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Question écrite n° 5-6803

de Helga Stevens (N-VA) du 26 juillet 2012

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

Fonctionnaires fédéraux - Inaptitude physique - Démission d'office - Octroi définitif à la pension anticipée

statistique officielle
fonctionnaire
licenciement
retraite anticipée
administration centrale

Chronologie

26/7/2012Envoi question
28/9/2012Réponse

Aussi posée à : question écrite 5-6804

Question n° 5-6803 du 26 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais)

Un travailleur peut être démis d'office et admis à la pension anticipée pour cause d'inaptitude physique. C'est une bonne option pour les travailleurs dont la santé physique ne permet plus la moindre forme de travail. Cependant, certaines affections graves n'empêchent pas de travailler.

Dans le contexte du vieillissement, il importe que les gens restent autant que possible au travail. Comme vous le savez, le taux d'emploi actuel reste trop faible. En outre, l'octroi de la pension anticipée pour cause d'inaptitude physique augmente le risque de pauvreté, surtout pour ceux qui ne se sont pas encore constitué beaucoup de droits à la pension.

Je souhaiterais obtenir les informations suivantes :

1) Ces cinq dernières années (2007 2011), combien de fois la procédure de démission d'office et d'octroi définitif de la pension anticipée pour cause d'inaptitude physique s'est elle appliquée à un fonctionnaire fédéral ? Je souhaiterais la ventilation par année et par service public, assortie de la proportion par rapport à l'effectif total du service.

2) Quelle est, par année ainsi que sur l'ensemble de la période (2007 2011), l'âge moyen des personnes à qui la démission d'office et la pension anticipée pour cause d'inaptitude physique ont été accordées ?

3) Lorsque cette procédure est envisagée, examine-t-on les alternatives ? Quand l'inaptitude physique est due à un handicap acquis, il est souvent possible de rester au travail, par exemple dans une fonction adaptée, éventuellement grâce à des aménagements raisonnables ou un recyclage ou formation complémentaire. Je souhaiterais obtenir, par service public, le nombre de fonctionnaires qui, entre 2007 et 2011, ont été affectés à une fonction adaptée et le nombre de ceux qui exerçaient encore cette fonction après six mois.

Réponse reçue le 28 septembre 2012 :

1. Il faut préciser préalablement que selon l'article 117, §1, de la loi du 14 février 1961 d’expansion économique et sociale, la commission des pensions de Medex peut reconnaître qu'un agent est définitivement inapte à remplir d'une manière régulière ses fonctions ou d'autres fonctions par voie de réaffectation ou de réutilisation dans un autre emploi mieux en rapport avec ses aptitudes physiques, suivant les règlements applicables dans les différents services publics. Toutefois, la décision formelle de démission d'office et de mise à la pension est prise par l'employeur. Dans la période de 2007 à 2011, 1 335 agents fédéraux ont été admis à la pension prématurée pour inaptitude physique.

La répartition par année et par service public s'établit comme suit :

Service public / Overheidsdienst

2007

2008

2009

2010

2011

Tot.

AUTORITE DES SERVICES ET MARCHES FINANCIERS (FSMA)

AUTORITEIT VOOR FINANCIËLE DIENSTEN EN MARKTEN (FSMA)





1

1

INSTITUT BELGE DES SERVICES POSTAUX ET DES TELECOMMUNICATIONS (IBPT)

BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE (BIPT)

3

6

2

2

2

15

BUREAU D'INTERVENTION ET RESTITUTION BELGE (BIRB)

BELGISCH INTERVENTIE- EN RESTITUTIEBUREAU (BIRB)

4



2

1

7

OFFICE CENTRAL D'ACTION SOCIALE ET CULTURELLE (OCASC)

CENTRALE DIENST VOOR SOCIALE EN CULTURELE ACTIE (CDSCA)

1


1

3

1

6

CONSEIL CENTRAL DE L'ECONOMIE (CCE)

CENTRALE RAAD VOOR HET BEDRIJFSLEVEN (CRB)




1


1

OFFICE DE SECURITE SOCIALE D'OUTRE-MER (OSSOM)

DIENST VOOR DE OVERZEESE SOCIALE ZEKERHEID (DOSZ)


1


1


2

AGENCE FEDERALE POUR LA SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE (AFSCA)

FEDERAAL AGENTSCHAP VEILIGHEID VOEDSEL-
KETEN (FAVV)

2

1

4

3

1

11

AGENCE FEDERALE DES MEDICAMENTS ET DES PRODUITS DE SANTE (AFMPS)

FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR GENEESMIDDELEN EN GEZONDHEIDSPRODUCTEN (FAGG)





