SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2019-2020 Zitting 2019-2020
________________
16 janvier 2020 16 januari 2020
________________
Question écrite n° 7-286 Schriftelijke vraag nr. 7-286

de Stephanie D'Hose (Open Vld)

van Stephanie D'Hose (Open Vld)

à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, et de l'Asile et la Migration

aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en van Asiel en Migratie
________________
Médecins et dentistes étrangers exerçant dans notre pays - Chiffres - Octroi de numéros INAMI Buitenlandse artsen en tandartsen werkzaam in ons land - Cijfers - Toekenning van RIZIV-nummers 
________________
médecin
travailleur migrant
dentiste
étudiant étranger
accès à la profession
dokter
migrerende werknemer
tandarts
buitenlandse student
toegang tot het beroepsleven
________ ________
16/1/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 20/2/2020 )
1/10/2020 Dossier gesloten
16/1/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 20/2/2020 )
1/10/2020 Dossier gesloten
________ ________
Réintroduite comme : question écrite 7-738 Réintroduite comme : question écrite 7-738
________ ________
Question n° 7-286 du 16 janvier 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-286 d.d. 16 januari 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je me réfère au récent durcissement des règles qui s'appliquent aux prestataires de soins formés en dehors de l'Union européenne (UE) et désireux de pratiquer en Belgique.

Ces modifications permettent de limiter l'arrivée de médecins extra-européens. Cependant, dans des cas complexes et spécifiques, nous pouvons faire venir d'un peu partout dans le monde des médecins hyperspécialisés afin de soigner nos patients en Belgique.

La proposition prévoit notamment la faculté d'instaurer un quota pour les médecins et les dentistes diplômés hors UE.

En outre, la législation modifiée instaure une procédure plus stricte pour tous les prestataires de soins hors UE qui veulent s'établir dans notre pays. Son objectif est d'assurer que le niveau des prestataires de soins titulaires d'un diplôme hors UE soit suffisant pour garantir au patient belge des soins de qualité optimale. Il peut s'agir ici de médecins, de dentistes, d'infirmier.e.s, d'aides-soignant.e.s, de diététicien.ne.s, de psychologues, de pharmacien.ne.s, etc.

Je souhaiterais obtenir les chiffres les plus récents relatifs au nombre de médecins et de dentistes qui exercent dans notre pays et issus, respectivement, d'autres pays de l'UE et de pays hors de l'UE. Je dispose déjà des données basées sur le cadastre de l'Institut national d'assurance maladie-invalidité (INAMI), pour 2011 à 2016.

Quant au caractère transversal de la question : les Communautés sont autonomes en matière d'enseignement, mais les conditions minimales pour la délivrance des diplômes demeurent une matière fédérale. Les Communautés sont compétentes pour les matières personnalisables, telles la santé et l'aide sociale. Il s'agit dès lors d'une compétence communautaire transversale.

C'est dans ce cadre que je souhaite poser les questions suivantes :

1) Pour chacune de ces trois dernières années, combien de titulaires d'un diplôme de médecin, respectivement, belge, européen et non européen ont-ils demandé un numéro INAMI de médecin? Le total pour notre pays peut-il être ventilé entre la Communauté flamande et la Communauté française?

2) Pour chacune de ces trois dernières années, combien de titulaires d'un diplôme de dentiste, respectivement, belge, européen et non européen ont-ils demandé un numéro INAMI de dentiste? Le total pour notre pays peut-il être ventilé entre la Communauté flamande et la Communauté française?

3) Disposez-vous des chiffres détaillés pour chacune de ces trois dernières années en ce qui concerne:

a) l'afflux d'étudiants étrangers en première année de la formation de base en médecine?

b) l'afflux de stagiaires étrangers à l'issue de leur formation de base à l'étranger?

Disposez-vous des chiffres analogues pour les dentistes? Pouvez-vous les donner par Communauté?

4) Observe-t-on une tendance quant aux nombres respectifs de médecins et de dentistes arrivant de l'étranger? Pouvez-vous commenter? Les décideurs devraient-ils prendre d'autres mesures?

 

Ik verwijs naar de onlangs goedgekeurde strengere regels voor zorgverleners die hun opleiding buiten de Europese Unie (EU) volgden en hun beroep in België willen uitoefenen.

Door deze wijzigingen wordt het onder meer mogelijk om de instroom van niet Europese artsen te beperken. Voor specifieke en complexe gevallen kunnen we dan weer hooggespecialiseerde artsen uit alle uithoeken van de wereld naar België laten komen om onze patiënten te helpen.

Het voorstel voorziet onder andere in de mogelijkheid om een quotum te bepalen voor artsen en tandartsen die hun diploma buiten de EU hebben gehaald.

Daarnaast omvat de wetswijziging een striktere procedure voor álle zorgverleners van buiten de EU die zich in ons land willen vestigen. Die moet garanderen dat zorgverleners die hun diploma buiten de EU hebben behaald, over het vereiste niveau beschikken om de Belgische patiënt de best mogelijke kwaliteit van zorg te garanderen. Dit heeft betrekking op artsen, tandartsen, verpleegkundigen, zorgkundigen, diëtisten, psychologen, apothekers, enz.

Graag had ik de recentste cijfers ontvangen van het aantal artsen of tandartsen die werkzaam zijn in ons land en respectievelijk instromen vanuit enerzijds andere EU landen en anderzijds van buiten de EU. Ik beschik reeds over de cijfers op basis van het kadaster van de Rijksdienst voor ziekte en invaliditeitsverzekering (RIZIV) van 2011 tot 2016.

Wat betreft het transversaal karakter van de vraag : de Gemeenschappen zijn autonoom op het vlak van onderwijs, maar de minimale vereisten voor de aflevering van diploma's blijven een aangelegenheid van de federale overheid. De Gemeenschappen zijn bevoegd voor persoonsgebonden aangelegenheden zoals gezondheidszorg en welzijnszorg. Het betreft een transversale aangelegenheid met de Gemeenschappen.

In dit kader had ik graag volgende vragen aan u voorgelegd:

1) Hoeveel houders van respectievelijk een Belgisch diploma geneeskunde, een Europees diploma geneeskunde en ten slotte een niet EU diploma geneeskunde op jaarbasis en dit voor de jongste drie jaar een RIZIV nummer voor arts aanvroegen? Kan u deze cijfers indien mogelijk opsplitsen voor de Vlaamse Gemeenschap en voor de Franstalige Gemeenschap en het totaal voor ons land meedelen?

2) Hoeveel houders van respectievelijk een Belgisch diploma tandheelkunde, een Europees diploma tandheelkunde en ten slotte een niet EU diploma tandheelkunde op jaarbasis en dit voor de jongste drie jaar een RIZIV nummer voor tandarts aanvroegen? Kan u deze cijfers indien mogelijk opsplitsen voor de Vlaamse Gemeenschap en voor de Franstalige Gemeenschap en het totaal voor ons land meedelen?

3) Beschikt u over gedetailleerde cijfers op jaarbasis voor de jongste drie jaar van:

a) de instroom van buitenlandse studenten in het eerste jaar basisopleiding geneeskunde;

b) de instroom van buitenlandse stagiairs na de beëindiging van de basisopleiding in het buitenland?

Beschikt u over gelijkaardige cijfers voor de tandartsen? Kan u deze weergeven per Gemeenschap?

4) Is er sprake van een bepaalde tendens wat betreft de cijfers van respectievelijk de geneesheren en de tandartsen vanuit het buitenland? Kan u dit duiden ? Behoeft dit verdere stappen als beleidsmaker?