SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2019-2020 Zitting 2019-2020
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23 janvier 2020 23 januari 2020
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Question écrite n° 7-310 Schriftelijke vraag nr. 7-310

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

au ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé du Commerce extérieur

aan de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met Buitenlandse Handel
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Hôpitaux - Sécurité - Personnel infirmier et personnel soignant - Agression - Nombre de cas - Conséquences Ziekenhuizen - Veiligheid - Verplegend en verzorgend personeel - Agressie - Aantal gevallen - Gevolgen 
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établissement hospitalier
sécurité du travail
statistique officielle
agression physique
profession de la santé
ziekenhuis
arbeidsveiligheid
officiële statistiek
lichamelijk geweld
beroep in de gezondheidszorg
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23/1/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/2/2020)
27/2/2020Antwoord
23/1/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/2/2020)
27/2/2020Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 7-311 Aussi posée à : question écrite 7-311
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Question n° 7-310 du 23 janvier 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-310 d.d. 23 januari 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La présente question porte sur une matière transversale car les soins de santé sont à la fois une compétence fédérale et une compétence des entités fédérées.

Deux enquêtes récentes de l'Inspection flamande des soins de santé ont montré que les hôpitaux généralistes de Flandre étaient très performants en termes de qualité des soins. Ces enquêtes consistaient notamment à vérifier s'il y a toujours un nombre suffisant de collaborateurs disponibles pour les interventions urgentes, si le matériel d'opération est stérile et si tous les travailleurs respectent scrupuleusement les règles d'hygiène des mains. Mais qu'en est-il de la santé des travailleurs et, surtout, de leur sécurité ?

Je souhaiterais poser au ministre les questions suivantes:

1) Combien d'actes d'agression contre le personnel infirmier et le personnel soignant sont-ils enregistrés chaque année dans les hôpitaux ? Disposez-vous de données chiffrées, par Région, pour les années 2015, 2016, 2017, 2018 et 2019?

2) Dans combien de cas est-il question d'une agression verbale (grave) ? Dans combien de cas est-il question d'une agression physique ?

3) Dans combien de cas la victime de l'agression est-elle une femme ? Dans combien de cas la victime est-elle un homme ?

4) Quelles sont les conséquences de l'agression pour les hôpitaux ? Combien de membres du personnel soignant et du personnel infirmier doivent prendre un congé de maladie à la suite d'une telle agression ? Disposez-vous de données chiffrées pour les années 2015 à 2020?

5) Dans combien de cas les agresseurs sont-ils des hommes et dans combien de cas sont-ils des femmes ? Dans combien de cas les agresseurs sont-ils des personnes qui n'ont pas la nationalité belge ?

6) Combien de cas d'agression ont donné lieu à une intervention des services de police ?

 

Deze vraag betreft een transversale aangelegenheid omdat gezondheidszorg zowel federale als deelstaatbevoegdheid is.

Uit twee recente onderzoeken van de Vlaamse Zorginspectie blijkt dat algemene ziekenhuizen in Vlaanderen zeer goed scoren op het vlak van zorgkwaliteit. Die onderzoeken gingen onder andere na of er steeds voldoende medewerkers beschikbaar zijn voor urgente ingrepen, of het operatiematerieel steriel was en of alle werknemers de regels rond handhygiëne goed opvolgen. Maar hoe zit het met de gezondheid van de werknemers, en vooral, hoe zit het met de veiligheid van de werknemers?

Mijn vragen aan de geachte minister:

1) Hoeveel daden van agressie worden jaarlijks geregistreerd tegen het verplegend en verzorgend personeel in ziekenhuizen? Zijn er per Gewest cijfers beschikbaar voor de jaren 2015, 2016, 2017, 2018 en 2019?

2) In hoeveel gevallen gaat het om (zware) verbale agressie? In hoeveel gevallen om fysieke agressie?

3) In hoeveel gevallen zijn vrouwen het slachtoffer van deze agressie? In hoeveel gevallen mannen?

4) Wat zijn de gevolgen van deze agressie voor de ziekenhuizen? Hoeveel verzorgend en verplegend personeel moet ziekteverlof nemen ten gevolge van deze agressie? Heeft u cijfers voor de jaren 2015 tot 2020?

5) In hoeveel gevallen zijn de agressoren mannen dan wel vrouwen? In hoeveel van de gevallen gaat het om mensen die niet over de Belgische nationaliteit beschikken?

