SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
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9 novembre 2020 9 november 2020
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Question écrite n° 7-807 Schriftelijke vraag nr. 7-807

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, chargé de la Loterie nationale, adjoint à la ministre de l'Intérieur, des Réformes institutionnelles et du Renouveau démocratique

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, belast met de Nationale Loterij, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing
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Étrangers - Demande d'un visa temporaire - Étudiants étrangers - Conséquences pour la politique de l'enseignement des Communautés - Influence sur le rayonnement des universités flamandes et francophones - Concertation avec les Communautés Buitenlanders - Aanvraag van een tijdelijk visum - Buitenlandse studenten - Gevolgen voor het onderwijsbeleid van de Gemeenschappen - Invloed op de uitstraling van de Vlaamse en Franstalige universiteiten - Overleg met de Gemeenschappen 
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étudiant étranger
université
admission des étrangers
buitenlandse student
universiteit
toelating van vreemdelingen
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9/11/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020 )
12/2/2021 Antwoord
9/11/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020 )
12/2/2021 Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 7-57 Réintroduction de : question écrite 7-57
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Question n° 7-807 du 9 novembre 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-807 d.d. 9 november 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le précédent secrétaire d'État à l'Asile et la Migration souhaite imposer une redevance administrative de 160 euros aux étrangers qui introduisent une demande de visa provisoire. Depuis le 2 mars 2015, tous les étrangers doivent en effet contribuer aux frais administratifs d'une demande de visa. Les étudiants étrangers provenant de pays hors UE doivent aussi payer cette redevance.

Il est évident qu'une telle mesure interfère gravement dans la politique des Communautés en matière d'enseignement. Les étudiants boursiers doivent aussi payer cette redevance.

La conséquence est que ce sont les Communautés qui, à travers la bourse d'études qu'elles versent, supportent le coût de cette redevance fédérale qui vise les nouveaux arrivants. Il s'agit d'une forme de transfert financier des Communautés vers l'État fédéral.

1) Comment la ministre peut-elle justifier qu'un transfert de la Flandre vers l'État fédéral soit mis en place ?

2) Les Communautés ont-elles été consultées à propos de l'instauration de la redevance pour les nouveaux arrivants ?

3) Est-on conscient que cette mesure constitue une ingérence directe dans les compétences des Communautés en matière d'enseignement ?

4) A-t-on examiné quelles conséquences cela aura sur le rayonnement, à l'étranger, des universités flamandes et francophones ?

5) Cette décision de l'ancien secrétaire d'État a-t-elle fait l'objet de discussions au sein du Comité de concertation ?

6) Comment peut-on prendre une mesure aussi asociale, qui ne tiendra nullement compte des possibilités financières de l'étudiant étranger ?

7) Cette mesure a-t-elle été abordée au niveau européen ?

8) Souhaite-t-on réduire le nombre d'étudiants étrangers dans nos universités et, si oui, pourquoi ?

 

De voormalige staatssecretaris voor Asiel en Migratie wenst voor buitenlanders die een tijdelijk visum aanvragen een administratieve taks op te leggen van 160 euro. Sinds 2 maart 2015 dient iedere vreemdeling namelijk bij te dragen in de administratieve kosten van een visumaanvraag. Ook buitenlandse studenten van buiten de Europese Unie dienen deze taks te betalen.

Uiteraard grijpt dit ernstig in op het beleid van de Gemeenschappen op het vlak van onderwijs. Zo dienen ook beursstudenten deze taks te betalen.

Het gevolg is dat de Gemeenschappen, via het betalen van de beurs, eigenlijk verantwoordelijk worden voor het betalen van deze federale nieuwkomerstaks. Er ontstaat zo een financiële transfer van de Gemeenschappen naar de Federale Staat.

1) Hoe kan de geachte minister verantwoorden dat er een transfer ontstaat van Vlaanderen naar de Federale Staat?

2) Werd er over het invoeren van de nieuwkomerstaks enig overleg gepleegd met de Gemeenschappen?

3) Is men zich bewust van de rechtstreeks ingrijpen in de onderwijsbevoegdheid van de Gemeenschappen?

4) Heeft men onderzocht welke gevolgen dit zal hebben voor de uitstraling van de Vlaamse en Franstalige universiteiten in het buitenland?

5) Is deze beslissing van de toenmalige staatssecretaris onderwerp geweest van de besprekingen binnen het Overlegcomité?

6) Hoe kan men zulke asociale maatregel nemen, die geen enkele rekening zal houden met de financiële draagkracht van de buitenlandse student?

7) Werd deze maatregel besproken op Europees vlak?

8) Wenst men een daling van het aantal buitenlandse studenten in onze universiteiten en zo ja, waarom?

 
Réponse reçue le 12 février 2021 : Antwoord ontvangen op 12 februari 2021 :

Le 2 mars 2015, le paiement d’une redevance pour certaines demandes de séjour a été introduit suite à une décision prise par le gouvernement de l’époque. Cependant, je n’ai aucune vue sur les éventuels contacts qui ont pu avoir lieu préalablement avec les entités fédérées ou avec le niveau européen.

La redevance est une contribution aux frais administratifs encourus par l’Office des étrangers dans le cadre de l’examen de la demande. En ce sens, cette question relève de la compétence du gouvernement fédéral. Par conséquent, il n’est dès lors pas question d’un transfert des Communautés vers le niveau politique fédéral. Il n’y a pas non plus d’intervention directe dans la politique d’enseignement. Il s’agit en effet d’une question administrative purement fédérale.

Les étudiants et les chercheurs étrangers doivent également payer une redevance. Ce montant s’élève actuellement à 207 euros. Toutefois, l’arrêté royal du 8 juin 2016 prévoit une dispense pour les étudiants et les chercheurs bénéficiant d’une certaine bourse.

Je ne vise pas une diminution du nombre d’étudiants étrangers. En fait, une telle diminution n’a pas été perceptible depuis l’introduction de la redevance.

Op 2 maart 2015 werd het betalen van een retributie voor bepaalde verblijfsaanvragen ingevoerd als gevolg van een beslissing van de toenmalige regering. Ik heb evenwel geen zicht op de eventuele contacten die hier voorafgaand met de deelstaten of met het Europese niveau hebben plaatsgevonden.

De retributie is een bijdrage in de administratieve kosten voor de Dienst vreemdelingenzaken voor de behandeling van de aanvraag. In die zin behoort deze materie tot de bevoegdheid van de federale overheid. Er is dan ook geen sprake van een transfer van de Gemeenschappen naar het federale beleidsniveau. Er wordt ook niet rechtstreeks ingegrepen in het onderwijsbeleid. Het betreft immers louter een federale administratieve aangelegenheid.

Ook buitenlandse studenten en onderzoekers dienen een retributie te betalen. Deze bedraagt momenteel 207 euro. Wel voorziet het koninklijk besluit van 8 juni 2016 in een vrijstelling voor studenten en onderzoekers met een bepaalde beurs.

Ik heb geen daling van het aantal buitenlandse studenten voor ogen. Een dergelijke daling is overigens niet merkbaar sinds de invoering van de retributie.