SÉNAT Question écrite n° 7-138 - SENAAT Schriftelijke vraag nr. 7-138

SÉNAT DE BELGIQUE

BELGISCHE SENAAT

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Session 2019-2020

Zitting 2019-2020

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20 novembre 2019

20 november 2019

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Question écrite n° 7-138

Schriftelijke vraag nr. 7-138

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et européennes, et de la Défense, chargé de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Europese Zaken, en van Defensie, belast met Beliris en Federale Culturele Instellingen

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Armée - Répartition linguistique - Déséquilibre

Leger - Taalverhoudingen - Scheeftrekking

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armée
bilinguisme
statistique officielle
emploi des langues

krijgsmacht
tweetaligheid
officiële statistiek
taalgebruik

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20/11/2019	Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 19/12/2019)
17/12/2019	Antwoord

20/11/2019	Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 19/12/2019)
17/12/2019	Antwoord

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Question n° 7-138 du 20 novembre 2019 : (Question posée en néerlandais)

Vraag nr. 7-138 d.d. 20 november 2019 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'emploi et le chômage sont des matières transversales.

Pour l'armée, il n'y a pas de cadres linguistiques fixés par la loi, mais il existe un accord tacite prévoyant que pour la répartition des emplois entre néerlandophones et francophones, la proportion doit être idéalement de soixante néerlandophones et de quarante francophones. Or, il y a un déséquilibre notable au détriment des Flamands, ce qui entraîne davantage de chômage en Flandre.

En ce qui concerne le personnel de la Défense, une distinction est faite entre le personnel "dans et hors budget" et le personnel "dans et hors enveloppe".

1) Quels sont exactement les membres du personnel qui relèvent respectivement des catégories "dans ou hors budget" et "dans ou hors enveloppe" ? Lesquels d'entre eux sont-ils rémunérés par la Défense ?

2) Pouvez-vous me dire, s'agissant des cinq dernières années, combien de néerlandophones et de francophones respectivement étaient en service, sur base annuelle, à la Défense par grade (officiers, sous-officiers et volontaires) et ce, selon la distinction "dans ou hors enveloppe" et "dans ou hors budget" ?

Tewerkstelling en werkloosheid zijn transversale aangelegenheden.

Voor het leger bestaan er geen bij wet vastgelegde taalkaders, maar bestaat wel de onuitgesproken afspraak dat voor de verdeling van de betrekkingen tussen Nederlandstaligen en Franstaligen een verhouding van zestig Nederlandstaligen tegenover veertig Franstaligen wordt nagestreefd. Op dat vlak bestaan er echter forse scheeftrekkingen ten nadele van de Vlamingen, met meer werkloosheid tot gevolg in Vlaanderen.

Voor wat het personeel van Defensie betreft wordt het onderscheid gemaakt tussen personeel "binnen en buiten budget" en "binnen en buiten enveloppe".

1) Welke personeelsleden vallen precies respectievelijk "binnen of buiten budget" en welke onder "binnen of buiten enveloppe"? Welke ervan worden bezoldigd door Defensie?

2) Kan u voor de jongste vijf jaar, op jaarbasis, meedelen hoeveel Nederlandstaligen, respectievelijk Franstaligen in dienst waren bij Defensie per graad (officieren, onderofficieren en vrijwilligers) en dit volgens het onderscheid "binnen of buiten enveloppe" en "binnen of buiten budget"?

Réponse reçue le 17 décembre 2019 :

Antwoord ontvangen op 17 december 2019 :

1) Le personnel mentionné dans le budget et dans l’enveloppe reprend le personnel rémunéré par le biais des crédits de personnel de la Défense et employé dans l'enveloppe de personnel prévue. Le personnel dans le budget et hors enveloppe reprend le personnel rémunéré avec les crédits de personnel de la Défense, mais qui ne fait pas partie de l’enveloppe de personnel de la Défense tels que par exemple, les militaires affectés au Palais de la Nation, les militaires en prestation volontaire d'encadrement (PVE), etc. Le personnel hors budget et hors enveloppe reprend le personnel qui n’est pas rémunéré par les crédits de personnel et il ne fait pas partie de l’enveloppe personnel de la Défense, tels que par exemple, le personnel affecté à la Maison militaire du Roi, certains militaires travaillant pour les syndicats, les militaires affectés aux Régions ou aux Communautés, les militaires travaillant dans un service public fédéral (SPF) ou Fedasil, les militaires transférés à la Police fédérale en tant que membre du CALOG (cadre logistique), les militaires en retrait temporaire d’emploi, etc.

