SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
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9 novembre 2020 9 november 2020
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Question écrite n° 7-756 Schriftelijke vraag nr. 7-756

de Stephanie D'Hose (Open Vld)

van Stephanie D'Hose (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre de la Justice, chargé de la Mer du Nord

aan de vice-eersteminister en minister van Justitie, belast met Noordzee
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Smartphones PGP - Crypto-smartphones - Crime organisé - Action policière PGP smartphones - Crypto smartphones - Georganiseerde misdaad - Optreden door de politie 
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téléphone mobile
criminalité organisée
commerce électronique
autorisation de vente
fournisseur d'accès
cryptographie
communication mobile
mobiele telefoon
georganiseerde misdaad
elektronische handel
verkoopvergunning
provider
codering van informatie
mobiele communicatie
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9/11/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020 )
16/12/2020 Antwoord
9/11/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020 )
16/12/2020 Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 7-65 Réintroduction de : question écrite 7-65
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Question n° 7-756 du 9 novembre 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-756 d.d. 9 november 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La police néerlandaise arrête régulièrement des fournisseurs de smartphones permettant de passer des appels cryptés.

Selon de récents communiqués, divers vendeurs proposant à des criminels des produits et services PGP (Pretty Good Privacy) sont également actifs dans notre pays. Il s'agit de crypto-smartphones, obtenus grâce à une adaptation des appareils Android et BlackBerry et permettant des communications cryptées. Ces téléphones sont vendus au prix moyen de 1 200 euros pièce.

Une simple recherche sur internet suffit à trouver rapidement plusieurs fournisseurs de ces smartphones PGP. Il va de soi que ces produits sont principalement écoulés dans les milieux du crime organisé et, en particulier, dans le milieu de la drogue, qui veulent éviter que la Justice puisse procéder à l'écoute de leurs conversations. La vente de ces appareils est également problématique pour la lutte contre le terrorisme.

En ce qui concerne le caractère transversal de la présente question : les différents gouvernements et maillons de la chaîne de sécurité se sont accordés sur les phénomènes qui devront être traités en priorité au cours des quatre prochaines années. Ceux-ci sont définis dans la note-cadre de sécurité intégrale et dans le plan national de sécurité 2016-2019 et ont été discutés lors d'une conférence interministérielle à laquelle les acteurs de la police et de la justice ont également participé. Il s'agit d'une matière transversale qui relève également des Régions, le rôle de ces dernières se situant surtout dans le domaine de la prévention et de l'enseignement.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes au ministre.

1) Pouvez-vous me dire si la vente de ces appareils PGP est autorisée dans notre pays ? Dans l'affirmative, pouvez-vous indiquer à quelles conditions ?

2) Pensez-vous également que les services de police doivent pourvoir agir contre les vendeurs de ces appareils PGP ? Dans l'affirmative, pouvez-vous préciser si les dispositions pénales et la législation actuelles sont suffisantes pour combattre ce phénomène ? Pourriez-vous donner des explications détaillées à ce sujet ?

3) Comment réagissez-vous au fait que de tels appareils soient proposés par des vendeurs belges ? Les services de police interviennent-ils pour empêcher ce commerce ? Dans l'affirmative, pouvez-vous me communiquer, pour les trois dernières années, le nombre annuel de personnes ayant été condamnées pour la vente de ces smartphones PGP ?

4) Êtes-vous disposé à discuter à court terme avec les opérateurs et les divers sites de vente afin de mettre un terme à la vente de ces crypto-smartphones sur internet ? Dans l'affirmative, pouvez-vous préciser le calendrier et le contenu des mesures ? Dans la négative, pour quelles raisons ? Que comptez-vous faire ? Pouvez-vous détailler votre réponse ?

 

De Nederlandse politie arresteert regelmatig leveranciers van smartphones waarmee versleuteld kan worden gebeld.

Ook in ons land blijkt uit recente berichtgeving dat er verschillende verkopers zijn die «PGP Safe» producten en diensten aanbieden aan criminele klanten. Het gaat dan om crypto smartphones, aangepaste Android en BlackBerry toestellen om versleuteld mee te communiceren. Deze telefoons verkochten zij voor gemiddeld 1 200 euro per stuk.

