SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
________________
9 novembre 2020 9 november 2020
________________
Question écrite n° 7-816 Schriftelijke vraag nr. 7-816

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

au secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, chargé de la Loterie nationale, adjoint à la ministre de l'Intérieur, des Réformes institutionnelles et du Renouveau démocratique

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, belast met de Nationale Loterij, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing
________________
Géorgie - Suppression de l'obligation de visa - Augmentation du nombre de demandes d'asile Georgië - Afschaffing visumplicht - Toename van het aantal asielaanvragen 
________________
Géorgie
admission des étrangers
passeport
asile politique
Georgië
toelating van vreemdelingen
paspoort
politiek asiel
________ ________
9/11/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020 )
14/1/2021 Antwoord
9/11/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020 )
14/1/2021 Antwoord
________ ________
Réintroduction de : question écrite 7-132 Réintroduction de : question écrite 7-132
________ ________
Question n° 7-816 du 9 novembre 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-816 d.d. 9 november 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'intégration civique relevant de la compétence des entités fédérées, la politique à l'égard des étrangers est une matière transversale.

L'obligation de visa a été supprimée, le 28 mars 2017, pour les citoyens de Géorgie porteurs d'un passeport biométrique. Cette décision a manifestement entraîné une hausse considérable du nombre de demandes d'asile de personnes provenant de ce pays. Ce nombre était de 299 en 2015, 242 en 2016, 468 en 2017 et 695 en 2018.

1) Est-il vrai que l'augmentation du nombre de demandes d'asile de personnes venant de Géorgie est le résultat de la suppression de l'obligation de visa? Dans la négative, à quels facteurs cette hausse est-elle imputable?

2) Si le lien est avéré, estimez-vous qu'il faille annuler la dispense de visa?

3) Des initiatives sont-elles prises en la matière?

 

Vreemdelingenbeleid is een transversale aangelegenheid omdat inburgering een deelstaatbevoegdheid is.

Op 28 maart 2017 werd de visumplicht voor Georgië afgeschaft voor houders van biometrische paspoorten. Dit heeft kennelijk een aanzienlijke stijging van het aantal asielaanvragen uit dat land teweeg gebracht. In 2015 waren uit dat land 299 asielaanvragen, in 2016 242, in 2017 468, en in 2018 695.

1) Klopt het dat er een verband bestaat tussen de toename van het aantal asielaanvragen uit dat land en de vrijstelling van visumplicht? Zo neen, aan welke factoren is deze stijging dan wel te wijten?

2) Indien dit klopt, is u dan van oordeel dat deze vrijstelling moet worden afgeschaft?

3) Worden ter zake initiatieven genomen?

 
Réponse reçue le 14 janvier 2021 : Antwoord ontvangen op 14 januari 2021 :

1) Vous trouverez ci-dessous un aperçu du nombre annuel de demandes d’asile introduites par des ressortissants géorgiens:

Année

2015

2016

2017

2018

2019

2020 (jan. –  oct.)

Nombre

299

242

468

695

563

224

Depuis le 15 février 2019, la Géorgie figure sur la liste des pays sûrs. Pour les ressortissants de ces pays, on part du principe que la protection internationale n’est pas nécessaire et la procédure est accélérée. Cette liste permet de faire face à la hausse des demandes de protection internationale «abusives / non fondées» introduites par des ressortissants de pays tiers bénéficiant de la libéralisation des visas. Elle permet aussi de remédier à la hausse des demandes de protection internationale, tout en tenant compte du respect des droits de l’homme dans ces pays et de la situation personnelle de chaque demandeur.

2) Pour l’instant, j’estime que l’exemption de visa peut être maintenue pour les raisons suivantes:

le flux entrant est gérable et n’est pas en constante augmentation;

la coopération avec les autorités géorgiennes pour la reprise de leurs ressortissants est excellente;

le troisième rapport publié récemment par la Commission européenne (juillet 2020) dans le cadre du mécanisme de suspension des visas indique que les demandes d’asile non fondées introduites par des ressortissants albanais et géorgiens restent préoccupantes, mais la conclusion finale est que ces pays continuent de satisfaire aux exigences en matière de libéralisation des visas.

3) Les initiatives suivantes visent à freiner l’immigration illégale en provenance de Géorgie:

– la Géorgie est considérée comme un pays sûr, ce qui permet d’accélérer le traitement des demandes de protection internationale. En combinaison avec un retour rapide (la Géorgie répond généralement dans les cinq jours ouvrables, voire dans les quarante-huit heures, à la demande de reprise de la Belgique), cette mesure est un bon instrument pour créer un effet dissuasif;

– à la frontière, les contrôles à l’entrée restent d’application. Depuis la libéralisation des visas, le nombre de refoulements à la frontière a augmenté;

– l’Office des étrangers (OE) contribue également aux campagnes d’information. En plus de sa propre campagne menée en 2016, l’OE participe à une campagne d’information géorgienne. En février 2020, une mission de l’OE a été organisée pour soutenir les actions d’information et de prévention mises en place par les Géorgiens.

1) Hieronder vindt u een overzicht van het aantal asielaanvragen ingediend door onderdanen van Georgië per jaar:

Jaar

2015

2016

2017

2018

2019

2020 (jan – okt)

Aantal

299

242

468

695

563

224

Sinds 15 februari 2019 staat Georgië op de lijst van veilige landen. Voor onderdanen van deze landen, wordt verondersteld dat een internationale bescherming niet nodig is, de procedure wordt versneld. Deze lijst laat toe om tegenwerk te bieden aan de stijging van de misbruiken en ongegronde verzoeken om internationale bescherming door onderdanen van derde landen die genieten van de visumvrijstelling. Er kan worden opgetreden tegen een stijging van het aantal verzoeken om internationale bescherming, rekening houdende met de mensenrechten in deze landen en de individuele situatie van iedere verzoeker.

2) Voorlopig ben ik van oordeel dat de vrijstelling van de visumplicht mag behouden blijven omwille van de volgende redenen:

– de instroom is beheersbaar en evolueert niet in een constant groeiende lijn;

– er is een zeer goede samenwerking met de Georgische overheden voor de terugname van hun eigen onderdanen;

– in het recent gepubliceerde (derde) rapport van de Europese Commissie (juli 2020) onder het visasuspensiemechanisme staat dat ongegronde asielaanvragen ingeval van Albanië en Georgië een bezorgdheid blijven, maar de eindconclusie is toch dat deze landen blijven voldoen aan de visumliberaliseringsvereisten.

3) De volgende initiatieven moeten de illegale migratie vanuit Georgië afremmen:

– Georgië wordt beschouwd als een veilig land. Daardoor worden de verzoeken tot internationale bescherming versneld afgehandeld. Gekoppeld aan een snelle terugkeer (Georgië antwoordt meestal binnen de vijf werkdagen, zelfs binnen de achtenveertig uur op de Belgische overnamevraag) is dit een goed instrument om een ontradend effect te creëren;

– aan de grens blijven de controles op binnenkomst onverminderd. Sedert de visumliberalisering zijn de terugdrijvingen aan de grens verhoogd;

– de dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) draagt ook bij tot informatiecampagnes. Naast een eigen campagne in 2016, neemt de DVZ deel aan een Georgische informatiecampagne. In februari 2020 nog vond een zending van DVZ plaats ter ondersteuning van de informatie- en preventieactiviteiten door de Georgiërs georganiseerd.