2) Dans les tableaux 1 à 5 joints à ce document, vous trouverez la répartition linguistique du personnel militaire pour les cinq dernières années.

Annexe à la réponse à la question parlementaire écrite n° 7-138 du 20 novembre 2019.

Tableau 1: Répartition linguistique en 2015

1^er janvier 2015	Officiers			Sous-officiers			Volontaires			Total général
Situation budgétaire	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Total général
IB/IE	1 737	2 712	4 449	5 611	7 468	13 079	6 227	6 757	12 984	30 512
IB/OE	9	34	43	341	701	1 042	502	757	1 259	2 344
OB/OE	23	51	74	75	150	225	51	104	155	454
Total	1 769	2 797	4 566	6 027	8 319	14 346	6 780	7 618	14 398	33 310

Tableau 2: Répartition linguistique en 2016

1^er janvier 2016	Officiers			Sous-officiers			Volontaires			Total général
Situation budgétaire	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Total général
IB/IE	1 775	2 731	4 506	5 516	7 393	12 909	5 932	6 334	12 266	29 681
IB/OE	6	33	39	208	466	674	304	508	812	1 525
OB/OE	28	61	89	72	166	238	53	93	146	473
Total	1 809	2 825	4 634	5 796	8 025	13 821	6 289	6 935	13 224	31 679

Tableau 3: Répartition linguistique en 2017

1^er janvier 2017	Officiers			Sous-officiers			Volontaires			Total général
Situation budgétaire	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Total général
IB/IE	1 678	2 594	4 272	5 414	7 228	12 642	5 750	6 152	11 902	28 816
IB/OE	2	18	20	101	223	324	165	247	412	756
OB/OE	37	52	89	76	165	241	57	101	158	488
Total	1 717	2 664	4 381	5 591	7 616	13 207	5 972	6 500	12 472	30 060

Tableau 4: Répartition linguistique en 2018

1^er janvier 2018	Officiers			Sous-officiers			Volontaires			Total général
Situation budgétaire	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Total général
IB/IE	1 623	2 499	4 122	5 155	6 905	12 060	5 633	6 026	11 659	27 841
IB/OE	13	41	54	45	46	91	57	50	107	252
OB/OE	41	60	101	81	190	271	61	99	160	532
Total	1 677	2 600	4 277	5 281	7 141	12 422	5 751	6 175	11 926	28 625

Tableau 5: Répartition linguistique en 2019

1^er janvier 2019	Officiers			Sous-officiers			Volontaires			Total général
Situation budgétaire	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Total général
IB/IE	1 538	2 366	3 904	4 988	6 560	11 548	5 316	5 715	11 031	26 483
IB/OE	33	60	93	74	77	151	84	67	151	395
OB/OE	52	59	111	94	196	290	83	109	192	593
Total	1 623	2 485	4 108	5 156	6 833	11 989	5 483	5 891	11 374	27 471

IB/IE: dans le budget et dans l’enveloppe.

IB/OE: dans le budget et hors enveloppe.

OB/OE: hors budget et hors enveloppe.