Een kleine zoektocht op het Internet levert onmiddellijk diverse leveranciers op van deze PGP smartphones. Het spreekt voor zich dat vooral de georganiseerde misdaad en dan in het bijzonder het drugsmilieu grote afnemer is van deze producten en dit om te voorkomen dat Justitie hun gesprekken kan afluisteren. Ook wat betreft terrorisme is de verkoop van deze toestellen problematisch.

Wat betreft het transversaal karakter van de vraag: de verschillende regeringen en schakels in de veiligheidsketen zijn het eens over de fenomenen die de komende vier jaar prioritair moeten worden aangepakt. Die staan gedefinieerd in de kadernota Integrale Veiligheid en het Nationaal Veiligheidsplan voor de periode 2016 2019 en werden besproken tijdens een Interministeriële Conferentie, waarop ook de politionele en justitiële spelers aanwezig waren. Het betreft een transversale aangelegenheid met de Gewesten waarbij de rol van de Gewesten vooral ligt in het preventieve luik en het onderwijs.

Ik had dan ook volgende vragen voor de geachte minister:

1) Kan u meedelen of de verkoop van dergelijke PGP toestellen in ons land toegelaten is? Zo ja, kan u toelichten onder welke voorwaarden?

2) Bent u het eens dat de politiediensten moeten kunnen optreden tegen de verkopers van deze PGP toestellen? Zo ja, kan u toelichten of de huidige strafbepalingen en de wetgeving volstaan om hiertegen op te treden? Kan u dit uitvoerig toelichten?

3) Hoe reageert u op het feit dat deze toestellen te koop worden aangeboden door Belgische verkopers en treden de politiediensten hier tegen op? Zo ja, kan u meedelen hoeveel mensen respectievelijk de jongste drie jaar werden veroordeeld voor het verkopen van deze PGP smartphones?

4) Bent u bereid op korte termijn samen te zitten met de operatoren en de diverse verkoopsites om de verkoop van deze crypto smartphones via het Internet stil te leggen? Zo ja, kan u de tijdschema en het inhoud toelichten? Zo neen, waarom niet? Wat gaat u dan wel doen en kan u dit toelichten?

 
Réponse reçue le 16 décembre 2020 : Antwoord ontvangen op 16 december 2020 :

1) L’article 48 de la loi du 13 juin 2005 relative aux communications électroniques dispose que le cryptage est libre en Belgique. L’offre de services de cryptage est donc, comme telle, autorisée. La loi prévoit que l’offre de services de cryptographie est soumise à une déclaration auprès de l’Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT).

2) Dans la mesure où la liberté de cryptage est ancrée dans la loi, il n’existe pas d’incrimination spécifique interdisant la vente proprement dite de tels appareils. Si des groupes criminels se cachent derrière la fourniture de tels appareils, il convient de s’y attaquer.

La mise sur le marché d’appareils téléphoniques et, plus généralement, d’équipements hertziens est soumise à la législation spéciale sur l’IBPT, que l’Institut précité pourra expliciter.

3) Voir les réponses aux points précédents de la question.

4) L’ancrage dans la loi de la liberté de cryptage réduit les possibilités légales permettant d’agir contre l’offre de services de cryptage. Au niveau international, il est tenté d’obtenir la coopération des opérateurs pour le décryptage lorsque cela s’avère nécessaire en vue d’élucider des infractions.

1) Artikel 48 van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie stelt dat encryptie in België vrij is. Het aanbieden van encryptiediensten is als dusdanig toegelaten. De wet voorziet dat het aanbieden van versleutelingsdiensten is onderworpen aan een kennisgeving aan het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT).

2) Voor zover de vrijheid van encryptie wettelijk verankerd is, bestaat er geen specifieke strafbaarstelling die de verkoop als dusdanig van dergelijk toestellen verbiedt. Mochten er criminele groeperingen schuil gaan achter het aanbieden van dergelijke toestellen, dan moet daar op worden gewerkt.

Het op de markt brengen van telefoontoestellen en, meer algemeen, radioapparatuur is onderworpen aan de bijzondere wetgeving inzake het BIPT, waarvoor deze laatstgenoemde dienst nader toelichting kan geven.

3) Zie de antwoorden op de vorige vragen.

4) Gelet op de wettelijk verankerde vrijheid van encryptie, zijn de wettelijk mogelijkheden om op te treden tegen het aanbieden van encryptiediensten beperkt. Met de operatoren wordt, op het internationale niveau, gepoogd om hun medewerking te bekomen voor de-encryptie, indien dit nodig is voor de opheldering van misdrijven.