2

2

SPF INTERIEUR

FOD BINNENLANDSE ZAKEN

6

9

7

11

11

44

SPF BUDGET ET CONTROLE DE GESTION

FOD BUDGET EN BEHEERSCONTROLE

1


1



2

SPF AFFAIRES ETRANGERES, COMMERCE EXTERIEUR ET COOPERATION AU DEVELOPPEMENT

FOD BUITENLANDSE ZAKEN, BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

4

5

5

3

3

20

SPF ECONOMIE, PME, CLASSES MOYENNES ET ENERGIE

FOD ECONOMIE,K.M.O.,MIDDENSTAND & ENERGIE

9

16

14

10

11

60

SPF FINANCES

FOD FINANCÏEN

100

116

97

97

91

501

SPF JUSTICE

FOD JUSTITIE

35

59

66

52

46

258

SPF CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE

FOD KANSELARIJ VAN DE EERSTE MINISTER

3

2

1

 

1

3

SPF MOBILITE ET TRANSPORTS

FOD MOBILITEIT EN VERVOER

4

3

6

5

6

24

SPF PERSONNEL ET ORGANISATION

FOD PERSONEEL EN ORGANISATIE




1

3

4

SPF SECURITE SOCIALE

FOD SOCIALE ZEKERHEID

6

1

3

3

4

17

SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT

FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU

9

9

9

5

5

37

SPF EMPLOI, TRAVAIL ET CONCERTATION SOCIALE

FOD WERKGELEGENHEID, ARBEID EN SOCIAAL OVERLEG

3

4

4

1

3

15

FONDS DES ACCIDENTS DU TRAVAIL (FAT)

FONDS VOOR ARBEIDSONGEVALLEN (FAO)

1

1



1

3

FONDS MES MALADIES PROFESSIONNELLES (FMP)

FONDS VOOR BEROEPSZIEKTEN (FBZ)

3

2

2

2

1

10

CAISSE AUXILIAIRE DE PAIEMENT DES ALLOCATIONS DE CHOMAGE

HULPKAS VOOR WERKLOOSHEIDSUITKERINGEN (HVW)



1


3

4

CAISSE AUXILIAIRE D'ASSURANCE MALADIE-INVALIDITE (CAAMI)

HULPKAS VOOR ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING (HZIV)

4


1

1


6

INSTITUT DES VETERANS – INSTITUT NATIONAL DES INVALIDES DE GUERRE, ANCIENS COMBATTANTS ET VICTIMES DE GUERRE

INSTITUUT VOOR VETERANEN - NATIONAAL INSTITUUT VOOR OORLOGSINVALIDEN, OUDSTRIJDERS EN OORLOGSSLACHTOFFERS


1



1

2

MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE

MINISTERIE VAN LANDSVERDEDIGING

12

13

6

9

10

50

INSTITUT GEOGRAPHIQUE NATIONAL

NATIONAAL GEOGRAFISCH INSTITUUT

1


1

3

6

11

CONSEIL NATIONAL DU TRAVAIL

NATIONALE ARBEIDSRAAD

1





1

SPP INTEGRATION SOCIALE

POD MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE



1

1


2

SPP POLITIQUE SCIENTIFIQUE

POD WETENSCHAPSBELEID

3

1

4

3

5

16

REGIE DES BATIMENTS

REGIE DER GEBOUWEN

3

4

5

2

1

15

OFFICE NATIONAL DE L'EMPLOI (ONEM)

RIJKSDIENST VOOR ARBEIDSVOORZIENING (RVA)

18

8

9

17

9

61

OFFICE NATIONAL DES VACANCES ANNUELLES (ONVA)

RIJKSDIENST VOOR JAARLIJKSE VAKANTIE (RJV)

4

4


2

3

13

OFFICE NATIONAL D'ALLOCATIONS FAMILIALES POUR TRAVAILLEURS (ONAFTS)

RIJKSDIENST VOOR KINDERBIJSLAG VOOR WERKNEMERS (RKW)

2

3

3

2

2

12

OFFICE NATIONAL DES PENSIONS (ONP)

RIJKSDIENST VOOR PENSIOENEN (RVP)

10

4

8

4

9

35

OFFICE NATIONAL DE SECURITE SOCIALE (ONSS)

RIJKSDIENST VOOR SOCIALE ZEKERHEID (RSZ)

6

5

7

2

3

23

OFFICE NATIONAL DE SECURITE SOCIALE DES ADMINISTRATIONS PROVINCIALES ET LOCALES (ONSSAPL)

RIJKSDIENST VOOR SOCIALE ZEKERHEID VAN DE PROVINCIALE EN PLAATSELIJKE OVERHEIDSDIENSTEN (RSZPPO)

3

1


2


6

INSTITUT NATIONAL D'ASSURANCES SOCIALES POUR TRAVAILLEURS INDEPENDANTS (INASTI)

RIJKSINSTITUUT VOOR SOCIALE VERZEKERING DER ZELFSTANDIGEN (R.S.V.Z.)