6) Hoeveel gevallen van agressie hebben geleid tot een interventie van de politiediensten?

 
Réponse reçue le 27 février 2020 : Antwoord ontvangen op 27 februari 2020 :

La Banque de données nationale générale (BNG) est une base de données policières dans laquelle sont enregistrés les faits sur base de procès-verbaux résultant des missions de police judiciaire et administrative. Elle permet de réaliser des comptages sur différentes variables statistiques telles que le nombre de faits enregistrés, les modus operandi, les objets liés à l’infraction, les moyens de transport utilisés, les destinations de lieu, etc.

Les données ci-dessous sont présentées pour la période 2015-2018 et le premier semestre 2019, au niveau des Régions, et proviennent de la banque de données clôturée à la date du 31 octobre 2019.

1) & 2) Concernant spécifiquement votre question, nous portons à votre connaissance que les seuls chiffres fiables dont nous disposons en rapport avec la thématique de la violence contre le personnel (infirmier et soignant) hospitalier concernent la catégorie des coups et / ou blessures volontaires envers une profession médicale, étant donné que l’information sur la qualité de la victime est comprise dans la qualification du fait même.

Il s’agit du fait de porter volontairement des coups ou d’occasionner des blessures envers un ambulancier, un pharmacien ou un membre du personnel médical ou paramédical.

Le premier tableau reprend le nombre de faits enregistrés par les services de police en matière de coups envers une profession médicale avec comme destination de lieu hôpital/polyclinique, tels qu’ils sont enregistrés dans la BNG sur base des procès-verbaux.

Tableau 1: nombre de faits enregistrés en matière de coups et / ou blessures volontaires envers le personnel médical avec comme destination de lieu hôpital/polyclinique


2015

2016

2017

2018

SEM 1 2019

Région de Bruxelles-Capitale

6

17

16

13

11

Région flamande

32

42

32

47

30

Région wallonne

23

17

25

20

13

Total

61

76

73

80

54

(Source: police fédérale)

3) La BNG ne contient pas structurellement les données nécessaires pour formuler une réponse à cette question. Il n’est en effet pas possible de transmettre des données fiables sur le sexe des victimes.

L’introduction de ces données relatives aux victimes sera néanmoins possible lorsque les adaptations à la Banque de données centrale (BNG) et à ses flux d’alimentation auront été mises en œuvre. Ces adaptations sont néanmoins tributaires des nombreuses autres priorités de développement imposées à la police, notamment dans le cadre des recommandations de la Commission d’enquête parlementaire relative aux attentats.

4) Ces informations ne sont pas disponibles dans la BNG.

5) Les tableaux suivants reprennent le nombre de suspects uniques enregistrés par les services de police en matière de coups envers le personnel médical, avec comme destination de lieu hôpital / polyclinique, qui sont couplés aux faits présentés dans le premier tableau, suivant une répartition par sexe (tableau 2) et par nationalité (Belge – non-Belge) (tableau 3).

Tableau 2: nombre de suspects uniques enregistrés en matière de coups envers le personnel médical avec comme destination de lieu hôpital / polyclinique (par sexe)


2015

2016

2017

2018

SEM 1 2019

Région de Bruxelles-Capitale

Hommes

6

11

7

12

8

Femmes

1


11

1


Région flamande

Hommes

57

53

48

54

37

Femmes

19

21

20

33

10

Région wallonne

Hommes

16

16

24

21

10

Femmes

5

5

9

7


(Source: police fédérale)

Tableau 3: nombre de suspects uniques enregistrés en matière de coups envers le personnel médical avec comme destination de lieu hôpital/polyclinique (par nationalité (Belge – non-Belge))


2015

2016

2017

2018

SEM 1 2019

Région de Bruxelles-Capitale

Belge

4

8

12

9

5

Non-Belge

3

3

5

4

3

Région flamande

Belge

72

65

64

78

42

Non-Belge

4

9

4

8

5

Région wallonne

Belge

18

19

31

24

6

Non-Belge

3

2

2

4

4

(Source: police fédérale)

Les chiffres ne peuvent pas être additionnés afin d’éviter des doubles comptages. En outre, la BNG ne fournit pas d’informations sur la culpabilité ou non du suspect.

6) Il s’agit d’un aperçu du nombre de faits enregistrés par la police et des suspects qui y sont couplés. Le nombre d’interventions de la police n’est pas repris dans la BNG.

De Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) is een politiedatabank waarin feiten geregistreerd worden op basis van processen-verbaal die voortvloeien uit de missies van de gerechtelijke en bestuurlijke politie. Zij laat toe om tellingen uit te voeren op verschillende statistische variabelen, zoals het aantal geregistreerde feiten, de modus operandi, de voorwerpen gehanteerd bij het misdrijf, de gebruikte vervoermiddelen, de bestemmingen-plaats, enz.

De onderstaande gegevens worden gepresenteerd voor de periode 2015-2018 en het eerste semester van 2019 op het niveau van de Gewesten en zijn afkomstig uit de databankafsluiting van 31 oktober 2019.

1) & 2) Specifiek wat uw vraag betreft, dien ik u mee te delen dat de enige betrouwbare cijfers waarover wij beschikken met betrekking tot de thematiek van geweld tegen (verzorgend en verplegend) ziekenhuispersoneel de opzettelijke slagen en / of verwondingen aan een medisch beroep zijn gezien de slachtofferinformatie hierbij in de feitkwalificatie zelf zit vervat.

Het betreft het opzettelijk toedienen van slagen of verwondingen aan een ambulancier, een apotheker of een lid van medisch of paramedisch personeel.

De eerste tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake opzettelijke slagen aan medisch beroep met als bestemming-plaats ziekenhuis / polykliniek, zoals geregistreerd in de ANG op basis van de processen-verbaal.

Tabel 1: aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake opzettelijke slagen aan medisch personeel met als bestemming-plaats ziekenhuis / polykliniek

 

2015

2016

2017

2018

SEM 1 2019

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

6

17

16

13

11

Vlaams Gewest

32

42

32

47

30

Waals Gewest

23

17

25

20

13

Totaal

61

76

73

80

54

(Bron: federale politie)

3) De ANG bevat structureel niet de nodige gegevens om een antwoord op deze vraag te formuleren. Het is niet mogelijk om betrouwbare informatie te verstrekken over het geslacht van het slachtoffer.

De invoering van deze slachtoffergegevens zal echter wel mogelijk zijn zodra de aanpassingen aan de centrale databank (ANG) en haar alimentatiefluxen zullen aangebracht zijn. Deze aanpassingen zijn echter afhankelijk van de vele andere ontwikkelingsprioriteiten die aan de politie worden opgelegd, onder andere in het kader van de aanbevelingen van de parlementaire onderzoekscommissie naar de terroristische aanslagen.

4) Deze informatie is niet beschikbaar in de ANG.

5) De volgende tabellen bevatten het aantal unieke door de politiediensten geregistreerde verdachten inzake opzettelijke slagen aan medisch personeel met als bestemming-plaats ziekenhuis / polykliniek, die gekoppeld zijn aan de in de eerste tabel gepresenteerde feiten, met een opdeling naar geslacht (tabel 2) en naar nationaliteit (Belg – niet-Belg) (tabel 3).

Tabel 2: aantal unieke geregistreerde verdachten inzake opzettelijke slagen aan medisch personeel met als bestemming-plaats ziekenhuis / polykliniek (naar geslacht)


2015

2016

2017

2018

SEM 1 2019

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Mannen

6

11

7

12

8

Vrouwen

1


11

1


Vlaams Gewest

Mannen

57

53

48

54

37

Vrouwen

19

21

20

33

10

Waals Gewest

Mannen

16

16

24

21

10

Vrouwen

5

5

9

7


(Bron: federale politie)

Tabel 3: aantal unieke geregistreerde verdachten inzake opzettelijke slagen aan medisch personeel met als bestemming-plaats ziekenhuis / polykliniek (naar nationaliteit (Belg – Niet-Belg))


2015

2016

2017

2018

SEM 1 2019

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Belg

4

8

12

9

5

Niet-Belg

3

3

5

4

3

Vlaams Gewest

Belg

72

65

64

78

42

Niet-Belg

4

9

4

8

5

Waals Gewest

Belg

18

19

31

24

6

Niet-Belg

3

2

2

4

4

(Bron: federale politie)

Deze cijfers mogen niet bij elkaar worden opgeteld om dubbeltellingen te vermijden. Bovendien dient opgemerkt te worden dat de ANG geen uitspraak doet over het al dan niet schuldig karakter van de verdachte.

6) Het betreft hier een weergave van het aantal door politie geregistreerde feiten en de hieraan gekoppelde verdachten. Het aantal interventies door de politie maken geen deel uit van de ANG.