Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-10882

van Nele Lijnen (Open Vld) d.d. 15 januari 2014

aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken

Geregistreerde kassa met fiscale controlemodule - Invoering - Uitstel

horecabedrijf
zwartwerk
belastingfraude

Chronologie

15/1/2014Verzending vraag
8/4/2014Antwoord

Vraag nr. 5-10882 d.d. 15 januari 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

In antwoord op mijn vraag 5-10607 verwijst de staatssecretaris mij naar u. Horecazaken die meer dan 10 procent van hun omzet uit voeding halen die ter plaatste wordt geconsumeerd, moeten vanaf eind 2015 verplicht een geregistreerde kassa met fiscale controlemodule of “blackbox” gebruiken.

De ingebruikname kan ook vroeger. Horeca-uitbaters die er voor kiezen om vanaf januari 2014 de blackbox in te voeren kunnen rekenen op een loonlastenverlaging.

Hoewel er al van 2009 sprake is van de invoering van een geregistreerde kassa, verscheen pas onlangs de officiële circulaire met wat de nieuwe kassasystemen moeten kunnen, wat ze moeten afleveren en wat niet meer toegelaten is. Het is echter nog wachten op de certificatievoorwaarden, namelijk hoe de kassaverkoper kan bewijzen dat hij in regel is. Uit een rondvraag van de pers bij kassaverkopers en ontwikkelaars van software voor kassasystemen, blijkt dat het onmogelijk is om de kassa's tegen januari op de markt te krijgen. Bovendien zorgt de vertraging, in combinatie met het relatief kleine aantal kassaverdelers, dat het ook bijzonder lastig wordt om de piek tegen eind 2015 op te vangen.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoe reageert u op de vaststelling dat de elektronische kassa's in de horeca onmogelijk klaar kunnen zijn voor januari 2014 en dat zelfs 2015 zeer moeilijk wordt om te halen?

2) Bent u bereid de hele regeling met alle termijnen uit te stellen tot 2015? Met andere woorden, bent u bereid alles met een jaar op te schuiven om een eenvoudige en duidelijke regeling te hebben en nieuwe problemen te vermijden? Zo neen, waarom niet en welke deadline schuift u naar voor? Zo ja, kunt u toelichten en garanderen dat er geen nieuwe problemen komen?

3) Heeft u met de sector samengezeten en zo ja, hoe komt het dat de circulaire nu pas wordt vrijgegeven? Is dit niet te laat?

Antwoord ontvangen op 8 april 2014 :

De invoering van de geregistreerde kassasystemen (GKS) in de horecazaken resulteert uit een overleg tussen de vertegenwoordigers van deze sector en de overheid. Ingevolge dit overleg heeft de regering in 2010 beslist tot een verlaging van het BTW-tarief van 21% naar 12% in de horeca-sector en de invoering van het geregistreerd kassasysteem als begeleidende maatregel met het oog op het bestrijden van de fiscale fraude. Hoewel deze systemen nog niet geïnstalleerd waren in de betrokken zaken, is de verlaging van het BTW-tarief reeds in werking getreden op 1 januari 2010. 

De invoering van het geregistreerde kassasysteem (GKS), oorspronkelijk voorzien op 1 januari 2013, heeft, destijds door de val van de regering en de lange duur van lopende zaken vertraging opgelopen. 

Niettemin heeft mijn administratie al het mogelijke gedaan om een inhaalbeweging te maken. Zo werd een aantal dagen nadat het uitvoeringsbesluit met betrekking tot de certificatie gepubliceerd werd, ook reeds de door het geachte lid aangehaalde circulaire bekend gemaakt. Dit kon alleen omdat vanaf het begin een speciale projectgroep binnen mijn administratie deze had voorbereid en dit in voortdurend overleg met de sector. 

De aanvragen tot certificatie van een GKS kunnen sinds 4 november laatstleden door de producenten ingediend worden bij de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën. Teneinde in voldoende tijd te voorzien voor de producenten en verdelers om de certificatie van hun modellen te verkrijgen, werd beslist de verplichte ingebruikname van het GKS in de horecasector uit te stellen tot 1 januari 2016.  

In de tweede helft van januari 2014 werden de eerste certificaten toegekend. Een aantal andere certificatieaanvragen zijn nog in behandeling. Rekening houdend met het feit dat er in een gefaseerde invoering wordt voorzien gedurende het kalenderjaar 2015, is  er momenteel geen reden tot verder uitstel.