1) Het personeel binnen budget en binnen enveloppe omvat het personeel dat wordt betaald met de personeelskredieten van Defensie en dat werkzaam is in de voorziene personeelsenveloppe. Het personeel binnen budget en buiten de enveloppe herneemt het personeel betaald met personeelskredieten van Defensie, maar dat geen deel uitmaakt van de enveloppe van het personeel van Defensie, zoals bijvoorbeeld de militairen die zijn toegewezen aan het Paleis der Natie, de militairen met vrijwillige encadreringdprestatie (VEP), enz. Personeel buiten budget en buiten enveloppe omvat het personeel dat niet wordt betaald met personeelskredieten en geen deel uitmaakt van de personeelsenveloppe van Defensie, zoals bijvoorbeeld het personeel dat is toegewezen aan het Militair Huis van de Koning, sommige militairen die werken voor de vakbonden, de militairen die zijn toegewezen aan de Gewesten of Gemeenschappen, de militairen die in een federale overheidsdienst (FOD) of Fedasil werken, de militairen die als lid van de CALOG naar de federale politie overgeplaatst zijn, de militairen met tijdelijke ambtsontheffing, enz.

2) In de bij dit document gevoegde tabellen 1 tot en met 5 vindt u de taalkundige verdeling van het militair personeel van de afgelopen vijf jaar.

Bijlage bij het antwoord op de schriftelijke parlementaire vraag nr. 7-138 van 20 november 2019.

Tabel 1: Taalverhouding in 2015

1 januari 2015	Officieren			Onderofficieren			Vrijwilligers			Eindtotaal
Begrotingssituatie	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Eindtotaal
IB/IE	1 737	2 712	4 449	5 611	7 468	13 079	6 227	6 757	12 984	30 512
IB/OE	9	34	43	341	701	1 042	502	757	1 259	2 344
OB/OE	23	51	74	75	150	225	51	104	155	454
Totaal	1 769	2 797	4 566	6 027	8 319	14 346	6 780	7 618	14 398	33 310

Tabel 2: Taalverhouding in 2016

1 januari 2016	Officieren			Onderofficieren			Vrijwilligers			Eindtotaal
Begrotingssituatie	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Eindtotaal
IB/IE	1 775	2 731	4 506	5 516	7 393	12 909	5 932	6 334	12 266	29 681
IB/OE	6	33	39	208	466	674	304	508	812	1 525
OB/OE	28	61	89	72	166	238	53	93	146	473
Totaal	1 809	2 825	4 634	5 796	8 025	13 821	6 289	6 935	13 224	31 679

Tabel 3: Taalverhouding in 2017

1 januari 2017	Officieren			Onderofficieren			Vrijwilligers			Eindtotaal
Begrotingssituatie	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Eindtotaal
IB/IE	1 678	2 594	4 272	5 414	7 228	12 642	5 750	6 152	11 902	28 816
IB/OE	2	18	20	101	223	324	165	247	412	756
OB/OE	37	52	89	76	165	241	57	101	158	488
Totaal	1 717	2 664	4 381	5 591	7 616	13 207	5 972	6 500	12 472	30 060

Tabel 4: Taalverhouding in 2018

1 januari 2018	Officieren			Onderofficieren			Vrijwilligers			Eindtotaal
Begrotingssituatie	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Eindtotaal
IB/IE	1 623	2 499	4 122	5 155	6 905	12 060	5 633	6 026	11 659	27 841
IB/OE	13	41	54	45	46	91	57	50	107	252
OB/OE	41	60	101	81	190	271	61	99	160	532
Totaal	1 677	2 600	4 277	5 281	7 141	12 422	5 751	6 175	11 926	28 625

Tabel 5: Taalverhouding in 2019

1 januari 2019	Officieren			Onderofficieren			Vrijwilligers			Eindtotaal
Begrotingssituatie	FR	NL	Total	FR	NL	Total	FR	NL	Total	Eindtotaal
IB/IE	1 538	2 366	3 904	4 988	6 560	11 548	5 316	5 715	11 031	26 483
IB/OE	33	60	93	74	77	151	84	67	151	395
OB/OE	52	59	111	94	196	290	83	109	192	593
Totaal	1 623	2 485	4 108	5 156	6 833	11 989	5 483	5 891	11 374	27 471

IB/IE: binnen budget en binnen enveloppe.

IB/OE: binnen budget en buiten enveloppe.

OB/OE: buiten budget en buiten enveloppe.