2

1

2

5

2

12

INSTITUT NATIONAL D'ASSURANCE MALADIE-INVALIDITE (INAMI)

RIJKSINSTITUUT VOOR ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING (RIZIV)

4

3

1

2

9

19

Total général / Algemeen totaal

267

283

271

257

257

1335

Le nombre total des membres du personnel des services publics susmentionnés est disponible dans la banque de données Pdata du Service public fédéral (SPF) Personnel et Organisation (www.pdata.be).

2. L'âge moyen des agents qui ont été mis à la pension prématurée définitive pour inaptitude physique pendant la même période s'établit comme suit :

Demandes de l'année / Jaar van aanvraag

2007

2008

2009

2010

2011

Tot.

Age moyen

Gemiddelde leeftijd

50,4

50,3

50,0

50,3

50,4

50,3

L'âge moyen a été calculé à la date de la demande par l'employeur.

3. La commission des pensions peut déclarer un agent inapte à l'exercice de ses fonctions, mais apte à l'exercice d'autres fonctions par voie de réaffectation (Art. 117, §3, 3e alinéa de la loi susmentionnée du 14 février 1961). Au cours de la période déjà évoquée de 2007 à 2011, 133 agents fédéraux ont reçu une telle décision.

Service public / Overheidsdienst

2007

2008

2009

2010

2011

Tot.

AUTORITE DES SERVICES ET MARCHES FINANCIERS (FSMA)

AUTORITEIT VOOR FINANCIËLE DIENSTEN EN MARKTEN (FSMA)


1




1

CONSEIL CENTRAL DE L'ECONOMIE (CCE)

CENTRALE RAAD VOOR HET BEDRIJFSLEVEN (CRB)

1





1

AGENCE FEDERALE POUR LA SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE (AFSCA)

FEDERAAL AGENTSCHAP VEILIGHEID VOEDSELKETEN (FAVV)





1

1

AGENCE FEDERALE DES MEDICAMENTS ET DES PRODUITS DE SANTE (AFMPS)

FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR GENEESMIDDELEN EN GEZONDHEIDSPRODUCTEN (FAGG)




1


1

SPF INTERIEUR

FOD BINNENLANDSE ZAKEN

1

3

2

1

1

8

SPF AFFAIRES ETRANGERES, COMMERCE EXTERIEUR ET COOPERATION AU DEVELOPPEMENT

FOD BUITENLANDSE ZAKEN, BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING

1

2




3

SPF ECONOMIE, PME, CLASSES MOYENNES ET ENERGIE

FOD ECONOMIE,K.M.O.,MIDDENSTAND&ENERGIE

1





1

SPF FINANCES

FOD FINANCIEN

5

5

4

3

7

24

SPF JUSTICE

FOD JUSTITIE

10

8

20

15

14

67

SPF SECURITE SOCIALE

FOD SOCIALE ZEKERHEID



1



1

SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT

FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU




1


1

FONDS MES MALADIES PROFESSIONNELLES (FMP)

FONDS VOOR BEROEPSZIEKTEN (FBZ)



1



1

CAISSE AUXILIAIRE D'ASSURANCE MALADIE-INVALIDITE (CAAMI)

HULPKAS VOOR ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING (HZIV)



1



1

MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE

MINISTERIE VAN LANDSVERDEDIGING

3


1

1

1

6

OFFICE NATIONAL DE L'EMPLOI (ONEM)

RIJKSDIENST VOOR ARBEIDSVOORZIENING (RVA)

1

2


1

2

6

OFFICE NATIONAL DES VACANCES ANNUELLES (ONVA)

RIJKSDIENST VOOR JAARLIJKSE VAKANTIE (RJV)





1

1

OFFICE NATIONAL D'ALLOCATIONS FAMILIALES POUR TRAVAILLEURS (ONAFTS)

RIJKSDIENST VOOR KINDERBIJSLAG VOOR WERKNEMERS (RKW)



1

1


2

OFFICE NATIONAL DES PENSIONS (ONP)

RIJKSDIENST VOOR PENSIOENEN (RVP)

2


1

1

 

4

OFFICE NATIONAL DE SECURITE SOCIALE (ONSS)

RIJKSDIENST VOOR SOCIALE ZEKERHEID (RSZ)




1

2

3

Total général / Algemeen totaal

25

21

32

26

29

133

L'exécution de ces décisions relève toutefois de la compétence exclusive de l'employeur. Medex n'a aucune compétence pour suivre cette exécution; au contraire, la législation dit clairement que si l'agent n'a pas été réaffecté, il obtient d'office une pension définitive pour inaptitude physique prenant cours le premier jour du mois qui suit l'expiration du délai de 12 mois, donc sans nouvel examen par la commission des pensions.