Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 4-5471

van Nele Lijnen (Open Vld) d.d. 7 december 2009

aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid

Dienstencheques - Overtreding van de reglementering - Regionale verdeling

bijkomend voordeel
dienst voor arbeidsbemiddeling
officiële statistiek
geografische spreiding

Chronologie

7/12/2009Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
2/3/2010Rappel
24/3/2010Antwoord

Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4187

Vraag nr. 4-5471 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

A. Uit cijfers blijkt dat het aantal dienstenchequebedrijven dat niet in orde is met de reglementering stijgt. Van de 184 controles bij de RVA bleken 108 bedrijven niet in orde. Een ‘fraudepercentage’ van 58.7%, dat flink wat hoger ligt dan de 50% van vorig jaar en de 33% in 2006.

1)Hoeveel van de in het eerste semester van 2009 gecontroleerde bedrijven zijn gelokaliseerd in het Vlaams Gewest, resp. Waals Gewest en Brussel?

2)Hoeveel van de vastgestelde inbreuken werden gepleegd in bedrijven die gelokaliseerd zijn in het Vlaams Gewest, resp. Waals Gewest en Brussel?

3)Hoeveel van de inbreuken hadden te maken met

a)meer cheques aanrekenen dan effectief gepresteerde uren?

b)Het gebruik van dienstencheques voor activiteiten die niet zijn toegelaten?

c)Het gebruik van dienstencheques in locaties die niet zijn toegelaten?

d)Uitbuiting van mensen zonder papieren?

4)Hoeveel onterecht uitbetaalde bedragen werden door de overheid jaarlijks teruggevorderd in de periode 2006-eerste semester 2009?

5)Hoeveel van deze teruggevorderde bedragen werden betaald door bedrijven gelokaliseerd in het Vlaams Gewest, resp. Waals Gewest en Brussel?

B. Naast de dienstenchequebedrijven lopen ook PWA’s – uiteraard de PWA’s sui generis die met dienstencheques werken, maar we bedoelen hier de échte PWA’s die met werklozen werken - het risico om de wetgeving niet correct toe te passen.

1)Hoeveel PWA’s in het Vlaams Gewest, resp. Waals Gewest en Brussel werden in de periode 2006-eerste semester 2009 jaarlijks gecontroleerd op mogelijke misbruiken of het niet correct toepassen van de wettelijke voorschriften?

2)Hoeveel inbreuken (cijfers opgedeeld per gewest) werden er in dezelfde periode jaarlijks vastgesteld?

3)Welke waren de meest vastgestelde inbreuken?

4)Hoeveel onterecht uitbetaalde bedragen werden door de overheid jaarlijks teruggevorderd in de periode 2006-eerste semester 2009?

5)Hoeveel van deze teruggevorderde bedragen werden betaald door PWA’s gelokaliseerd in het Vlaams Gewest, resp. Waals Gewest en Brussel?

Antwoord ontvangen op 24 maart 2010 :

A. Het percentage van de vastgestelde fraude gaat inderdaad in stijgende lijn. Hieruit kan men evenwel niet concluderen dat het plegen van fraude is toegenomen.

In de loop van de jaren werden controles meer en meer doelgericht uitgevoerd, op basis van een administratief vooronderzoek, waaruit reeds bepaalde fraude-indicatoren bleken.

Na de oprichting van een Task Force Dienstencheques op het Hoofdbestuur van de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA), in mei 2009, is een administratief vooronderzoek van het dienstenchequebedrijf zelfs de regel geworden, vooraleer het onderzoek naar de controlediensten in de regio’s vertrekt. Deze detectie gebeurt op basis van databanken en contacten met andere instellingen zoals Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ), Financiën, Vreemdelingenzaken en de Regionale diensten voor Arbeidsvergunningen.

Als fraude-indicatoren worden gebruikt:

- schulden bij de RSZ of bij Financiën;

- hoog aantal uitbetaalde cheques versus te weinig personeel hiervoor;

- relaties van zaakvoerders/werknemers met gekende fraudebedrijven ;

- cumulatie door zaakvoerder van zelfstandige activiteit met uitkeringen;

- werknemers met bisregisternummers, die niet over verblijfsvergunning of arbeidsvergunning beschikken.

1en 2. Het aantal gecontroleerde bedrijven en vastgestelde inbreuken in het eerste semester van 2009 (tot 31 juli 2009), per Gewest:


Gecontroleerde bedrijven

Vastgestelde inbreuken

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

50

7

Vlaams Gewest

136

65

Waals Gewest

136

43

3. De Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening beschikt op dit ogenblik niet over statistische gegevens met betrekking tot de aard van de inbreuken.

4. De onterecht uitbetaalde bedragen die door de overheid werden teruggevorderd:


Bedrag

Totaal 2009

1 969 592,56 €



Totaal 2008

2 447 589,90 €



Totaal 2007

137 699.89 €



Totaal 2006

1 038 029,19 €



Algemeen totaal

5 592 914,54 €

Het betreft hier vastgestelde rechten en geen effectief terugbetaalde sommen.

5. De terug te vorderen bedragen, uitgesplitst per Gewest:


Terug te vorderen

Totaal/2009 (31/7/2009)

1 969 592,56 €

Vlaanderen

142 429,02 €

Brussel

0,00 €

Wallonië

1 827 163,54 €



Totaal 2008

2 447 589,90 €

Vlaanderen

1 041 941,88 €

Brussel

1 145 668,70 €

Wallonië

259 979,32 €



Totaal 2007

137 699,89 €

Vlaanderen

126 766,39 €

Brussel

0,00 €

Wallonië

10 933,50 €

* in het jaar 2006 beschikte de RVA nog niet over de gevraagde details

Het betreft vastgestelde rechten en geen effectief terugbetaalde sommen.

B. Elk PWA die een activiteit met dienstencheques opstart, is verplicht een sui generis afdeling op te richten. Bij controles ter plaatse wordt nagezien of deze sui generis volgens de regels functioneert.

Hieronder vindt u, per Gewest, het aantal ingestelde onderzoeken en vastgestelde inbreuken, alsook de terug te vorderen bedragen.


Onderzoeken


Inbreuken


Terug te vorderen bedrag

2007




Vlaanderen

11

2

0,00 €

Brussel

0

0

0,00 €

Wallonië

4

1

0,00 €





2008




Vlaanderen

10

2

0,00 €

Brussel

2

0

0,00 €

Wallonië

12

7

0,00 €





2009




Vlaanderen

9

4

0,00 €

Brussel

0

0

0,00 €

Wallonië

9

5

8.554,90 €

* in het jaar 2006 beschikte de RVA nog niet over de gevraagde gegevens

De Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening beschikt op dit ogenblik niet over statistische gegevens met betrekking tot de aard van de inbreuken.