Schriftelijke vraag nr. 5-8055

van Karl Vanlouwe (N-VA) d.d. 8 februari 2013

aan de minister van Justitie

Brussel - Gevangenispersoneel - Absenteïsme - Stand van zaken 2012

Hoofdstedelijk Gewest Brussels
gevangenispersoneel
absenteïsme
officiële statistiek
ziekteverlof

Chronologie

Vraag nr. 5-8055 d.d. 8 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Naar aanleiding van mijn bezoek aan de gevangenissen van Vorst en Sint-Gillis, heeft de directie mijn aandacht gevestigd op het probleem van het grote absenteïsme bij het gevangenispersoneel.

Theoretisch gezien zijn er genoeg cipiers om de gevangenen te bewaken. Maar door het hoge absenteïsme wordt het almaar moeilijker om een goede dienstverlening te leveren.

Het streefdoel is dat men 186 dagen per jaar op de werkvloer is, terwijl 172 dagen de realiteit is.

Hierbij komt het hoge aantal syndicale missies van de syndicale afgevaardigden, die elk gemiddeld 40 dagen op syndicale missie per jaar gaan. Dit zorgt onder meer dat de opvolgers van de syndicale verkozenen hun verlof niet kunnen opnemen.

Absenteïsme werkt demoraliserend voor iedereen die ermee in contact komt. Vaak is het het product van een weinig stimulerende werkomgeving. In sommige instellingen lijkt het ziekteverzuim samen te vallen met geweigerde verlofdagen.

Mijn vraag aan de geachte minister is:

1) Hoeveel is het totaal aantal dagen per jaar dat cipiers afwezig zijn in elke van de drie Brusselse gevangenissen (Vorst, Sint-Gillis en Berkendaal)? Graag een indeling voor de jaren 2011 en 2012, en voor de volgende indicatoren:

a) Percentage ziekteverzuimers en gemiddelde ziekteduur;

b) Afwezigheid op werkvloer ingevolge van syndicale missies;

c) Andere redenen van afwezigheid;

Alsook voor de analysevariabelen:

- Statutair/contractueel;

- Man/vrouw;

- Taalrol;

- Werkregime;

- Leeftijdsklasse.

2) Wat is het aandeel van ziekteverzuim voor gevangenispersoneel tegenover de rest van de Federale Overheidsdienst Justitie?

Antwoord ontvangen op 26 juli 2013 :

1. a) In bijlage 1 vindt u de cijfergegevens betreffende het absenteïsme en de gemiddelde ziekteduur in de penitentiaire inrichtingen te Vorst en Sint-Gillis. De gegevens voor Berkendael zijn inbegrepen in de cijfers voor Vorst.    

b) Zie bijlagen 3 en 4. 

Deze cijfers zijn gebaseerd op SP-Expert, een ICT-tool dat binnen het Directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen is geïmplementeerd in het kader van de informatisering van Justitie. De invoering van dit project vond plaats gevangenis per gevangenis over een termijn van verschillende jaren. Er dient te worden opgemerkt dat de cijfers voor 2011 onvolledig zijn, gelet op het feit dat de gevangenis van Vorst nog niet met SP-Expert werkte en dat verschillende gevangenissen, waaronder Sint-Gillis, deze cijfers nog maar een paar maanden registreerden.     

c) Wij beschikken niet over de gevraagde cijfergevens. 

2. Zie bijlage 2.

Medex berekent deze cijfers als volgt : 

% absenteïsme = aantal verzuimdagen x 100 gedeeld door het product van het aantal VTE’s en het aantal te presteren dagen voor een VTE (voltijds equivalent).

Aantal te presteren werkdagen voor een VTE = Een kalenderjaar telt 261 te presteren werkdagen voor een VTE : 365 – (52 zaterdagen en 52 zondagen). Feest, brug- en vakantiedagen worden als te presteren beschouwd omdat ze betaald zijn door de werkgever. 

gemiddelde duur = aantal verzuimdagen in de beschouwde periode gedeeld door het aantal ziektemeldingen in die periode

Absentéisme 2011

Absentéisme 2012

CA = Administration centrale/centrale administratie

EPI = Etablissements pénitentiaires/Penitentiaire inrichtingen 

MJH = Maisons de justice/Justitiehuizen

OJ2 = Ordre judiciaire/Rechterlijke orde  

SPF = Service Public Fédéral Justice/Federale Overheidsdienst Justitie