contre la modification unilatérale des prix, des caractéristiques et des conditions d'un contrat ? Si oui, pourquoi ? Si non, pourquoi pas ?

Réponse reçue le 8 novembre 2022 :

1) a) & d) L’Inspection économique a reçu le nombre suivant de signalements via son Point de contact concernant ces phénomènes. Ces chiffres sont limités aux trois dernières années en raison de l’utilisation d’un nouveau système de gestion des dossiers depuis fin 2020. Auparavant, il n’existait pas de codes statistiques spécifiques pour ces phénomènes.

Note: plusieurs phénomènes sont possibles par signalement. Il y a 430 signalements au total, dont certains signalements décrivent plusieurs codes de phénomène.

b) Parmi ceux-ci, 359 signalements provenaient de consommateurs (B2C) et 52 d’entreprises (B2B). Il y avait également 8 signalements concernant les relations commerciales entre consommateurs (C2C) et dans 11 signalements, cette information était inconnue.

c) Vous trouverez ci-dessous une ventilation des signalements par province selon la localisation de la partie adverse:

2) Les chiffres ci-dessous montrent le nombre de contrôles, d’infractions et d’avertissements relatifs aux clauses abusives dans les contrats B2B et B2C concernant la modification unilatérale du prix, des caractéristiques et des conditions du contrat. Aucun procès-verbal n’a été rédigé.

Note: un avertissement peut couvrir plusieurs infractions.

3) Compte tenu de l’ampleur et du caractère général du sujet, il est difficile de tirer des conclusions de ces chiffres. Outre les clauses abusives, il peut aussi s’agir de pratiques commerciales générales trompeuses ou agressives par exemple. Cependant, il n’est techniquement pas possible pour mon administration de les ventiler selon ces phénomènes.

4) Le fait que les règles actuelles sur les clauses abusives et les pratiques commerciales déloyales aient un champ d’application aussi large et qu’il s’agisse de B2C ou de B2B, constitue la force de cette réglementation. Ces règles couvrent ainsi des situations pour lesquelles il n’existe pas de législation spécifique. Aucune proposition de modification substantielle n’est actuellement prévue, à l’exception de la récente transposition de la directive dite «omnibus» en ce qui concerne les transactions B2C (directive (UE) 2019/2161 du Parlement européen et du Conseil du 27 novembre 2019 modifiant la directive 93/13/CEE du Conseil et les directives 98/6/CE, 2005/29/CE et 2011/83/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne une meilleure application et une modernisation des règles de l’Union en matière de protection des consommateurs).